基層黨校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理創(chuàng)新研究

魏琪

摘 要：習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上科學(xué)闡述了我國哲學(xué)社會科學(xué)將要完成的使命和重要任務(wù)，對當(dāng)前哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了回答，對我國哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展和繁榮提供了思想武器和行動指南。黨校是肩負(fù)著黨的建設(shè)理論研究和黨組織及學(xué)員現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)的組織，同時也是思想理論發(fā)展的重要陣地。在社會發(fā)展的不斷推動之下，黨校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理也應(yīng)該緊跟時代步伐，適應(yīng)時代背景，因此創(chuàng)新基層黨校的哲學(xué)社會科學(xué)科研管理十分重要。

關(guān)鍵詞：基層黨校;哲學(xué)社會科學(xué)科研;管理;創(chuàng)新

中圖分類號：C12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）10 — 0122 — 03

通常來講哲學(xué)是衡量個體生存意義的工具，能夠幫助人們更好的認(rèn)識和改變世界，而社會哲學(xué)是衡量區(qū)域、民族以及國家生存意義的工具。哲學(xué)社會科學(xué)就是對人類生存意義進(jìn)行衡量的工具，它能夠通過正確的思想指引人們進(jìn)行社會建設(shè)，是推動國家文明進(jìn)步的重要工具〔1〕。黨校教育是對黨員進(jìn)行培訓(xùn)教育的重要組織，對發(fā)揮模范帶頭作用的黨員先鋒具有重要的影響作用。在建設(shè)具有中國特色社會主義的道路上肩負(fù)著哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的光榮使命，發(fā)揮著重要作用〔2〕。目前基層黨校在哲學(xué)社會科學(xué)科研管理上仍然存在一些問題，這讓我們不得不思考當(dāng)前環(huán)境下對基層黨校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理方式進(jìn)行創(chuàng)新改革。本文就從當(dāng)前基層黨校存在的現(xiàn)實問題出發(fā)進(jìn)行思考，提出解決方法。

一、基層黨校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任

1.構(gòu)建良好學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)環(huán)境

學(xué)術(shù)研究要想穩(wěn)步前行需要良好學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境的保障，基層黨校作為黨的思想理論建設(shè)重要陣地的守護(hù)者，培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的開拓者和錘煉者，在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的時候嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、嚴(yán)肅對待學(xué)術(shù)研究的社會影響和效果，對馬克思主義理論知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)是保障學(xué)術(shù)研究在良好的思想氛圍中不斷發(fā)展的關(guān)鍵〔3〕。研究中堅持將理論知識和實踐相結(jié)合，立足民情調(diào)查等等。正因為有黨的指導(dǎo)思想和規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)，基層黨校在進(jìn)行哲學(xué)社會科學(xué)科研工作的管理中具有正確的良好的指導(dǎo)思想和精神武器，對形成良好的學(xué)術(shù)發(fā)展建設(shè)的生態(tài)環(huán)境具有重要作用。只有將這種具高度精神自覺的學(xué)術(shù)研究思維堅持到底才能保證學(xué)術(shù)研究的可行性和先進(jìn)性。

2.堅持科學(xué)文化發(fā)展

哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展與科學(xué)文化的發(fā)展密不可分，因此在當(dāng)今時代的大環(huán)境下將哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展與當(dāng)今社會科學(xué)文化發(fā)展相結(jié)合，使兩者發(fā)展步伐相一致十分重要〔4〕日新月異的21世紀(jì)，哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展關(guān)聯(lián)著當(dāng)今世界的政治、經(jīng)濟(jì)、科技等一系列文化，對研究當(dāng)代社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 社會結(jié)構(gòu)和生活結(jié)構(gòu)等都有很大的幫助。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是在改革開放和復(fù)雜國際形勢下進(jìn)行的，因此面向我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行黨校哲學(xué)社會科學(xué)研究更有開放性和世界性的眼光，在推動哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的同時也可以推動我國社會和我們自身的發(fā)展。基層黨校在馬克思先進(jìn)思想的指引下將培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有思想、有紀(jì)律的社會主義新時代良好公民。在引導(dǎo)哲學(xué)發(fā)展時緊跟科學(xué)文化的步伐，積極宣揚(yáng)科學(xué)和人文主義思想，不斷推動馬克思主義思想發(fā)展的同時也推進(jìn)了科學(xué)和文化事業(yè)的發(fā)展。

3.促進(jìn)精神文化建設(shè)

哲學(xué)社會科學(xué)的研究在以馬列主義為基礎(chǔ)的同時應(yīng)當(dāng)與我國的社會主義精神文化建設(shè)同步進(jìn)行，在大力發(fā)展社會哲學(xué)的同時為我國的精神文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。精神文化具有改造世界的強(qiáng)大力量，是我國歷史進(jìn)程中無數(shù)優(yōu)秀中華兒女經(jīng)過積極奮斗所生出的一種意識產(chǎn)物。社會科學(xué)科研管理面對著社會科學(xué)哲學(xué)問題的研究，在此過程中對優(yōu)秀中國傳統(tǒng)文化及高尚的民族精神文化進(jìn)行提煉和傳承，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化是基層黨校開展工作不可推卸的責(zé)任，也是推進(jìn)工作的重要精神文化支撐。只有先著重提升自身精神文明水平，再著力推進(jìn)精神文化進(jìn)步發(fā)展，才能筑起社會精神文明的高墻?；鶎狱h校作為社會科學(xué)科研管理的重要組織應(yīng)當(dāng)肩負(fù)其責(zé)任，在管理工作推進(jìn)中促進(jìn)精神文化建設(shè)。

4.哲學(xué)社會科學(xué)工作發(fā)展的政策保障

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上明確指出黨在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域處于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨校加強(qiáng)管理工作對深化科研管理體制改革、創(chuàng)建良好的科研發(fā)展生態(tài)環(huán)境、建立健全科學(xué)的科研決策咨詢機(jī)制具有重要作用。通過正確的社會人才遴選機(jī)制和職稱評定機(jī)制對激發(fā)科研活力、培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才具有重要作用。因此基層黨校優(yōu)化和創(chuàng)新哲學(xué)社會科學(xué)科研的管理，健全相關(guān)政策體制十分關(guān)鍵。

二、基層黨校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理存在的現(xiàn)實問題

1.教師團(tuán)隊科研能力不夠

基層黨校的教師團(tuán)隊是社會科學(xué)科研工作的重要引導(dǎo)者和參與者，其科研能力對黨?？蒲心芰哂兄匾绊?。雖然在進(jìn)行人才選拔的時候?qū)處焾F(tuán)隊的學(xué)歷水平進(jìn)行了限制，有效保障了其知識文化素養(yǎng)能力，但是面試機(jī)制仍然存在一些問題，黨校主要通過事業(yè)單位招考進(jìn)行人才選拔，在進(jìn)行筆試之后，面試程序與一般事業(yè)單位一樣存在程式化的制約，難以對其教學(xué)及科研水平進(jìn)行深一步的了解，因此對人才的選拔存在一定的制約作用。這也影響了教師團(tuán)隊科研能力的整體水平〔5〕。其次其他招選方式例如公務(wù)員招考以及公開遴選在職業(yè)上不同程度存在一些限制，能夠保證教師的教學(xué)水平，但是工作單位的改變畢竟存在一些差異的，教師并不一定適合參與科研工作。

2.科研管理機(jī)制的落后

當(dāng)前基層黨校在進(jìn)行科研管理的過程中仍然堅持傳統(tǒng)的管理模式，因而在對科研成果的管理上存在一定的落后性，例如沒有完善的網(wǎng)絡(luò)管理體制和完善的科研成果發(fā)表平臺等等。缺乏數(shù)據(jù)庫的集中管理使現(xiàn)代化信息技術(shù)難以融入到黨?？蒲泄ぷ鞯墓芾碇小?〕。此外，基層黨校還沒有形成專業(yè)化的科研評價體系，這樣使科研激勵機(jī)制難以在基層黨?？蒲邪l(fā)展過程中發(fā)揮作用。或者有些基層黨校對科研的激勵機(jī)制把握不夠明確，在進(jìn)行評定時沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制，因而對科研成果的質(zhì)量難以保證，這也在一定程度上造成科研發(fā)展難以進(jìn)步的現(xiàn)狀。

3.科研發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入較少

充足的資金、物質(zhì)和人才儲備是科研活動順利進(jìn)行的重要保障，高質(zhì)量的科研工作更需要充足的資金支持?；鶎狱h校通常缺少科研經(jīng)費(fèi)的支持，專項科研經(jīng)費(fèi)難以到位，對科研工作順利進(jìn)行產(chǎn)生了一定的阻礙，也在一定程度上限制了高質(zhì)量科研工作的進(jìn)行。

4.發(fā)展區(qū)域性強(qiáng)，缺乏交流

基層黨校通常是各個區(qū)域獨(dú)立存在的組織，獨(dú)立性較強(qiáng)?？蒲泄ぷ鞯拈_展離不開交流，無論是不同部門還是不同組織之間的交流都是實現(xiàn)科研質(zhì)量提升的重要途徑。由于基層黨校整體環(huán)境相對封閉，各組織部門之間交流不夠因此合作交流匱乏，也難以形成健全的協(xié)作機(jī)制，這樣就無法將資源進(jìn)行整合，使各個組織部門都困于自身所面臨的問題之中難以找到解決路徑。

三、基層黨校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理的創(chuàng)新方式

1.強(qiáng)化人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制

立足現(xiàn)有師資力量，對優(yōu)秀教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時同步提高教師團(tuán)隊的整體素質(zhì)。在管理過程中可以鼓勵和支持優(yōu)秀教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、省委黨校等高層組織參與培訓(xùn)以不斷提升教師團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。此外，應(yīng)當(dāng)多給青年教師團(tuán)隊實踐的機(jī)會，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有通過實踐才能讓教師團(tuán)隊找到自身存在的問題、挖掘自身長處得以提升整體素質(zhì)。各個基層黨校之間或其他高層組織之間應(yīng)該健全學(xué)術(shù)交流機(jī)制，增加組織之間的學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)合作，提升科研水平。此外優(yōu)化教師團(tuán)隊的選拔招聘機(jī)制也十分重要，黨校在進(jìn)行人才選拔的時候往往受到現(xiàn)有體制的制約，但是現(xiàn)有體制對基層黨校的人才選拔并不適用，因此基層黨校需要根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行體制創(chuàng)新，通過同地方相關(guān)政府部門及領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)商，建立符合自身發(fā)展和人才需求的選拔機(jī)制，多開放對青年教師人才的引進(jìn)。

2.創(chuàng)新科研管理機(jī)制

基層黨校在進(jìn)行科研管理工作的過程中可以引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，通過信息化管理強(qiáng)化補(bǔ)充當(dāng)前基層黨校管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立科研交流平臺以及管理數(shù)據(jù)庫，通過現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)提升管理效率，建立起一個完善的科研信息平臺，通過計算機(jī)手段來對科研活動中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整合，針對科研項目的具體內(nèi)容建立數(shù)據(jù)庫并做備份，提高科研管理的效率?；鶎狱h?？蒲泄芾聿块T對科研工作的開展和教師團(tuán)隊的培養(yǎng)具有重要的保障和服務(wù)功能，管理部門應(yīng)該強(qiáng)化管理職能，充分發(fā)揮管理職能，為教師團(tuán)隊提供完善的科研服務(wù)工作，及時關(guān)注科研工作發(fā)展?fàn)顩r，切實履行管理職能，通過完善的科研管理和服務(wù)以及監(jiān)督保障科研工作的順利實施，提升科研工作的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)科研資金管理

科研經(jīng)費(fèi)是科研工作順利進(jìn)行的重要前提，也是激勵教師團(tuán)隊積極參與科研工作提升科研質(zhì)量的重要保證。首先要保證科研經(jīng)費(fèi)的提供，其次還應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)的流向進(jìn)行精準(zhǔn)把控，要保證科研經(jīng)費(fèi)真正使用于科研工作中，真正發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的作用。對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項管理，清晰管理，精確了解，不僅能夠同時對該項科研工作提供足夠的資金支持也更加便于對科研工作發(fā)展進(jìn)度進(jìn)行了解。

4.加強(qiáng)部門交流，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢

基層黨校在開展科研工作的過程中可能由于地域性形成一定的限制，各級組織之間缺乏交流合作難以進(jìn)行資源整合，這樣基層黨校在進(jìn)行科研工作時就會存在一定的限制。建立健全各級組織和部門之間的互動聯(lián)動效應(yīng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢就能夠優(yōu)化合作模式，通過各種資源的整合達(dá)到良好的管理效果，這樣也更加容易發(fā)揮資源合理分配的作用，通過對不同組織部門優(yōu)勢作用的發(fā)揮建立多層次、大格局的科研合作管理模式，提升科研質(zhì)量。

5.面向基層，因地制宜

基層黨校具有更加貼近群眾的先天優(yōu)勢，因此在基層工作開展方面更加方便。當(dāng)然這也提示基層黨校在進(jìn)行科研選題的過程中應(yīng)該結(jié)合所處地域的特點(diǎn)進(jìn)行選題，選擇更加利于開展調(diào)查的科研工作。此外科研工作的進(jìn)行本身就應(yīng)該立足于廣大人民群眾，讓科研成果真正于民眾有益。因此面向群眾生活進(jìn)行研究，立足解決群眾關(guān)注的時事熱點(diǎn)問題也是黨?？蒲泄ぷ鬟M(jìn)行的意義所在和方向指導(dǎo)。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議中指出，黨校的科研工作要緊緊圍繞當(dāng)前的中心工作開展，要在黨的思想理論研究上作出成績，要在意識形態(tài)領(lǐng)域有所貢獻(xiàn)〔7-8〕。將黨校在哲學(xué)社會科學(xué)管理工作中應(yīng)該堅持的方向和應(yīng)該實現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致闡述，對黨?？蒲泄芾砉ぷ髯龀隽艘蟆；鶎狱h校組織是更加貼近群眾生活，更加了解群眾問題的組織，因此進(jìn)行科研工作也應(yīng)當(dāng)積極貼近群眾，使科研成果能夠利于人民。讓科研成果在人民群眾的時間和檢驗中進(jìn)行驗證，實現(xiàn)其價值。基層黨校的科研管理部門是對科研成果進(jìn)行管理，對科研工作提供服務(wù)和保障，對科研質(zhì)量進(jìn)行檢驗和評價的重要部門，因此在管理方式的探尋上應(yīng)該注重其科學(xué)性和實用性，應(yīng)該使哲學(xué)社會科學(xué)管理工作與社會發(fā)展科學(xué)文化水平相適應(yīng)，與社會前進(jìn)方向相吻合。這是保障基層黨校順利開展科研工作的前提，也是提升基層黨?？蒲谐晒|(zhì)量的重要方式。推進(jìn)基層黨校科研工作進(jìn)步，提升科研成果水平首要的前提是具有高素質(zhì)的科研人才團(tuán)隊，建立建全人才培訓(xùn)和選拔機(jī)制是保障科研質(zhì)量的前提，因此基層黨校應(yīng)該明確當(dāng)前人才選拔和培訓(xùn)上的問題并進(jìn)行針對性完善，建立真正適應(yīng)自身所需的人才選拔機(jī)制，以彌補(bǔ)科研人才團(tuán)隊上存在的短板，推動科研質(zhì)量的提升。此外創(chuàng)新管理機(jī)制，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，借助先進(jìn)管理工具對加強(qiáng)管理工作、優(yōu)化管理具有重要作用。各個部門和組織之間的良好配合是促進(jìn)資源有效整合，實現(xiàn)良好協(xié)作合作機(jī)制的表現(xiàn)。通過將各個組織部門的優(yōu)勢發(fā)揮出來，有效彌補(bǔ)短板，達(dá)到良好的合作效果。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕董藝，鄧純東.堅持馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)中的指導(dǎo)地位〔J〕.中共福建省委黨校學(xué)報，

2019，466（02）：10-16.

〔2〕張公一，張暢.我國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊分布特征統(tǒng)計分析〔J〕.中國科技期刊研究，2017， （07）：658-663.

〔3〕王同昌.新時代基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)〔J〕.中共天津市委黨校學(xué)報，2018，（01）：19-24.

〔4〕蕭鳴政，唐秀鋒.哲學(xué)社會科學(xué)人才如何評價——基于長江學(xué)者成長影響因素的實證研究〔J〕.行政論壇，2018，（005）：106-116.

〔5〕宋健安，闞萌萌，李云，等.基于科研管理系統(tǒng)的科技成果獎勵流程再造及效果分析〔J〕.中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2019，（04）：271-276.

〔6〕姜天伊.淺析新時期黨校黨建工作創(chuàng)新的途徑〔J〕.2018，001（005）：P.57-58.

〔7〕盧磊.基層樞紐型社會組織的現(xiàn)狀檢視與發(fā)展建議——以北京市X區(qū)為例〔J〕.中共福建省委黨校學(xué)報，2018，（06）：86-94.

〔8〕劉榆芳.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代基層黨建工作創(chuàng)新〔J〕.中共山西省委黨校學(xué)報，2018，（001）：41-43.

〔責(zé)任編輯：楊 赫〕