數(shù)字黨建：黨建現(xiàn)代化的分水嶺

黃淑惠

摘 要：數(shù)字時代全面來臨的宏觀環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨有效推進(jìn)數(shù)字黨建這一黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺，取得重要實(shí)績的同時也存在一些問題，這些問題歸因于多個方面。數(shù)字黨建這一黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺將進(jìn)一步強(qiáng)化。宏觀途徑是加快數(shù)字黨建機(jī)制的建設(shè)速度，使之跟上環(huán)境的現(xiàn)代化速度，微觀途徑存在于多個方面。

關(guān)鍵詞：數(shù)字黨建;黨建現(xiàn)代化;分水嶺

中圖分類號：D262文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）10 — 0060 — 03

導(dǎo)言

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨建工作對我國的現(xiàn)代化建設(shè)非常重要，因此要重視黨建工作。在數(shù)字時代，數(shù)字黨建是黨建工作的重要組成部分，提升數(shù)字黨建水平能夠有效助力我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。將數(shù)字黨建工作置于歷史時空中加以分析能夠發(fā)現(xiàn)：數(shù)字黨建的中國共產(chǎn)黨黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺——數(shù)字黨建出現(xiàn)于數(shù)字時代，這一新的黨建方式出現(xiàn)之前，黨建工作僅僅存在于實(shí)體空間中，數(shù)字黨建出現(xiàn)之后，黨建工作同時存在于實(shí)體空間和虛擬空間中，而且黨建工作的水平得到顯著提升，諸多主體有效地參與到黨建工作中，并基于此有效助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理進(jìn)程等，有效助推我國諸多領(lǐng)域的快速發(fā)展。

近年，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級、各地黨委高度重視推進(jìn)數(shù)字黨建工作，在這一領(lǐng)域取得諸多實(shí)績，有效助推黨建工作的發(fā)展，但也面臨一些問題。針對這些情況，一些研究者以“數(shù)字黨建”為主題展開研究，取得一些有價值的研究成果，如：王少泉探究了數(shù)字黨建的理論淵源及特征等;〔1〕鄭新華基于實(shí)例分析指出國企“數(shù)字黨建”的途徑;〔2〕池珊基于福州實(shí)踐指出數(shù)字黨建過程中面臨的問題及對策。〔3〕這些研究成果均具有一定價值，但必須注意到：這些研究并未有效運(yùn)用習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的大歷史觀展開研究，也就未能發(fā)現(xiàn)數(shù)字黨建是中國共產(chǎn)黨黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺。針對這一情況，有必要在闡釋數(shù)字黨建內(nèi)涵與緣起的基礎(chǔ)上，對強(qiáng)化黨建現(xiàn)代化過程中分水嶺（數(shù)字黨建）過程中面臨的問題、問題的成因、趨向及途徑等展開研究。

一、數(shù)字黨建：內(nèi)涵與緣起

（一）作為黨建現(xiàn)代化分水嶺的數(shù)字黨建：內(nèi)涵

當(dāng)前，數(shù)字時代已經(jīng)全面來臨，面對新環(huán)境、新問題，黨建工作亟需有效革新，黨建現(xiàn)代化由此出現(xiàn)。黨建現(xiàn)代化是指：數(shù)字時代來臨之后，各級黨委在革新相關(guān)規(guī)章的基礎(chǔ)上有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)革新黨建理念、黨建機(jī)制等，以有效適應(yīng)數(shù)字時代催生的新環(huán)境、應(yīng)對數(shù)字時代出現(xiàn)的新問題。黨建現(xiàn)代化過程中分水嶺是指：數(shù)字黨建的出現(xiàn)使黨建工作真正擴(kuò)展到虛擬空間中，有效提升了黨建效能，強(qiáng)化黨委對諸多治理主體、治理客體的領(lǐng)導(dǎo)力，使數(shù)字黨建出現(xiàn)之前和之后的黨建工作呈現(xiàn)出明顯差異。黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺并非突然出現(xiàn)，而是呈現(xiàn)出“從量變到質(zhì)變”的演變狀態(tài)。數(shù)字黨建出現(xiàn)之前，黨建領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)與電子政務(wù)相似的“電子黨務(wù)”，但“電子黨務(wù)”主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化黨組織內(nèi)部及之間的聯(lián)系和黨務(wù)處理等，極少涉及黨委對治理客體、其它治理主體的領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)字黨建的出現(xiàn)，在很大程度上是在程度及覆蓋面上顯著推進(jìn)“電子黨務(wù)”建設(shè)，因此可以視為量變之后的質(zhì)變。這種質(zhì)變是真實(shí)存在的，數(shù)字黨建的出現(xiàn)使黨組織內(nèi)部及之間的聯(lián)系更加智能化，處理黨務(wù)的效能更高，更為重要的是使黨委能夠有效借助數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化對治理客體、其它治理主體的領(lǐng)導(dǎo)。可見，數(shù)字黨建的出現(xiàn)，有效推進(jìn)了黨建現(xiàn)代化進(jìn)程，是黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺。

（二）作為黨建現(xiàn)代化分水嶺的數(shù)字黨建：緣起

20世紀(jì)末，一些西方國家出現(xiàn)數(shù)字時代來臨的跡象，21世紀(jì)初，數(shù)字時代在世界上大量國家和地區(qū)全面來臨。西方國家及大量發(fā)展中國家開始更加廣泛地運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升政府治理效能，電子政務(wù)由此革新為數(shù)字政府治理，并在公共行政領(lǐng)域生成兩大理論：在西方國家生成數(shù)字時代治理理論，在我國生成習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想。與這一過程相伴的是數(shù)字黨建的出現(xiàn)：以中國共產(chǎn)黨為代表的一些政黨開始在黨建過程中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，由此催生數(shù)字黨建，顯著提升了黨建的效能，助力黨建現(xiàn)代化過程中分水嶺的出現(xiàn)。

另一方面，數(shù)字黨建出現(xiàn)之前，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在實(shí)體空間中的黨建領(lǐng)域制定諸多規(guī)章制度、構(gòu)建諸多機(jī)制、取得大量成功經(jīng)驗(yàn)，使中國共產(chǎn)黨的黨建水平穩(wěn)步上升。數(shù)字時代來臨后，中國共產(chǎn)黨敏銳地認(rèn)識到在虛擬空間中展開數(shù)字黨建建設(shè)具有重要意義，由此開始將實(shí)體空間中黨建的規(guī)章制度、機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)等“移入”虛擬空間中，從而在虛擬空間中快速構(gòu)建起數(shù)字黨建體系，有效助力黨建現(xiàn)代化過程中分水嶺的出現(xiàn)。

二、作為黨建現(xiàn)代化分水嶺的數(shù)字黨建：現(xiàn)狀、問題及成因

（一）現(xiàn)狀與問題

目前，數(shù)字黨建已經(jīng)廣泛地出現(xiàn)于中國共產(chǎn)黨大量黨組織中，相對而言，一方面，級別越高的黨委數(shù)字黨建領(lǐng)域工作開展得越好，級別越低的黨委在這一方面的情況相對較差。如中共中央以及各省市區(qū)黨委的數(shù)字黨建工作十分出色，一些基層黨委在數(shù)字黨建方面做得較差。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字黨建情況通常較好，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字黨建情況相對較差。如：上海市和浙江省大部分地方的數(shù)字黨建情況較好，西藏自治區(qū)很多地方的數(shù)字黨建情況相對較差。值得注意的是：推進(jìn)數(shù)字黨建建設(shè)過程中，某些地方存在一些問題，這些問題在一定程度上阻滯了黨建現(xiàn)代化進(jìn)程中分水嶺的“演進(jìn)”，即阻滯了分水嶺的進(jìn)一步強(qiáng)化。存在的問題主要有：

1.不同地方的數(shù)字黨建水平差異明顯。從數(shù)字黨建的水平對比來看，我國東部省份大部分地方（省市縣鄉(xiāng)四個等級）的數(shù)字黨建水平高于西部省區(qū)大量地方。當(dāng)然，這種對比是同類別地方之間的數(shù)字黨建水平對比，比如東部省份的省會城市與西部省區(qū)的省會城市對比，而非東部省份的省會城市與西部省區(qū)的地級市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)對比。實(shí)例如：廣東省廣州市的的數(shù)字黨建水平，明顯高于西藏自治區(qū)拉薩市的數(shù)字黨建水平，尤其是廣州市一些地方的數(shù)字黨建已經(jīng)形成“模式”，數(shù)字黨建水平明顯高于全國很多地方。

2.數(shù)字黨建并未將所有黨員納入其中。目前，我國大量地方的黨委已經(jīng)有效運(yùn)用數(shù)字平臺開展黨建工作，但是這一情況并不意味著所有黨員都被納入數(shù)字黨建中，如：一些年齡較大的黨員無法使用智能設(shè)備，另一些黨員能夠使用智能設(shè)備但所處的地方無線網(wǎng)未完全覆蓋，導(dǎo)致這些黨員不可能關(guān)注數(shù)字黨建平臺上發(fā)布的通知、公布的消息等等。通過不同省市區(qū)之間的對比能夠發(fā)現(xiàn)：這種情況在東部省份相對較少，在中西部省市區(qū)則相對較多，而且文盲率越高的地方越常見。這種情況表明：數(shù)字黨建建設(shè)的展開，并未將所有黨員都納入其中，某些黨員因?yàn)闊o法使用智能設(shè)備或身處無線網(wǎng)未完全覆蓋的地方而被“隔離”于數(shù)字黨建之外，影響了黨建水平的提高。

3.某些地方的數(shù)字黨建平臺運(yùn)行效能有待進(jìn)一步提升。數(shù)字黨建的展開有賴于數(shù)字黨建平臺的有效構(gòu)建及運(yùn)行，目前，我國大量地方的黨委已經(jīng)構(gòu)建數(shù)字黨建平臺，但不同地方的數(shù)字黨建平臺的運(yùn)行效能存在一定差異：某些地方的數(shù)字黨建平臺運(yùn)行效能較低，難以有效承接數(shù)字黨建的事務(wù)。具體表現(xiàn)如：某些地方的數(shù)字黨建平臺表現(xiàn)出“僵尸”狀態(tài)，長時間不更新黨建信息，某些黨員試圖參與數(shù)字黨建活動而打開數(shù)字黨建平臺時發(fā)現(xiàn)平臺上公布大多是陳舊信息，因而無法參與數(shù)字黨建活動，類似情況必然導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐臄?shù)字黨建效能較低。

（二）問題的成因

美國政治學(xué)家亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》中指出：一些發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)變亂的重要原因是這些國家的制度完善速度慢于現(xiàn)代化速度。將這一觀點(diǎn)用于分析數(shù)字黨建領(lǐng)域存在的各種問題，能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)字黨建領(lǐng)域存在一些問題的宏觀成因是：數(shù)字黨建機(jī)制的建設(shè)速度慢于環(huán)境的現(xiàn)代速度。這兩種速度的不同，阻滯了黨建現(xiàn)代化過程中分水嶺的進(jìn)一步強(qiáng)化。

微觀成因主要有：

1.不同地方的數(shù)字黨建環(huán)境及基礎(chǔ)差異催生數(shù)字黨建水平差異。我國地域廣闊，不同地方之間的自然環(huán)境存在明顯差異，不同地方的黨員面對數(shù)字黨建工作時候的參與熱情也存在不同，更為重要的是：不同地方的數(shù)字黨建基層也存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大多實(shí)現(xiàn)了無線網(wǎng)覆蓋，為數(shù)字黨建過程中的開展創(chuàng)造了良好條件，但是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則尚未實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)覆蓋，數(shù)字黨建因而難以有效展開?？梢姡翰煌胤降臄?shù)字黨建環(huán)境及基礎(chǔ)差異催生數(shù)字黨建水平差異。

2.“非網(wǎng)民”黨員難以被數(shù)字黨建納入其中。第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示：2020年3月，我國的非網(wǎng)民總數(shù)為4，9600萬，在全國總?cè)丝谥姓?5.5%;51.6%的非網(wǎng)民表示他們以為不懂電腦或網(wǎng)絡(luò)而成為非網(wǎng)民;19.5%的非網(wǎng)民表示他們因?yàn)椴欢匆舻榷蔀榉蔷W(wǎng)民;14%的網(wǎng)民表示他們因?yàn)槟挲g太大或太小而成為非網(wǎng)民;13.4%的非網(wǎng)民表示他們因?yàn)闆]有電腦等上網(wǎng)設(shè)備而成為非網(wǎng)民;8.8%的非網(wǎng)民表示他們因?yàn)椴恍枰暇W(wǎng)或?qū)ι暇W(wǎng)不感興趣而成為非網(wǎng)民;7.3%的非網(wǎng)民表示他們因?yàn)闆]時間上網(wǎng)而成為非網(wǎng)民。這些非網(wǎng)民中的一部分是黨員，這些非網(wǎng)民的黨員受不懂電腦或網(wǎng)絡(luò)、不懂拼音、年齡太大、沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備、不需要上網(wǎng)或?qū)ι暇W(wǎng)不感興趣、沒時間上網(wǎng)等因素影響而不可能打開數(shù)字黨建平臺，也就不可能被數(shù)字黨建納入其中。

3.少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者對建設(shè)數(shù)字黨建平臺的重視程度較低。數(shù)字黨建工作的展開極大程度上依賴良好數(shù)字黨建平臺的存在于運(yùn)行，良好數(shù)字黨建平臺的存在于運(yùn)行則在很大程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)者的重視，在領(lǐng)導(dǎo)者重視的情況下，黨委才會投入足夠的人力、物力和財力等推進(jìn)數(shù)字黨建平臺建設(shè)及保障數(shù)字黨建平臺的有效運(yùn)行。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者對建設(shè)數(shù)字黨建平臺的重視程度相對較低，這些領(lǐng)導(dǎo)者秉持傳統(tǒng)的黨建理念，認(rèn)為在虛擬空間中構(gòu)建數(shù)字黨建平臺并基于這些平臺的運(yùn)行有效開展黨建工作并不重要，因此不愿意投入大量人力、物力和財力用于數(shù)字黨建平臺的建設(shè)和完善，也就無法為數(shù)字黨建工作的展開提供依托平臺，導(dǎo)致某些地方的數(shù)字黨建平臺運(yùn)行效能較低。

三、作為黨建現(xiàn)代化分水嶺的數(shù)字黨建：趨向與推進(jìn)途徑

（一）趨向

運(yùn)用習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的大歷史觀展開分析能夠發(fā)現(xiàn)：數(shù)字時代全面取代工業(yè)時代已經(jīng)是大勢所趨。在這種宏觀環(huán)境中，諸多領(lǐng)域的治理或建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，已經(jīng)成為一種必然之舉，其中自然包含借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨建工作的現(xiàn)代化，與工業(yè)時代的黨建工作相比，數(shù)字時代的黨建工作不再僅僅存在于實(shí)體空間中，也存在于虛擬空間中，因此數(shù)字黨建的出現(xiàn)成為黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺。近年，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委有效強(qiáng)化數(shù)字黨建建設(shè)，顯著強(qiáng)化黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺。從發(fā)展趨向來看，首先，黨中央必將繼續(xù)重視推進(jìn)數(shù)字黨建工作，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委也會繼續(xù)重視這一領(lǐng)域的工作;其次，我國各地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，能夠?yàn)閿?shù)字黨建工作的展開提供良好基奠，助力黨建現(xiàn)代化過程中分水嶺的強(qiáng)化;再次，數(shù)字黨建相關(guān)的學(xué)術(shù)研究將進(jìn)一步強(qiáng)化，作為數(shù)字黨建工作重要支撐的數(shù)字技術(shù)也將繼續(xù)快速發(fā)展。受這些因素綜合影響，數(shù)字黨建工作將進(jìn)一步深入、全面展開，黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺將進(jìn)一步強(qiáng)化。

（二）推進(jìn)途徑

宏觀途徑：加快數(shù)字黨建機(jī)制的建設(shè)速度，使之跟上環(huán)境的現(xiàn)代化速度，以有效解決環(huán)境現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的各種問題、各種訴求。這一宏觀途徑實(shí)際上是美國政治學(xué)家亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》中指出的“加快制度完善速度，使之跟上現(xiàn)代化速度”在數(shù)字黨建領(lǐng)域的運(yùn)用。

微觀途徑主要有：1、優(yōu)化的數(shù)字黨建環(huán)境及基礎(chǔ)。數(shù)字黨建環(huán)境包括地理環(huán)境和社會環(huán)境兩大方面，改變地理環(huán)境的難度極大，因此，黨建現(xiàn)代化過程中強(qiáng)化數(shù)字黨建這一分水嶺的重要著力點(diǎn)是優(yōu)化數(shù)字黨建的社會環(huán)境。這一方面，有必要借助教育、培訓(xùn)等方式促使黨員樹立對數(shù)字黨建的正確理念，即明晰數(shù)字黨建是數(shù)字時代最重要的黨建方式，代表著黨建工作的發(fā)展方向，因此必須有效強(qiáng)化數(shù)字黨建工作，基于此能夠有效強(qiáng)化黨員面對數(shù)字黨建工作時候的參與熱情，助力黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺。另一方面，我國各地的黨委有必要進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字黨建的基礎(chǔ)。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在這一方面顯得十分重要：有效夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，首先能夠強(qiáng)化無線網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大無線網(wǎng)的覆蓋面，為諸多黨員進(jìn)入數(shù)字黨建平臺、參與數(shù)字黨建活動創(chuàng)造條件，其次能夠強(qiáng)化數(shù)字黨建的硬件基礎(chǔ)（購置新型電腦等需要大量資金支持），還能夠以良好的經(jīng)濟(jì)條件吸引更多人才到當(dāng)?shù)毓ぷ?，?qiáng)化數(shù)字黨建的人才支持。這些舉措的實(shí)施、情況的出現(xiàn)能夠有效優(yōu)化數(shù)字黨建的環(huán)境、夯實(shí)數(shù)字黨建的基礎(chǔ)，助力數(shù)字黨建工作的展開，從而強(qiáng)化黨建現(xiàn)代化過程中的分水嶺。

2.促使“非網(wǎng)民”黨員演進(jìn)為網(wǎng)民。這一領(lǐng)域的工作實(shí)際上需要分為兩步展開：第一步，采取有效措施優(yōu)化上網(wǎng)條件并使非網(wǎng)民黨員明晰上網(wǎng)的益處，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)非網(wǎng)民黨員的上網(wǎng)能力。第二步，采取有效措施使剛成為網(wǎng)民的黨員明晰借助數(shù)字黨建平臺參與黨建活動的重要性，在此基礎(chǔ)上有效強(qiáng)化這些黨員參與數(shù)字黨建活動積極性和能力，助力數(shù)字黨建工作的順利開展。硬性條件方面，優(yōu)化上網(wǎng)條件（包括上網(wǎng)設(shè)備、無線網(wǎng)等），減少試圖成為網(wǎng)民的非網(wǎng)民黨員在“轉(zhuǎn)變身份”過程中遇到的困難。黨員自身?xiàng)l件方面，有必要強(qiáng)化對非網(wǎng)民黨員的教育和培訓(xùn)等，提升這些黨員對拼音的掌握程度、上網(wǎng)需求以及上網(wǎng)興趣等，促使這些黨員成為網(wǎng)民，并在這一基礎(chǔ)上積極、有效地參與數(shù)字黨建工作，在黨建現(xiàn)代化過程中助力分水嶺的強(qiáng)化，值得注意的是：某些年齡明顯過大、學(xué)習(xí)能力較差的非網(wǎng)民黨員，不必強(qiáng)求其成為網(wǎng)民并參與數(shù)字黨建建設(shè)。

3.提升領(lǐng)導(dǎo)者對建設(shè)數(shù)字黨建平臺的重視程度。在數(shù)字時代全面來臨這一宏觀環(huán)境中，黨建工作、黨建機(jī)制等從實(shí)體空間中“移入”虛擬空間，實(shí)現(xiàn)在實(shí)體空間和虛擬空間中的同時存在，已經(jīng)成為一種必然趨向，數(shù)字黨建平臺建設(shè)情況如何對這種趨向能否快速成為現(xiàn)實(shí)具有重要影響。中國共產(chǎn)黨絕大部分黨員已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者則未能充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，針對這種情況，有必要：聘請專家展開相關(guān)講座和培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)者明晰強(qiáng)化數(shù)字黨建平臺建設(shè)的重要性，在此基礎(chǔ)上愿意投入人力、物力和財力強(qiáng)化數(shù)字黨建平臺建設(shè)。值得注意的是：這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一些“附屬條件”，如：將數(shù)字黨建平臺建設(shè)情況納入考評體系，在一定程度上以這一方面實(shí)績作為職務(wù)晉升或職級晉升的考量標(biāo)準(zhǔn);基于多樣化舉措助推各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力之后，領(lǐng)導(dǎo)者試圖強(qiáng)化數(shù)字黨建平臺建設(shè)時才能夠擁有足備的經(jīng)濟(jì)支撐;優(yōu)化人才政策，吸引優(yōu)秀人才夯實(shí)人才基礎(chǔ)，助力數(shù)字黨建平臺建設(shè)的強(qiáng)化。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕王少泉.數(shù)字黨建：理論淵源與現(xiàn)實(shí)推進(jìn)〔J〕.湖北行政學(xué)院學(xué)報，2019，（06）：71-76.

〔2〕鄭新華.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和“云數(shù)據(jù)”打造國企“數(shù)字黨建”的探索〔J〕.河北企業(yè)，2019，（06）：146-147.

〔3〕池珊.關(guān)于基層黨建數(shù)字化建設(shè)的若干思考〔J〕.福州黨校學(xué)報，2019，（02）：29-33.

〔責(zé)任編輯：張 港〕