“一帶一路”背景下新疆跨境電商發(fā)展路徑研究

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的跨境電商行業(yè)異軍突起，作為新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展，潛力巨大。在“一帶一路”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策背景下，作為核心區(qū)的新疆，搭上這趟順風(fēng)車。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、定性分析等方法對(duì)進(jìn)一步對(duì)新疆跨境電商在平臺(tái)建設(shè)、物流的發(fā)展、人才培養(yǎng)、監(jiān)管體系、外貿(mào)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀做出分析，并提出相應(yīng)的政策意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;新疆;跨境電商

一、引言

十九大報(bào)告提出“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式， 推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。近年來(lái)，中國(guó)的跨境電商行業(yè)異軍突起，在大數(shù)據(jù)的背景下，結(jié)合李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，跨境電商正在以一種新模式推動(dòng)外貿(mào)的發(fā)展。特別在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出后，更加有利于中國(guó)與周邊國(guó)家跨境電商的合作與交流?？缇畴娚炭朔藗鹘y(tǒng)貿(mào)易繁瑣流程的缺陷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、網(wǎng)上支付，實(shí)現(xiàn)了商家和客戶直接的溝通和交流。我國(guó)跨境電商行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但是新疆自治區(qū)尚處于起步階段。

學(xué)者們也對(duì)新疆跨境電商做出了相關(guān)研究。其中，劉海猛，方創(chuàng)琳等人提出要建成跨境電商基礎(chǔ)及一站式公共服務(wù)平臺(tái)。葉凱陽(yáng)基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)新疆跨境電商做出研究和分析。黃茜在“一帶一路”背景下對(duì)跨境電商平臺(tái)建設(shè)、物流、人才培養(yǎng)和政策支持等做出了相關(guān)研究。蔡云姍，劉歆指出新疆跨境電商物流業(yè)務(wù)落后。任華和崔金梅指出要加強(qiáng)新疆跨境電商的人才引進(jìn)和培養(yǎng)以及加大對(duì)新疆跨境電商的投資力度。程云潔，趙亞瓊認(rèn)為可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”政策加大對(duì)新疆跨境電子商務(wù)的發(fā)展力度，從而促進(jìn)新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。本文結(jié)合“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)政策，以及現(xiàn)階段新疆跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)新疆跨境電商做出進(jìn)一步研究，并提出相關(guān)政策建議。

二、新疆跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

1.新疆外貿(mào)發(fā)展數(shù)據(jù)分析

新疆外貿(mào)交易總額也是在2010年-2014年一直處于保持持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，2014年相對(duì)于2010年增長(zhǎng)了61.5%，增長(zhǎng)幅度較大。受世界經(jīng)濟(jì)的影響，新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額在2015年出現(xiàn)了大幅度的下降，2015年新疆進(jìn)出口交易總額相比于2014年下降了28%，2016年同比下降了12.9%。在2017年新疆進(jìn)出口總額開始增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)了16.6%，貿(mào)易總額終于在連續(xù)下降兩年的情況下回暖。2018年雖然略有下降，但是總體來(lái)看還是比較穩(wěn)定。新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例非常小還不足百分之一，從2010年到2013年一直保持直線上升，但是從2014年開始出現(xiàn)連續(xù)三年下降的局面。到2017年略有增長(zhǎng)，占中國(guó)進(jìn)出口總額的百分比是0.501%。2018年的占比下降并且比較低，占中國(guó)進(jìn)出口總額的百分比是0.433%。從整體的趨勢(shì)來(lái)看，新疆貿(mào)易發(fā)展還是比較落后，所以新疆地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)自身的貿(mào)易建設(shè)，充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新疆的貿(mào)易。

2.新疆跨境電商的發(fā)展數(shù)據(jù)分析①

從2018年新疆跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告中分析新疆跨境電商的發(fā)展情況，主要包含以下三個(gè)方面：

（1）開展跨境電商企業(yè)進(jìn)出口國(guó)家所占比例

新疆開展跨境電商的企業(yè)主要出口給中亞五國(guó)，出口給中亞五國(guó)的百分比是72%，其中出口給俄羅斯的百分比是36%，而出口給美國(guó)的百分比是12%，其他國(guó)家合計(jì)所占百分比是28%。作為“一帶一路”的核心區(qū)，其主要進(jìn)出口給周邊的中亞五國(guó)，在距離和通關(guān)上都有著很大的優(yōu)勢(shì)，因此要加強(qiáng)新疆跨境電商的建設(shè)，促進(jìn)新疆與沿線國(guó)家的合作。

（2）新疆跨境電商發(fā)展數(shù)據(jù)

新疆2018年跨境電商的普及率是17.73%，普及率比較低，需要進(jìn)一步地對(duì)跨境電商進(jìn)行普及，只有跨境電商的普及率提高了，才能為新疆跨境電商的發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)條件。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷普及率是17.02%，在線銷售普及率是9.22%，在線采購(gòu)普及率是2.13%。整體來(lái)看，新疆跨境電商的發(fā)展還處于較低的水平，各項(xiàng)普及率都處在一個(gè)比較低的值，新疆跨境電商的各項(xiàng)普及率都需要加大力度去推廣和實(shí)施特別是在“一帶一路”的核心區(qū)，更應(yīng)該加快發(fā)展的步伐。

（3）需要跨境電子商務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)

新疆現(xiàn)有的跨境電商企業(yè)的服務(wù)體系還不是十分的完善，其中人才服務(wù)的需求排在第一，高達(dá)80%。其次物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)和平臺(tái)服務(wù)的需求也都超過(guò)70%，支付服務(wù)需求是40%，投資服務(wù)的需求較少是8%。由于新疆跨境電商發(fā)展落后，所以提供的服務(wù)相對(duì)不夠完善，仍需進(jìn)一步完善跨境電商企業(yè)所提供的服務(wù)。

三、新疆跨境電商發(fā)展機(jī)遇以及面臨的困境

1.新疆跨境電商平臺(tái)建設(shè)

跨境電商平臺(tái)的銷售假冒偽劣產(chǎn)品以及欺詐行為經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了我國(guó)跨境電商平臺(tái)的信譽(yù)，不利于發(fā)展和維護(hù)國(guó)外客戶。所以，新疆跨境電商的發(fā)展受到了局限性，“一帶一路”核心區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮不出來(lái)，就不利于核心區(qū)的建設(shè)。如果新疆跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不夠完善，新疆的地緣優(yōu)勢(shì)就會(huì)被淡化，使得內(nèi)地跨境電商體系完善的省份給代替。

2.新疆跨境電商物流的建設(shè)與發(fā)展

近兩年，新疆的物流發(fā)展投入比較大，政策支持較多，發(fā)展比較迅速，給電商的發(fā)展提供了較好的環(huán)境和平臺(tái)。隨著我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展以及監(jiān)管體系的完善，中國(guó)貨物從烏魯木齊到俄羅斯最快8天就可以到達(dá)，通關(guān)速度提高了三倍左右。

新疆地處我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)，物流發(fā)展不成熟，大型物流企業(yè)較少，成本高，物流信息發(fā)展比較緩慢，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施差等也是阻礙新疆物流發(fā)展的屏障。跨境電商通過(guò)在網(wǎng)上下訂單支付，剩下的主要就是物流運(yùn)輸，物流時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)不到位等嚴(yán)重破壞了跨境電商的信譽(yù)。在快速發(fā)展的社會(huì)中，人們對(duì)快遞時(shí)間要求的越來(lái)越短，快遞也在這個(gè)方向上不斷地完善再完善。特別是作為“一帶一路”核心地區(qū)，周圍又與中亞國(guó)家相鄰，更應(yīng)該提升物流的服務(wù)質(zhì)量，完善物流信息平臺(tái)，更加的利于“一帶一路”的發(fā)展。

3.新疆跨境電商人才發(fā)展

2017年阿里巴巴打算在西部建設(shè)跨境園區(qū)，原本糾結(jié)在成都、重慶還是西安，最后在烏魯木齊落戶。阿里巴巴還與新疆內(nèi)的一些大學(xué)合作，著重的培養(yǎng)基礎(chǔ)跨境電商操作人才，同時(shí)吸引內(nèi)地跨境電商人才投身于新疆的建設(shè)中，并且吸引新疆已經(jīng)流失在外的人才回到新疆工作，打造新疆跨境電商的管理團(tuán)隊(duì)。

跨境電商要求掌握的專業(yè)知識(shí)多樣化，涉及貿(mào)易，金融、法律、商務(wù)、語(yǔ)言等專業(yè)知識(shí)，對(duì)人才要求比較高。據(jù)業(yè)內(nèi)分析，目前優(yōu)秀的跨境電商人才主要來(lái)自成熟的電子商務(wù)企業(yè)聘請(qǐng)，也有的是直接挖墻腳。新疆跨境電商發(fā)展都比較滯后，相關(guān)人才比較少，人才流失和跳槽現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，使得新疆跨境發(fā)展更加緩慢。

4.新疆外貿(mào)轉(zhuǎn)型

2018年，烏魯木齊市將打造跨境電商公共服務(wù)中心，主要是為了加速新疆地區(qū)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。跨境電商公共服務(wù)中心是外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)的重要載體，通過(guò)這一平臺(tái)將真正實(shí)現(xiàn)跨境電商規(guī)范性的線上運(yùn)行。由于跨境電商是網(wǎng)上交易，網(wǎng)上付款，然后國(guó)內(nèi)物流發(fā)貨，通關(guān)，國(guó)際物流等，這些流程跟外貿(mào)很相似，所以外貿(mào)企業(yè)操作起來(lái)比較熟悉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，外貿(mào)可以簡(jiǎn)化很多程序，轉(zhuǎn)而向跨境電商的方向發(fā)展，所以可以加快對(duì)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，結(jié)合跨境電商的模式進(jìn)行發(fā)展。特別是新疆中小外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”政策的支持下，抓住此次機(jī)遇，搭上這趟順風(fēng)車，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，加速轉(zhuǎn)型。

5.新疆跨境電商的支付、監(jiān)管體系

各國(guó)之間的監(jiān)管體系不同，而且結(jié)匯支付也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)?？缇畴娚淌敲鎸?duì)多個(gè)國(guó)家的平臺(tái)，交易支付也是面向多個(gè)國(guó)家，結(jié)匯支付比較復(fù)雜，而且多個(gè)國(guó)家的監(jiān)管體系不同，就會(huì)使得支付結(jié)匯的復(fù)雜程度越高，法律保護(hù)也就越差，增加支付風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)使許多商家考慮其安全性而放棄跨境電商的發(fā)展，從而阻礙跨境電商的發(fā)展。跨境電商也會(huì)涉及到很多個(gè)人的小額支付，這樣就更增加了支付數(shù)量，監(jiān)管范圍更廣、更復(fù)雜，也涉及到多方面的資金流動(dòng)和銀行監(jiān)管，相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度也不健全。目前國(guó)際上暫時(shí)還沒(méi)有比較完善的跨境電商貿(mào)易規(guī)則和體系，各種商品沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題也制約著跨境電商的發(fā)展。新疆跨境電商起步晚，目前已經(jīng)制定的各項(xiàng)跨境電商法律法規(guī)不夠完善和健全，這嚴(yán)重影響了新疆跨境電商的發(fā)展。

四、新疆跨境電商發(fā)展的政策建議

1.新疆跨境電商平臺(tái)建設(shè)

首先政府制定相關(guān)政策扶持建立培養(yǎng)幾家本土跨境電商的發(fā)展，吸引阿里巴巴、京東、聚美優(yōu)品等平臺(tái)在新疆進(jìn)行投資。政府利用政策吸引外省市發(fā)展好的跨境電商企業(yè)到新疆發(fā)展，并且新疆有很多的留學(xué)生，可以充分發(fā)揮好留學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，留學(xué)生對(duì)他們自己國(guó)家的市場(chǎng)、消費(fèi)習(xí)慣、文化習(xí)俗等了解得比較清楚，更有利于跨境電商平臺(tái)的開發(fā)和建設(shè)，在充分了解各項(xiàng)信息的情況后，有針對(duì)性地去建設(shè)平臺(tái)，效果會(huì)更好。我們與留學(xué)生合作，他們給我們提供信息，我們給他們提供實(shí)踐的平臺(tái)，也幫助他們了解我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)觀念，等他們回國(guó)之后更有利于開發(fā)我國(guó)的市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更加有利于雙方國(guó)家的發(fā)展和“一帶一路”的建設(shè)。

2.新疆物流建設(shè)

新疆一定要加速建設(shè)和完善物流體系，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，在新疆周邊建立物流園、邊境倉(cāng)、海外倉(cāng)、自貿(mào)區(qū)、免稅店等。加速新疆物流的發(fā)展，同時(shí)在政府支持下，吸引快遞公司在新疆進(jìn)行投資，解決掉在新疆物流這大問(wèn)題。一方面通過(guò)引進(jìn)外國(guó)知名物流公司的管理模式或者在新疆建立大型物流中轉(zhuǎn)中心，另一方面要積極建設(shè)本地的物流公司。

現(xiàn)在多數(shù)公司為了減少物流的配送時(shí)間，海外倉(cāng)成了比較好的選擇。但是海外倉(cāng)的成本比較高，而且容易堆積貨物。政府和一些大型企業(yè)可以共同合作，在國(guó)外建立專屬于“一帶一路”海外倉(cāng)儲(chǔ)基地，然后租賃給國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)，減少中小企業(yè)在物流上的成本。也可以和周邊“一帶一路”國(guó)家共同商議建立海外倉(cāng)，然后加入本國(guó)跨境電商人才協(xié)助管理，由于本國(guó)的對(duì)自己國(guó)家的市場(chǎng)比較了解，在管理和銷售方面都比較有經(jīng)驗(yàn)，更加有利于解決海外倉(cāng)囤貨的問(wèn)題。最終建立專屬“一帶一路”海外倉(cāng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。

3.國(guó)家政策的支持

跨境電商在中小企業(yè)需要很大的資金流，在銀行貸款有一定的限制，貸款比較難，所以國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，在融資方面給予跨境電商企業(yè)更多的政策支持，加大對(duì)跨境電商企業(yè)的扶持力度。新疆政府幫助新疆打造新疆品牌，提高知名度，簽訂貿(mào)易協(xié)議，把新疆產(chǎn)品推廣出去，以便更好地發(fā)展新疆跨境電商，推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展。

4.跨境電商監(jiān)管、結(jié)匯以及法律法規(guī)建設(shè)

跨境電商是跨國(guó)家之間的交易，在交易過(guò)程中會(huì)涉及到通關(guān)，監(jiān)管等一系列的問(wèn)題，還有各種稅款的問(wèn)題。由于涉及到的是不同的國(guó)家，所以在監(jiān)管方面每個(gè)國(guó)家有每個(gè)國(guó)家的監(jiān)管法律和流程，就會(huì)使交易過(guò)程更加繁瑣復(fù)雜?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰?guó)家比較多，需要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化的貿(mào)易流程，來(lái)提高貿(mào)易通關(guān)和監(jiān)管的效率。再加上跨境電商由于是虛擬的，又是跨國(guó)界的，個(gè)體營(yíng)業(yè)的跨境電商經(jīng)常性的出現(xiàn)欺詐問(wèn)題，這就會(huì)給國(guó)家抹黑，甚至嚴(yán)重影響了我國(guó)在國(guó)際上的信譽(yù)問(wèn)題。因此可以構(gòu)建一套專屬于“一帶一路”跨境電商的法律監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析體系，采用統(tǒng)一化的方式進(jìn)行交易和管理，貿(mào)易將會(huì)更加的全球化、一體化、安全化。

5.人才培養(yǎng)

面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)上比較緊缺的跨境電商人才，政府應(yīng)該結(jié)合跨境電商的發(fā)展制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，各地方政府也結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和改善，保持著大方向不變，結(jié)合實(shí)際情況增加和改善一下培養(yǎng)計(jì)劃，并且政府、企業(yè)、高校之間要相互協(xié)調(diào)和配合，緊緊地把握和結(jié)合跨境電商的發(fā)展方向。政府制定培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)校培養(yǎng)人才，企業(yè)提供崗位，并且企業(yè)以實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)再反饋給政府和高校，從而完善培養(yǎng)計(jì)劃以及加強(qiáng)跨境電商人才的培養(yǎng)。政府也可以實(shí)施相應(yīng)的政策，讓內(nèi)地跨境電商發(fā)展比較成熟的省市對(duì)新疆進(jìn)行支援。此外還應(yīng)加大對(duì)新疆跨境電商本地人才的培養(yǎng)的投資力度，吸引內(nèi)地的人才和已經(jīng)流失到內(nèi)地的一些人才重新回到新疆為新疆的跨境電商發(fā)展做出努力。

6.核心區(qū)優(yōu)勢(shì)

新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易往來(lái)比較多，并且距離較近，但是跨境貿(mào)易程序比較繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)。新疆有著地緣優(yōu)勢(shì)，可以結(jié)合中亞五國(guó)的市場(chǎng)，全方位地建立海外倉(cāng)，這樣可以提高物流的效率，退換貨物更加方便。在“一帶一路”倡議下，新疆作為向西開放的窗口，更應(yīng)該快速地建立跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈，簡(jiǎn)化通關(guān)，開放綠色通道，提高效率，使得各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)、監(jiān)管、法律、物流系統(tǒng)的建設(shè)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

新疆作為核心區(qū)，但是如果跨境電商不發(fā)展起來(lái)的話，新疆的地緣優(yōu)勢(shì)很容易被忽略掉，而只是作為出口的窗口，國(guó)外的跨境電商企業(yè)會(huì)繞過(guò)新疆，直接和內(nèi)陸跨境電商發(fā)展成熟的省份進(jìn)行交易，所以新疆跨境電商亟需發(fā)展。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于《2018年新疆跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》.

參考文獻(xiàn)：

[1]劉海猛，方創(chuàng)琳，任宇飛.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中國(guó)-哈薩克斯坦國(guó)際合作示范區(qū)物流業(yè)發(fā)展與跨境電商平臺(tái)建設(shè)[J].干旱地理學(xué)，2016（5）：951-958.

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作者簡(jiǎn)介：蒿紅可（1992- ），女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：跨境電商