高校黨員發(fā)展教育服務(wù)管理模式的創(chuàng)新研究

張媚

目前，我國高校黨員教育管理面臨諸多挑戰(zhàn)，高校黨員教育管理模式落后、教育管理制度缺乏、黨員后續(xù)教育管理工作乏力、滯留畢業(yè)生黨員管理困難等情況屢現(xiàn)，如何通過高校黨員教育及管理影響因素研究，探索高校黨員教育管理創(chuàng)新策略尤為重要。

一、高校黨員教育管理存在的問題

1.目前我國較多高校黨員教育仍采用大規(guī)模集中式的教學(xué)管理模式，這種集中授課的培訓(xùn)方式，使得出現(xiàn)不少學(xué)生在課堂玩手機、注意力不集中的情況，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、互動性和創(chuàng)造性不高，一定程度上影響授課老師教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致課堂教學(xué)枯燥化，形成惡性循環(huán)。

2.黨員教育管理方面。一是，缺少規(guī)范明確的學(xué)習(xí)制度。對黨的先進理論的學(xué)習(xí)，一方面較多依賴學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，另一方面則需要有規(guī)范明確的學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)要求量化有利于督促學(xué)生黨員抓緊對理論學(xué)習(xí)。二是，缺乏完善的監(jiān)督考核機制?，F(xiàn)行考核方式較注重學(xué)生成績、培訓(xùn)出勤率、班級職務(wù)擔(dān)任表現(xiàn)等方面，導(dǎo)致對黨員應(yīng)有素質(zhì)的疏忽，如日常表現(xiàn)、創(chuàng)新能力等，加之評價主體單一，無法綜合多面對學(xué)生進行考核，難保其真正達到要求。三是，缺乏健全的選拔培養(yǎng)制度。對于剛?cè)雽W(xué)的新生，在入黨積極分子名額有限的現(xiàn)實情況下，如何對學(xué)生進行選拔培養(yǎng)是重點，規(guī)范明確的選拔培養(yǎng)制度是使選拔流程合理化的關(guān)鍵，也有利于后期培養(yǎng)教育。

3.黨員后續(xù)教育管理工作制度不完善。高校黨員的組織生活大部分圍繞在推優(yōu)、發(fā)展及轉(zhuǎn)正等工作上，黨員后續(xù)教育管理的內(nèi)容和形式缺少創(chuàng)新。新形勢下，原有的、慣用的黨員教育管理模式已不能滿足當代大學(xué)生發(fā)展的新要求，黨員后續(xù)教育管理問題必須與當今社會熱點問題及青年一代的思想特征相結(jié)合，不斷豐富教育形式與內(nèi)容，與時俱進。

4.滯留畢業(yè)生黨員的日常管理存在困難。部分畢業(yè)生黨員由于沒接收單位、單位不接收等情況，組織關(guān)系滯留在學(xué)校。又因工作地距離學(xué)校較遠等原因，滯留黨員無法定期回校參加黨日活動和組織生活，造成一定程度的脫黨。黨組織層面無法及時掌握滯留畢業(yè)生黨員的思想動向，這給黨員教育、管理工作帶來一大難題。

二、影響高校黨員教育及管理的因素

1.思想意識上：大學(xué)教育重點在專業(yè)教育和科研，對黨員教育管理重視度不高。加之市場經(jīng)濟等外部環(huán)境影響，功利主義使得大學(xué)生入黨動機不純，嚴重影響學(xué)生自身修養(yǎng)和思想覺悟。

2.實踐活動上：黨組織活動形式陳舊，內(nèi)容單一，缺乏趣味性和創(chuàng)新性?！叭龝徽n”過于形式化，流于表面，不重視豐富內(nèi)涵，教育效果較差。

3.教育管理上：黨員教育管理隊伍缺少學(xué)生黨建工作業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，隊伍成員有的則剛轉(zhuǎn)為正式黨員，無法形成系統(tǒng)完善的黨員教守管理工作理論，缺乏相應(yīng)的黨員教育管理工作經(jīng)驗，在本身學(xué)習(xí)工作任務(wù)繁重的情況下，很難將黨員后續(xù)教育管理做精做好。

三、高校黨員教育管理的創(chuàng)新策略

1.科學(xué)確立學(xué)生黨員的具體標準，全面考察入黨積極分子

思想上，意識形態(tài)教育與理想信念教育并重，從組織活動與黨員的交流訪談等多元教育形式中端正入黨動機，提高入黨積極性，堅定學(xué)生理想信念;理論上，結(jié)合多元形式和內(nèi)容，立足線上學(xué)習(xí)平臺，提高理論知識、路線方針等政治素養(yǎng)學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量;實踐上，利用社會服務(wù)、素質(zhì)拓展、社區(qū)管理提高綜合實踐能力，例如東莞理工學(xué)院的學(xué)生社區(qū)發(fā)展黨員考察工作就明確規(guī)定“積極參加由學(xué)生社區(qū)開展的、在學(xué)生社區(qū)進行各項志愿服務(wù)活動，每學(xué)期不少于3次，每次不少于2小時”，這就要求我們在考察入黨積極分子時除了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)成績要求外，還要有服務(wù)精神和奉獻精神，注重提高實踐能力。

2.加強教育陣地建設(shè)，線上線下相結(jié)合

建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺，加強黨員教育工作。通過建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺推動黨員教育工作，如建立黨員教育專門網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容展示黨史資料、鏈接新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等門戶網(wǎng)站、黨性教育的音頻視頻資料。以東莞理工學(xué)院為例，黨校發(fā)展對象培訓(xùn)班線下集中專題輔導(dǎo)報告，線上在線培訓(xùn)平臺進行理論學(xué)習(xí)、課外拓展、心得體會交流、理論測試;二級學(xué)院專職組織員（黨務(wù)聯(lián)系人）在培訓(xùn)期間，圍繞學(xué)校開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織本單位學(xué)員開展以主題研討、黨性體檢、社會調(diào)查、參觀紅色教育基地、社會志愿服務(wù)等形式的主題活動;運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，每名學(xué)員加入“學(xué)習(xí)強國”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)群組，要求每天積分不少于 20 分，督促全體學(xué)員加強學(xué)習(xí)、持之以恒，補足精神之“鈣”。

3.多主體培育考察，發(fā)揮黨員模范作用

學(xué)習(xí)的最終落腳點體現(xiàn)在服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量上，多主體培育考察一直是學(xué)校入黨積極分子教育、管理的重點，而東莞理工學(xué)院學(xué)生社區(qū)的舉措值得借鑒，其黨建品牌活動包括書記茶座、思想政治教育進社區(qū)主題沙龍、紅色經(jīng)典VR體驗等。此外，多主體培育考察還包括，在學(xué)生社區(qū)內(nèi)掛牌黨員宿舍，搭建提升黨員服務(wù)意識平臺，發(fā)揮黨員模范作用;社區(qū)黨支部考察入黨積極分子、黨員;社區(qū)黨支部老師、同學(xué)評議入黨積極分子、黨員在社區(qū)的表現(xiàn)。學(xué)生社區(qū)的黨建工作，有利于發(fā)揮多主體聯(lián)動尤其是社區(qū)培養(yǎng)教育在入黨積極分子培養(yǎng)教育中的作用，有利于建立和完善促進學(xué)生黨員成長與提升黨員意識的管理服務(wù)體系。

4.引入黨員“導(dǎo)生式”教育機制，促進雙向監(jiān)督與學(xué)習(xí)

一方面，“導(dǎo)生”需對入黨積極分子入黨過程進行定格輔導(dǎo)跟蹤，幫助新入黨積極分子明晰入黨流程、黨章黨規(guī)以及學(xué)校相關(guān)文件內(nèi)容，同時學(xué)生黨員也需更注重黨員身份及要求，促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，以此搭建提升學(xué)生黨員服務(wù)意識的平臺。學(xué)生黨員先進性不應(yīng)只體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，服務(wù)意識也需作為衡量的重要標準。另一方面，讓學(xué)生黨員進入入黨積極分子考核教育隊伍，提高黨員發(fā)展的教育效率，讓學(xué)生黨員保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，促進黨員與入黨積極分子雙向監(jiān)督與學(xué)習(xí)。

5.加強高校學(xué)生黨建隊伍建設(shè)

高度重視基層支部的組織建設(shè)，嚴格按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正，學(xué)習(xí)好”要求，選專業(yè)教師黨員任學(xué)生黨支部書記，培養(yǎng)學(xué)生黨員干部任支委，注重發(fā)揮組織員等黨建隊伍力量。教育管理學(xué)生黨員干部隊伍，確保黨員干部隊伍梯隊建設(shè)，不斷提高其工作能力和綜合素質(zhì)。目前東莞理工學(xué)院各二級學(xué)院設(shè)立專職組織員，專門協(xié)助二級學(xué)院黨組織工作，帶領(lǐng)黨員教育管理隊伍，提高工作效率，效果顯著。

6.完善滯留畢業(yè)生黨員的多重管理機制

黨組織要高度重視對畢業(yè)生黨員的教育引導(dǎo)，以東莞理工學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院為例，黨委定期召開畢業(yè)生黨員會議，與畢業(yè)生黨員進行座談、交流，對畢業(yè)生黨員進行專題教育，以明確組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序、清楚延誤接轉(zhuǎn)所致后果、主動與學(xué)校保持聯(lián)系等為主要內(nèi)容，強化黨組織觀念。通過宣傳教育，提高畢業(yè)生黨員對黨員組織關(guān)系重要性的認識，了解如何正確接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，了解在擇業(yè)期間如何接受黨組織的管理、教育、監(jiān)督和幫扶。同時，建立定期聯(lián)系制度。針對滯留畢業(yè)生黨員所處環(huán)境的特殊性，結(jié)合其思想、生活、工作實際，通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺開展思想教育工作，以多元方式匯報學(xué)習(xí)、思想、工作情況，確保滯留黨員在離校期間按規(guī)定參加組織生活、按期交納黨費，認真履行黨員義務(wù)。

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（作者單位：東莞理工學(xué)院）