高校高知群體發(fā)展黨員工作體系探究

[摘要]高知群體是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，發(fā)展其中的優(yōu)秀分子凝聚到黨的隊(duì)伍中來，是高等學(xué)校在新形勢下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要舉措。在高知群體中發(fā)展黨員，可利用六西格瑪?shù)腄MAIC模型，從高知群體中吸收符合要求的優(yōu)秀分子，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，進(jìn)行考察培養(yǎng)，建立發(fā)展黨員的工作體系。

[關(guān)鍵詞]高知群體;高校;發(fā)展黨員;六西格瑪理論

[作者簡介]羅智敏（1988-），女，廣東珠海人，五邑大學(xué)智能制造學(xué)部輔導(dǎo)員，講師，碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育、教育管理。

[中圖分類號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）03-0041-02

知識(shí)分子是在同時(shí)代社會(huì)勞動(dòng)者中具有較高文化程度，并以創(chuàng)造、積累、傳播文化專業(yè)知識(shí)為專門職業(yè)的腦力勞動(dòng)者。廣義的高知群體是指受過正規(guī)教育、掌握相對(duì)較多和較新知識(shí)的社會(huì)群體，狹義的高知群體是指具有碩士學(xué)位（或以上）或具有副高職稱（或以上）的專業(yè)技術(shù)人員。本文所指的高知群體，為狹義的高知群體。黨的十九大報(bào)告指出：注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。做好在高知群體中發(fā)展黨員工作，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要內(nèi)容，是保持黨的先進(jìn)性、擴(kuò)大黨的影響力的必然要求。

一、關(guān)于高知群體發(fā)展黨員工作的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者從不同的角度對(duì)高知群體發(fā)展黨員工作進(jìn)行了闡述：一是研究高知群體的內(nèi)涵及基本特征。多數(shù)認(rèn)為高知群體學(xué)歷層次較高，有較強(qiáng)的批判精神、科學(xué)精神、民主意識(shí)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)、影響力較大等特征。二是研究高知群體發(fā)展黨員工作存在的問題。如基層黨組織思想上不夠重視;基層黨組織活動(dòng)吸引力不夠;在高知群體中發(fā)展黨員工作方式較為單一;部分高知群體功利性較高。三是改進(jìn)高知群體發(fā)展黨員工作的對(duì)策研究。主要集中在提高思想認(rèn)識(shí)，從思想上重視在高知群體中發(fā)展黨員;加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展黨員工作方法等幾方面。

國內(nèi)現(xiàn)有研究不足。一是對(duì)于高知群體發(fā)展黨員工作研究較為陳舊，近幾年很少關(guān)于高知群體發(fā)展黨員工作的研究。二是關(guān)于高知群體發(fā)展黨員工作研究，尤其是對(duì)發(fā)展黨員質(zhì)量監(jiān)控的研究，缺乏質(zhì)量管理理論的指導(dǎo)。三是盡管多數(shù)文獻(xiàn)都有關(guān)于高知群體發(fā)展黨員的方法，但缺乏系統(tǒng)的高知群體發(fā)展黨員方法。國內(nèi)已有的相關(guān)學(xué)術(shù)論文對(duì)于高知群體發(fā)展黨員工作的應(yīng)用性探討深度尚淺。

二、高校高知群體發(fā)展黨員工作面臨的困境

（一）高校高知群體入黨意愿不強(qiáng)。高校高知群體基本上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同并支持黨的路線、方針、政策。但在對(duì)近100名非黨員高知群體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有幾個(gè)人希望爭取加入中國共產(chǎn)黨，入黨積極性不高。65%被調(diào)查者認(rèn)為自己沒有入黨的強(qiáng)烈沖勁，感覺入黨程序繁瑣，入黨后會(huì)受到不少嚴(yán)格的要求，不想花時(shí)間和精力去折騰。尤其是一些海外留學(xué)歸來的高知群體，在出國前因?yàn)榕曼h員身份影響出國而不入黨，回國后也沒有入黨的意愿。10%被調(diào)查者認(rèn)為自己的思想覺悟不夠高，還不符合入黨的條件。25%被調(diào)查者由于受到多元化意識(shí)形態(tài)的影響，并沒有把入黨作為政治信仰，而其他民主黨派要求沒那么嚴(yán)格，程序較為簡單，內(nèi)心有加入民主黨派的想法，政治意識(shí)較為淡薄。

（二）部分高校高知群體入黨動(dòng)機(jī)不端正。一些高知群體十分積極向黨組織靠攏，但實(shí)際上入黨是為了爭取更多的個(gè)人利益，把入黨作為個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的組織保障。對(duì)于入黨后能得到的進(jìn)步機(jī)會(huì)、黨員的名譽(yù)權(quán)利等更為關(guān)注，而需要個(gè)人利益服從集體利益、甘于奉獻(xiàn)等精神實(shí)踐考慮得少。部分高知群體入黨后不注重錘煉黨性修養(yǎng)，過于重視個(gè)人的職業(yè)成長，把教學(xué)和科研作為硬指標(biāo)，把政治理論學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)、黨員義務(wù)等作為虛任務(wù)。有些高知群體黨員會(huì)以各種理由不參加組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)等，個(gè)人學(xué)習(xí)的自覺性低，政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)。有些黨員以教學(xué)、科研任務(wù)重等為理由推脫組織上安排的任務(wù)，把自己當(dāng)作普通教職員工看待，降低了教工支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）黨支部工作缺乏吸引力，對(duì)高知群體培養(yǎng)力度不足。由于教師上課時(shí)間不一致，教師時(shí)間不易協(xié)調(diào)，教工黨支部組織支部活動(dòng)較難，“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)的落實(shí)效果并不理想。支部活動(dòng)多是以支部會(huì)議形式開展，活動(dòng)形式單一，難以吸引更多高知群體人員加入。一些高知群體表示支部活動(dòng)對(duì)他們沒有吸引力，在日常工作生活中沒有感受到黨支部的關(guān)懷。支部較少與培養(yǎng)對(duì)象深入談心談話，沒有結(jié)合高知群體的實(shí)際情況，幫助解決他們的困難，在培養(yǎng)過程中忽視對(duì)師德師風(fēng)等職業(yè)道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)的培養(yǎng)，培養(yǎng)教育方法落后，培養(yǎng)教育深度不夠，工作成效不夠明顯。

三、運(yùn)用六西格瑪理論，構(gòu)建高校高知群體發(fā)展黨員工作體系

六西格瑪理論，是從全面質(zhì)量管理發(fā)展而來的企業(yè)流程設(shè)計(jì)、改進(jìn)、優(yōu)化的質(zhì)量管理方法，根據(jù)六西格瑪理論的DMAIC模型，使用界定（define）——測量（measure）——分析（analyze）——改進(jìn)（improve）——控制（control）五個(gè)步驟，構(gòu)建高校高知群體發(fā)展黨員的工作體系，從而實(shí)現(xiàn)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的目標(biāo)。

（一）界定：制定發(fā)展黨員計(jì)劃，把好計(jì)劃關(guān)。自2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》出臺(tái)以后，發(fā)展黨員工作流程更為規(guī)范，要求更為嚴(yán)格?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》明確提出要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，要求重視吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會(huì)主義思想的先進(jìn)分子入黨。高校的黨員指標(biāo)多數(shù)是在學(xué)生群體發(fā)展，在高知群體中發(fā)展的數(shù)量并不多，高校需根據(jù)每年的實(shí)際情況，制定發(fā)展黨員的數(shù)量計(jì)劃，均衡性發(fā)展黨員，發(fā)展指標(biāo)對(duì)高知群體傾斜，更多從高知群體中的先進(jìn)分子中優(yōu)先發(fā)展黨員，確定特定的高知群體入黨的培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，分析在高知群體黨員培養(yǎng)教育過程中出現(xiàn)的問題，制定有的放矢的發(fā)展黨員工作計(jì)劃，有針對(duì)性地培養(yǎng)高知群體，尤其是海外留學(xué)歸來的高知群體，做好更細(xì)致深入的思想政治工作，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，提高他們對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)，把“不想入黨”變?yōu)椤爸鲃?dòng)入黨”。

（二）測量：量化考察指標(biāo)，把好考察關(guān)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的整體要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定高知群體培養(yǎng)的考察指標(biāo)，從政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)、參加義工活動(dòng)等七個(gè)方面制定量化考察指標(biāo)，在培養(yǎng)期內(nèi)定期進(jìn)行考察，每半年在考察表填寫考察意見。其中政治素養(yǎng)和職業(yè)道德兩項(xiàng)指標(biāo)采取“一票否決制”，只要存在政治上有問題、職業(yè)道德缺失的情況，如實(shí)記錄在考察表，并取消培養(yǎng)的資格。

（三）分析：建立思想檔案，把好思想關(guān)?；鶎狱h組織主動(dòng)做好思想政治教育工作，對(duì)高知群體在政治上做到關(guān)懷，在生活上做到關(guān)心，在事業(yè)上做到支持，基層領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系高知群體，多與他們談心談話，向他們宣傳黨的知識(shí)，傾聽他們的意見，解答他們的疑惑，了解他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，了解他們的需求，力所能及地幫助他們解決困難，讓他們感受到黨的關(guān)懷與溫暖，保證良好的精神狀態(tài)。建立思想檔案，收集他們?cè)谂嘤?xùn)或者專題學(xué)習(xí)后的學(xué)習(xí)心得，定期收集他們的書面思想?yún)R報(bào)，記錄好口頭思想?yún)R報(bào)，每次談話后做好談話記錄，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們所需所想，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)或引導(dǎo)，為做好進(jìn)一步的培養(yǎng)教育打下基礎(chǔ)。

（四）改進(jìn)：精心培養(yǎng)，把好培養(yǎng)關(guān)。高知群體的學(xué)歷高，對(duì)自我認(rèn)識(shí)比較清晰，思想比較活躍，價(jià)值取向多元化，有較強(qiáng)的主體意識(shí)。根據(jù)高知群體的特點(diǎn)，黨支部要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，采用靈活多樣的教育方式，線上和線下結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，如開展紅色教育基地現(xiàn)場教學(xué)講解、探訪退休老黨員、慰問困難黨員、組織志愿服務(wù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討會(huì)、專題研究班或培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家舉辦專題講座等多種活動(dòng)，激發(fā)高知群體的熱情，擴(kuò)展培養(yǎng)教育的深度和廣度。選擇好入黨培養(yǎng)人，有針對(duì)性地選擇相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、具有較高威信的“雙帶頭人”作為入黨培養(yǎng)人，在工作上給予指導(dǎo)，在思想上給予引導(dǎo)，讓高知群體更快融入到黨組織中來。

（五）控制：建立長效機(jī)制，把好程序關(guān)?；鶎狱h組織要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》以及《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，認(rèn)真履行每一步發(fā)展黨員的程序，嚴(yán)格入黨的手續(xù)，不能突擊發(fā)展，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”。建立目標(biāo)責(zé)任制，基層黨組織建立高知群體數(shù)據(jù)庫，根據(jù)未提交入黨申請(qǐng)書、已提交入黨申請(qǐng)書、已參加黨校培訓(xùn)、已成為入黨積極分子、已成為發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等幾種類型，有層次性地、分步驟培養(yǎng)和發(fā)展?；鶎狱h組織要督促和指導(dǎo)黨支部做好高知群體發(fā)展黨員工作，把高知群體發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作為工作考核的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)聯(lián)系高知群體，及時(shí)幫助高知群體解決問題。按照黨章要求，制定監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格入黨積極分子考察制度、發(fā)展對(duì)象政審制度、預(yù)備黨員審批制度，嚴(yán)格落實(shí)“三投票五公示一答辯”制度，廣泛聽取群眾對(duì)于發(fā)展對(duì)象的意見。對(duì)于不合格的非黨員高知群體，不發(fā)展其為黨員，待其思想已有進(jìn)步、政治素養(yǎng)已有所提高后再考慮發(fā)展。對(duì)于不合格的高知群體黨員，經(jīng)支部大會(huì)討論，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格或做退黨處理。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的高知群體黨員，樹立先進(jìn)典型，進(jìn)行表彰和宣傳，開展向榜樣學(xué)習(xí)的活動(dòng)，讓更多的高知群體受到鼓舞，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成崇尚先進(jìn)、爭做先進(jìn)的良好局面。

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