獨立學(xué)院視野下的輔導(dǎo)員工作淺探

陳穎

摘 ? 要： 獨立學(xué)院是中國高等教育大眾化進(jìn)程中的產(chǎn)物。獨立學(xué)院的特點及學(xué)生的特點，決定了獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的特點。本文在分析獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的特點與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出幾點思考，以提高輔導(dǎo)員工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 獨立學(xué)院 ? 輔導(dǎo)員工作

獨立學(xué)院是二十世紀(jì)末中國高等教育從精英化走向大眾化特殊條件下的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)對中國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的意義，已成為中國高等本科教育一個重要的組成部分。近年來，隨著獨立學(xué)院招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)量逐年遞增，學(xué)生工作管理難度隨之加大，給處在學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員提出了更高的要求。

一、獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的特點

1.獨立學(xué)院的特點。

在中國高等教育從精英化走向大眾化的過程中，獨立學(xué)院的產(chǎn)生與發(fā)展是一個“奇跡”。1999年，浙江省率先出現(xiàn)了獨立學(xué)院，1999年5月在黨中央、國務(wù)院做出進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育階段招生規(guī)模重大決策之后，浙江省依托普通高校，吸引社會力量，利用銀行貸款，組建了若干所具有獨立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨立核算的二級學(xué)院。隨后幾年時間里，全國各地紛紛效仿，相繼辦起了一批二級學(xué)院。截至2017年12月25日，全國共有獨立學(xué)院260所。

2003年6月，時任教育部部長周濟(jì)在普通高等學(xué)校以新的機(jī)制和模式試辦獨立學(xué)院工作會議上談到了獨立學(xué)院“優(yōu)”“獨”“特”三個特征。獨立學(xué)院作為一種新的辦學(xué)模式，得到了政府的正式規(guī)范?！皟?yōu)”指的是母體優(yōu)質(zhì)資源與社會優(yōu)質(zhì)資源的組合;“獨”指的是獨立學(xué)院在辦學(xué)和管理上與母體相對獨立，獨立學(xué)院有獨立的法人資格、獨立頒發(fā)證書、獨立校園、獨立財務(wù)核算?！疤亍敝傅氖仟毩W(xué)院在制度上的創(chuàng)新，引入民辦運行機(jī)制[1]（31）。

2.獨立學(xué)院學(xué)生的特點。

獨立學(xué)院大多數(shù)在本科第三批次進(jìn)行招生錄取，與本一、本二學(xué)校相比，獨立學(xué)院的生源具有特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于高考錄取分?jǐn)?shù)線的差異，獨立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與本一、本二學(xué)生相比存在較大的差距，一些學(xué)生放下高考的重?fù)?dān)，學(xué)習(xí)和生活失去了奮斗的目標(biāo)和動力，缺乏較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動力與意志，學(xué)習(xí)上提不起興趣，只求考試通過即可。導(dǎo)致多數(shù)獨立學(xué)院學(xué)生的知識水平不能很好地適應(yīng)精英化教育模式下專業(yè)性教育的要求。其次，一般而言，獨立學(xué)院學(xué)生的家庭條件較好，不少學(xué)生是在相對優(yōu)越的順境條件下成長起來的，很少經(jīng)歷挫折的考驗，吃苦耐勞精神不夠，心理脆弱，承受壓力和挫折的心理能力不強(qiáng);但獨立學(xué)院學(xué)生通常思維活躍，參與活動意識強(qiáng)，對新事物的接受能力相對更強(qiáng)。最后，當(dāng)前獨立學(xué)院學(xué)生的人生觀、價值觀的主流是積極健康的，也有部分學(xué)生缺乏集體責(zé)任感與合作精神，重實用的功利價值取向明顯，比如重視眼前利益，要求付出與回報的比例，入黨動機(jī)不純等。

3.獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的特點。

2005年教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》中指出“輔導(dǎo)員、班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機(jī)制，對于全面貫徹黨的教育方針，把大學(xué)生思想政治教育的各項任務(wù)落到實處，具有十分重要的意義。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的特殊重要性和緊迫性”[2]。輔導(dǎo)員工作的重要性不言而喻，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)意義重大。

獨立學(xué)院的特點及學(xué)生的特點，決定了獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作有別于其他普通高校的輔導(dǎo)員工作。獨立學(xué)院的學(xué)生在各方面分化明顯，有的自制力和自控力較弱、目標(biāo)不明確、集體觀念淡薄，有的自身規(guī)劃明確、求知欲強(qiáng)、有很好的上進(jìn)心，學(xué)生管理工作的廣度和深度難以全方位覆蓋，這就給輔導(dǎo)員工作帶來了新的挑戰(zhàn)，獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作要求高、任務(wù)重。

二、獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀分析

2017年經(jīng)教育部修訂后的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按總體上師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位[3]（163）。近年來各獨立學(xué)院非常重視輔導(dǎo)員的選聘工作，但由于各種原因，輔導(dǎo)員工作實際效果還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

1.角色定位問題。

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》將輔導(dǎo)員定位為：輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。專職輔導(dǎo)員是指在院（系）專職從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員，包括院（系）黨委（黨總支）副書記、學(xué)工組長、團(tuán)委（團(tuán)總支）書記等專職工作人員，具有教師和管理人員雙重身份[4]。但在實際工作中，由于全員育人的觀念不強(qiáng)，凡是與學(xué)生沾邊的工作，多部門多頭指揮，都要求輔導(dǎo)員全力配合好本部門的工作，輔導(dǎo)員往往身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付日常繁忙的事務(wù)性工作，導(dǎo)致自我認(rèn)同感低。

2.人員結(jié)構(gòu)問題。

大部分獨立學(xué)院輔導(dǎo)員是剛畢業(yè)的碩士研究生，年齡一般在30歲以下，學(xué)?，F(xiàn)有輔導(dǎo)員35歲以下居多，50歲以上最少，整體年齡呈倒三角形分布。年輕化的輔導(dǎo)員隊伍特征一方面與高校學(xué)生工作特點分不開，另一方面暴露出獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍缺乏有經(jīng)驗的骨干力量支撐，在處理一些突發(fā)緊急問題時，年輕的輔導(dǎo)員往往經(jīng)驗不足。

獨立學(xué)院輔導(dǎo)員基本是碩士，進(jìn)校工作3個月后一般初定為初級職稱;工作3年后，如果科研、教學(xué)等達(dá)到學(xué)校評定中級職稱的要求，就可晉升到中級職稱;工作5年后，有資格參與高級職稱的評定。但由于輔導(dǎo)員工作的特殊性，平時忙于日常事務(wù)，沒有多余的時間專注于科研工作，高級職稱的評定科研要求更高，在獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍的職稱結(jié)構(gòu)中，中初級職稱占大多數(shù)，高級職稱偏少。輔導(dǎo)員隊伍學(xué)歷層次比較高，但職稱偏低。

輔導(dǎo)員要具備思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，但實際上獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍中與思想政治教育專業(yè)對口的人數(shù)很少，大多數(shù)專業(yè)背景廣泛。除此之外，平時能夠參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少。獨立學(xué)院輔導(dǎo)員與學(xué)生思政專業(yè)對口的比例偏低，在實際工作中不能很好地起到對學(xué)生進(jìn)行思想教育的引領(lǐng)作用。

3.機(jī)制建設(shè)問題。

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)過程中一直存在人員流失的問題。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中規(guī)定輔導(dǎo)員有9項主要工作職責(zé)：（1）思想理論教育和價值引領(lǐng);（2）黨團(tuán)和班級建設(shè);（3）學(xué)風(fēng)建設(shè);（4）學(xué)生日常事務(wù)管理;（5）心理健康教育與咨詢工作;（6）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育;（7）校園危機(jī)事件應(yīng)對;（8）職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);（9）理論和實踐研究[4]。輔導(dǎo)員工作內(nèi)容之多可想而知，凡涉及學(xué)生的事無不與輔導(dǎo)員工作相關(guān)，可以說哪里有學(xué)生，哪里就有輔導(dǎo)員的工作，學(xué)生走到哪里，輔導(dǎo)員的工作就要做到哪里。輔導(dǎo)員工作崗位特殊，除了8小時的常規(guī)上班時間外，還需要利用業(yè)余時間加班，晚上、雙休日值班，電話24小時保持暢通。久而久之，一些輔導(dǎo)員力不從心，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，有的輔導(dǎo)員埋頭于自己的專業(yè)學(xué)習(xí)，希望通過進(jìn)一步深造轉(zhuǎn)換工作。一些獨立學(xué)院輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展上升通道不暢，職稱晉升壓力大，職業(yè)前景不明朗都是造成輔導(dǎo)員人員流失的原因。由于輔導(dǎo)員工作內(nèi)容繁雜，學(xué)校激勵機(jī)制不完善，行政管理人員和專業(yè)教師都不愿意擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，造成輔導(dǎo)員的缺乏。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員工作質(zhì)量的建議

目前，獨立學(xué)院學(xué)生工作面臨的新情況、新問題越來越多、越來越復(fù)雜。群體性事務(wù)性工作頭緒多，任務(wù)急，要求高;各種新事物、新思想層出不窮，處處影響著學(xué)生的校園生活;學(xué)生思想、生活、心理、情感等各個方面都表現(xiàn)出更多新的問題和需求，一切都對輔導(dǎo)員提出了更高的工作要求。針對獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的特點和現(xiàn)存的問題，筆者提出如下建議：

1.獨立學(xué)院要做好輔導(dǎo)員的選聘與隊伍建設(shè)工作。

按照輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展要求，切實把握“高進(jìn)、嚴(yán)管、精育、優(yōu)升”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間、待遇有保障[5]（217）。首先，輔導(dǎo)員的選聘、配備是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，獨立學(xué)院要嚴(yán)格規(guī)范選拔的要求，走多元化選配輔導(dǎo)員的道路，使輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)歷層次、知識層次、年齡結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，打造出一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的輔導(dǎo)員隊伍。

其次，獨立學(xué)院要為輔導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件，清晰界定輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，建立完善的輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)崗位的吸引力，真正給予輔導(dǎo)員職務(wù)、職級“雙線”晉升的優(yōu)惠待遇，為輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展拓寬渠道，推動輔導(dǎo)員隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

再次，獨立學(xué)院要建立完善的輔導(dǎo)員考核管理機(jī)制，對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行定期的考評，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。通過科學(xué)的考核體系，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作專業(yè)化和規(guī)范化，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的崗位意識和工作熱情。

最后，獨立學(xué)院要加強(qiáng)輔導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，提高輔導(dǎo)員的做事能力和水平。由于獨立學(xué)院不少輔導(dǎo)員在開始從事學(xué)生工作時不是思想政治教育或相近專業(yè)出身，因此要加強(qiáng)各類專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力。

2.針對獨立學(xué)院學(xué)生特點，探索工作新方法。

獨立學(xué)院學(xué)生來自不同的省，家庭背景、學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣都存在很大的差異。輔導(dǎo)員首先要深入掌握、了解學(xué)生現(xiàn)狀，這是做好一切學(xué)生工作的前提。在了解各種類型學(xué)生的特性后，對不同情況的學(xué)生采用不同的方法做思想工作，尤其要關(guān)注學(xué)習(xí)、生活、心理上有困難的學(xué)生群體，時刻掌握他們的心理、思想動態(tài)，想方設(shè)法地幫助他們解決實際困難。

輔導(dǎo)員通常需要完整地帶完一屆學(xué)生，因此要對學(xué)生進(jìn)行分期教育，把握不同時段的工作重點，提高教育的針對性。新生期教育管理最關(guān)鍵，要做好新生入學(xué)和適應(yīng)教育，使學(xué)生盡快養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，確定新的奮斗目標(biāo)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。大二、大三為中間期，這一階段的學(xué)生思想一般比較穩(wěn)定，輔導(dǎo)員要強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)思想的鞏固，鼓勵學(xué)生積極參與豐富多彩的校園文化活動，抓好素質(zhì)拓展教育。畢業(yè)期要做好學(xué)生實習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)，文明離校教育等。

輔導(dǎo)員工作強(qiáng)度大，獨立學(xué)院輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例往往達(dá)不到教育部所規(guī)定的1∶200，因此抓好學(xué)生黨員和學(xué)生干部這兩支隊伍有利于輔導(dǎo)員提高工作效能。這兩支隊伍是學(xué)生中的骨干，通過他們能及時將學(xué)校的方針、政策傳達(dá)給學(xué)生，同時輔導(dǎo)員也能及時了解學(xué)生中發(fā)生的各種事情，防微杜漸，將不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。輔導(dǎo)員要精心培養(yǎng)學(xué)生骨干，給他們創(chuàng)造條件，調(diào)動他們的工作積極性，積極引導(dǎo)。通過這種方式，既能鍛煉學(xué)生骨干的工作能力，又能使輔導(dǎo)員從大量具體的瑣碎事務(wù)性工作中解脫出來，更多地把精力集中在宏觀調(diào)控與思想政治工作上，提高管理效率。

3.輔導(dǎo)員要提高素質(zhì)，提升職業(yè)認(rèn)同感。

“打鐵先得自身硬”，思想政治教育工作不能是簡單的說教，獨立學(xué)院學(xué)生思維活躍，輔導(dǎo)員需要具有廣博的知識才能對學(xué)生產(chǎn)生影響。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)知識自我升級更新，掌握大學(xué)生思想政治教育方面的先進(jìn)理論和方法，熟悉心理學(xué)、教育學(xué)、法律法規(guī)等方面的知識，不斷提高工作技能和理論水平。

獨立學(xué)院輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著學(xué)生的教育與管理工作，在學(xué)校中起著橋梁和紐帶的作用，對下直接面對學(xué)生，對上直接面對學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)生成才和獨立學(xué)院發(fā)展起著重要的作用。輔導(dǎo)員要找準(zhǔn)自己的定位，把握工作重點，創(chuàng)新性地開展工作，努力開拓工作新局面。

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[2]http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/szs_lef/moe_1407/moe_ 1409/s3016/s3017/201006/t20100608_88984.html.

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[4]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929_315781.html

[5]夏曉虹，劉欣堂.高校輔導(dǎo)員踐行立德樹人新視野[M].北京：中國文史出版社，2015.3.

課題來源：揚(yáng)州大學(xué)人文社會科學(xué)研究基金項目《新形勢下獨立學(xué)院學(xué)生工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》（課題編號：xj2019-40）。