高職院校頂崗實(shí)習(xí)背景下的實(shí)習(xí)團(tuán)支部建設(shè)

王志飛

摘 ? 要： 頂崗實(shí)習(xí)是高職院校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)和過(guò)程，流動(dòng)團(tuán)支部是共青團(tuán)基層組織的一種重要形式。在當(dāng)前國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展的大背景下，研究流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)問(wèn)題意義深遠(yuǎn)，對(duì)推進(jìn)共青團(tuán)工作的開展、提高頂崗實(shí)習(xí)管理工作水平、創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育模式都具有重要意義。本文從三個(gè)方面對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的概括，按照問(wèn)題導(dǎo)向思維，從院校與企業(yè)角度出發(fā)，全面提出流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)路徑，具有較大創(chuàng)新性。

關(guān)鍵詞： 頂崗實(shí)習(xí) ? 流動(dòng)團(tuán)支部 ? 挑戰(zhàn) ? 路徑

2019年共青團(tuán)中央在《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升團(tuán)的組織力的意見》中，對(duì)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的重要性和緊迫性進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對(duì)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則進(jìn)行了說(shuō)明，加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)刻不容緩。流動(dòng)團(tuán)支部作為一種特殊的團(tuán)的基層組織形式，滿足了頂崗實(shí)習(xí)大環(huán)境下加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的要求，重要性不言而喻，對(duì)其研究不僅為完善頂崗實(shí)習(xí)管理工作敞開了一扇門，而且為探索基層團(tuán)組織建設(shè)打開了一扇窗。在流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)過(guò)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，不斷探索解決之道是追求的永恒目標(biāo)。

一、高職院校頂崗實(shí)習(xí)背景下流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）思想上，學(xué)校、企業(yè)雙方缺乏重視。

流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校、企業(yè)兩方，只有形成合力才能把流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)好。受時(shí)間、地點(diǎn)、成本等多方面因素限制，學(xué)校、企業(yè)對(duì)團(tuán)支部的關(guān)注度較低，參與性、建設(shè)性不強(qiáng)，致使流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)面臨困難和挑戰(zhàn)。

學(xué)校方面，缺乏對(duì)流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃與具體策劃。當(dāng)前一些高職院校沒(méi)有把流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)納入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，整體層面缺乏重視。部分高校雖然把流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)提上日程，但在具體政策方針上缺乏重視，使團(tuán)支部政治、思想、組織等方面的建設(shè)不能落地生根，缺乏資源支持。例如，團(tuán)支部的建設(shè)應(yīng)該得到學(xué)校各部門的支持，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，基本是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師單肩挑或者通過(guò)輔導(dǎo)員遙控指揮，因缺乏多方參與機(jī)制，建設(shè)效果一般。

企業(yè)方面，受經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向，流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)處于從屬地位。企業(yè)是營(yíng)利性組織，以追求利潤(rùn)為主要目的，學(xué)生到達(dá)實(shí)習(xí)單位后，企業(yè)花更多時(shí)間給學(xué)生傳授技能、工藝，學(xué)習(xí)流程、規(guī)范，使學(xué)生盡快適應(yīng)工作崗位，少有精力和興趣關(guān)注團(tuán)支部的建設(shè)。另外，企業(yè)缺乏搞黨團(tuán)建設(shè)的專業(yè)人才，特別是在非公有制企業(yè)中，大部分人員從事專業(yè)技術(shù)工種，黨團(tuán)工作一般由辦公室或者人資部門附帶開展，專業(yè)性與效果性大打折扣。

（二）支持上，急需人力、財(cái)力、物力的支撐。

流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)離不開學(xué)校、企業(yè)的支持，需要人力、資金、政策等方面的支撐，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)舉步維艱，具體原因?yàn)槿狈θ肆Y源方面的支持、團(tuán)支部建設(shè)資金缺口較大、政策支持力度不夠。

從學(xué)校層面講，流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)主要依賴實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，其他部門缺乏參與、聯(lián)動(dòng)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師精力有限，基本上利用召開實(shí)習(xí)指導(dǎo)會(huì)議的時(shí)機(jī)進(jìn)行支部建設(shè)，時(shí)間短，效果差，學(xué)生參與度較低，學(xué)校的專業(yè)教師、學(xué)工處、團(tuán)總支部等鞭長(zhǎng)莫及，作為大學(xué)生思想政治教育的主力軍，輔導(dǎo)員卻很少有機(jī)會(huì)接觸流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)。

從資金支持方面看，流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)資金捉襟見肘，缺乏專門資金的支持。流動(dòng)團(tuán)支部的成立、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)都需要資金支持。如缺乏資金，支部在成立時(shí)缺乏一些儀式上的流程，無(wú)法使實(shí)習(xí)生感受到支部的意義和存在感。在支部的建設(shè)上，需要經(jīng)常開展團(tuán)建活動(dòng)，由于資金缺乏，活動(dòng)開展的范圍、半徑、內(nèi)容等受到限制，因此活動(dòng)效果一般。在支部的考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)更依賴資金，對(duì)優(yōu)秀的團(tuán)支部、團(tuán)員、團(tuán)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，需要設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)、購(gòu)買獎(jiǎng)品，物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)團(tuán)支部的活力具有重要意義。

從政策方面看，缺乏政策扶持。當(dāng)流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)效果與工資待遇、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、實(shí)習(xí)人數(shù)分配、學(xué)生干部培養(yǎng)等相關(guān)聯(lián)時(shí)，各方參與積極性會(huì)極大提高，當(dāng)前流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)基本在唱獨(dú)角戲，沒(méi)有關(guān)聯(lián)起來(lái)這些方面，直接影響建設(shè)效果。

（三）運(yùn)行上，缺乏長(zhǎng)效的運(yùn)行管理機(jī)制與考核體系。

流動(dòng)團(tuán)支部運(yùn)行需要有一整套運(yùn)行管理機(jī)制和考核體系，對(duì)運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范和約束，保障運(yùn)行的流暢性與有序性。

運(yùn)行管理機(jī)制的缺乏是制約其發(fā)展的一個(gè)重要原因。共青團(tuán)中央多次發(fā)布意見和通知對(duì)團(tuán)支部的建設(shè)提出具體要求，如2019年共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升團(tuán)的組織力的意見》，對(duì)團(tuán)組織建設(shè)的目標(biāo)和基本原則進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的途徑和方法進(jìn)行了詳細(xì)闡述，如何把團(tuán)中央的具體指示和精神貫徹到實(shí)際運(yùn)行中，是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)前高職院校的團(tuán)建取得了一些成績(jī)，但是對(duì)流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)的探索非常少，對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制的研究更是全新的課題。如流動(dòng)團(tuán)支部的組織體系如何搭建？流動(dòng)團(tuán)支部的團(tuán)員隊(duì)伍如何培訓(xùn)？流動(dòng)團(tuán)支部的干部隊(duì)伍如何選拔、培養(yǎng)？流動(dòng)團(tuán)支部的主題團(tuán)日活動(dòng)如何開展？

考核標(biāo)準(zhǔn)體系是另外一個(gè)制約團(tuán)支部建設(shè)的因素，團(tuán)支部建得好不好，團(tuán)支部活動(dòng)開展得如何，優(yōu)秀團(tuán)支部如何評(píng)選，團(tuán)干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)何在等，考核標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是急需解決的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。因流動(dòng)團(tuán)支部具有不穩(wěn)定性，實(shí)習(xí)結(jié)束后，實(shí)習(xí)生需要回到學(xué)校，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定需要學(xué)校與企業(yè)兩方協(xié)商，對(duì)流動(dòng)團(tuán)支部的評(píng)價(jià)更多的是依賴感觀和經(jīng)驗(yàn)，缺乏綜合考核的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法從根本上激發(fā)流動(dòng)團(tuán)支部發(fā)展的活力。

二、高職院校頂崗實(shí)習(xí)背景下流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)

（一）雙管齊下，院校和企業(yè)要在思想與行動(dòng)上重視流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)。

學(xué)校要重視頂崗實(shí)習(xí)大學(xué)生流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)，成立高規(guī)格的流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭并任組長(zhǎng)，校團(tuán)委為協(xié)調(diào)統(tǒng)籌中心，各二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)書記為主要成員，學(xué)院其他部門如宣傳部、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)辦公室、學(xué)工處、網(wǎng)絡(luò)中心、大學(xué)生心理輔導(dǎo)中心等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要把流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)納入學(xué)院重要發(fā)展規(guī)劃，提高戰(zhàn)略定位，提前謀劃，制訂流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，支部建設(shè)的內(nèi)容要具體化，細(xì)致到部門，具體到人，考核要細(xì)致化，具體到部門和人;領(lǐng)導(dǎo)小組要確立目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)各流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)情況進(jìn)行階段性檢查和督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋處理;各部門之間要分工明確，責(zé)任清晰，相互配合，形成一盤棋的格局，良性互動(dòng)。

企業(yè)要增強(qiáng)參與流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)的積極性，主動(dòng)將流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)納入企業(yè)黨團(tuán)建設(shè)發(fā)展總體布局，為流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)提供力所能及的幫助。企業(yè)團(tuán)支部建設(shè)是團(tuán)中央提出的加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要一環(huán)，團(tuán)中央在《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升團(tuán)的組織力的意見》中，明確提出“要穩(wěn)步推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建”，企業(yè)在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)的過(guò)程中，要將流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)納入發(fā)展范圍中，鼓勵(lì)引導(dǎo)支部團(tuán)員參與企業(yè)黨團(tuán)活動(dòng)，如參加各種形式的主題教育活動(dòng)，列席支部大會(huì)，參觀教育基地等;企業(yè)要為流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)提供便利條件，從人力、財(cái)力、物力等方面支持支部建設(shè)，提供良好的物質(zhì)條件，如為支部開展活動(dòng)提供寬敞明亮的場(chǎng)所與現(xiàn)代化設(shè)備，設(shè)立專項(xiàng)資金支持支部建設(shè)，派駐專門的黨建聯(lián)系人指導(dǎo)支部的發(fā)展，注重與院校進(jìn)行黨團(tuán)建設(shè)方面的聯(lián)誼互動(dòng)，如掛牌成立“團(tuán)建之家”等?？傊?，企業(yè)要從精神和物質(zhì)兩個(gè)方面重視流動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè)。

（二）夯實(shí)根基，從隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、政策資金方面給予支持。

流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，良好的運(yùn)行需要多方面支撐，除了思想上重視外，需要從師資與團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、資金政策等方面給予扶持，保證流動(dòng)團(tuán)支部健康、有序運(yùn)行。

建設(shè)一支高、精、尖的共青團(tuán)干部隊(duì)伍，為流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)做好人才儲(chǔ)備。選拔一批政治素養(yǎng)高，精于共青團(tuán)工作，專業(yè)拔尖的同志到共青團(tuán)工作戰(zhàn)線上，形成專職的流動(dòng)團(tuán)支部工作隊(duì)伍。隊(duì)伍的建設(shè)要綜合考慮實(shí)際工作需要，把校領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委書記、院系黨團(tuán)書記、輔導(dǎo)員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、專業(yè)教師、團(tuán)支部書記等納入共青團(tuán)隊(duì)伍，便于調(diào)動(dòng)多方面資源。

建立共青團(tuán)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)體系，堅(jiān)持教育培訓(xùn)常態(tài)化。要組織開展共青團(tuán)干部隊(duì)伍讀書會(huì)，對(duì)黨中央、共青團(tuán)中央、教育部等中央與政府部門頒布的加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的指示文件認(rèn)真、仔細(xì)、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在弄懂、學(xué)通、做實(shí)上下功夫。要定期邀請(qǐng)共青團(tuán)系統(tǒng)優(yōu)秀工作者、團(tuán)支部建設(shè)方面的專家學(xué)者、團(tuán)支部建設(shè)典型院校、行業(yè)企業(yè)黨團(tuán)建設(shè)負(fù)責(zé)人來(lái)校舉辦講座;學(xué)校內(nèi)部要充分整合和調(diào)動(dòng)校內(nèi)資源，培訓(xùn)團(tuán)支部書記及委員和廣大團(tuán)員。

對(duì)流動(dòng)團(tuán)支部進(jìn)行政策、資金方面的傾斜。如學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)資金支持流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)，企業(yè)從利潤(rùn)中劃撥部分資金充作團(tuán)支部建設(shè)經(jīng)費(fèi);如在科研方面支持流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)，設(shè)立支部建設(shè)的專項(xiàng)課題，鼓勵(lì)學(xué)團(tuán)工作人員申報(bào);再如，在職稱評(píng)定中，將流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)成果作為重要加分項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)大家參與的積極性。

（三）建章立制，建立和完善流動(dòng)團(tuán)支部運(yùn)行的長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。

我們要建立流動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定必須緊扣共青團(tuán)中央出臺(tái)的有關(guān)文件精神，著眼于院校與合作單位的實(shí)際情況。如我們?cè)谥贫▓F(tuán)員教育管理方面的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要參考共青團(tuán)中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升團(tuán)的組織力的意見》：“抓好經(jīng)常性教育，針對(duì)不同年齡、不同行業(yè)團(tuán)員認(rèn)知特點(diǎn)，分別應(yīng)用儀式教育、實(shí)踐教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，著力增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)?！敝贫?biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，需要考慮頂崗實(shí)習(xí)的具體特點(diǎn)，采用靈活形式教育，學(xué)院集中式的教育管理已經(jīng)不符合實(shí)際。

我們要建立完善流動(dòng)團(tuán)支部的考核監(jiān)督體系。考核內(nèi)容要根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)制定，過(guò)松或者過(guò)嚴(yán)都不符合實(shí)際，要充分考慮合作企業(yè)的具體特點(diǎn)。如開展主體團(tuán)日活動(dòng)，在開展內(nèi)容、開展時(shí)間、開展形式的考核方面要統(tǒng)籌學(xué)院、企業(yè)、學(xué)生的具體情況，采取靈活形式，硬性強(qiáng)制要求不可取。監(jiān)督體系的建立要調(diào)動(dòng)院校與企業(yè)雙方參與其中，建立考核團(tuán)員、團(tuán)干部、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員、院校黨團(tuán)書記等的機(jī)制，使考核具有多層次性，細(xì)致分明，不斷完善考核過(guò)程與考核細(xì)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè) ? 著力提升團(tuán)的組織力的意見》的通知[Z].中青發(fā)〔2019〕2號(hào)，2019.

[2]共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》的通知[Z].中青發(fā)〔2019〕8號(hào)，2019.