土建工程造價預(yù)結(jié)算審核要點分析

郭峰

摘要：土建工程涉及到的范圍較廣，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。造價預(yù)結(jié)算審核在土建工程中起著重要的作用，與項目的進度管理和項目評價直接相關(guān)。本文對土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核問題進行研究，希望能為土建工程預(yù)結(jié)算審核的順利開展和實施提供參考。

關(guān)鍵詞：土建工程，造價管理，預(yù)結(jié)算，審核

近幾年國內(nèi)建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，某些單位為了獲得項目建設(shè)權(quán)不惜采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄魏头绞?。這種惡性行業(yè)競爭不但造成惡劣的社會影響，而且也導(dǎo)致項目造價預(yù)算工作出現(xiàn)較大偏差，甚至?xí)斐身椖抠Y金使用過量，加劇各方矛盾，加大項目施工難度。鑒于此，本文對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核問題進行研究，其目的在于提高土建工程項目預(yù)算審核工作質(zhì)量，保障各方利益，提升工程項目質(zhì)量。

一、土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)狀分析

對土建工程項目來說，造價預(yù)結(jié)算審核階段需要搜集各種審核資料來確保工程可以達到審核要求。同時，工程造價人員要以這些資料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、結(jié)合實地查看進行合理的費用計算，以此來確定是否過程中的各項費用是否合理、符合合同及相關(guān)規(guī)定。所以，土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核具有較強的復(fù)雜性，很多原因都會造成審核工作出現(xiàn)偏差，進而影響到審核工作質(zhì)量。

（一）工程量計算中的問題

土建工程造價預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或者漏計，導(dǎo)致審核結(jié)果出現(xiàn)偏差。例如土建工程地面碎石墊層，設(shè)計做法單獨描述有基底夯實，造價人員算了一次碎石墊層又算了基底夯實，而浙江2010定額碎石墊層定額子目工作內(nèi)容已包含基底夯實。審核人員在審核過程中，如果沒有仔細核對、沒有充分理解定額和合同、招投標(biāo)文件等，就會造成工程項目的重復(fù)計算或者漏計，給土建工程造價預(yù)結(jié)算工作帶來不利的影響。所以，在工程量計算時應(yīng)該按照順序來進行，避免重復(fù)或者漏計。另外，在招標(biāo)圖紙上，有些工程項目是虛假的，因此不能單純的以招標(biāo)圖紙為依據(jù)，避免出現(xiàn)工程量的遺漏。如果土建工程項目的工程量計量出現(xiàn)偏差，那么造價人員要更加仔細的去審核，多與各方人員進行溝通和交流，避免盲目審核。

（二）材料價格問題

隨著科技的發(fā)展，市面上的給建筑材料也越來越多，不同的工程結(jié)構(gòu)、不同的施工環(huán)境對材料的要求都會有所不同。所以材料價格問題也是土建工程預(yù)結(jié)算審核中的難點。另外，市場是不斷發(fā)展變化的，不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同市場條件下，材料價格的差別都很大。材料價格的波動必然也會給預(yù)結(jié)算審核工作帶來難點。造價人員在進行審核時，一旦出現(xiàn)疏忽就必然會造成預(yù)結(jié)算審計結(jié)果出現(xiàn)偏差。

（三）定額的高標(biāo)準(zhǔn)問題

土建工程如果在前期采用的是較高的定額標(biāo)準(zhǔn)，但是在后期的實際建設(shè)工程中采用的是低標(biāo)準(zhǔn)，前后的差異也必然會造成工程造價預(yù)結(jié)算審核問題。比如石子的粒徑、混凝土標(biāo)號等。定額的高標(biāo)準(zhǔn)問題也是土建工程中最常遇到的問題。另外，工程項目定額也不是簡單的照搬和套用，例如在人工挖土方項目中如果簡單的進行定額套用就會提高定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核工作不能順利實施。還有的審核人員受個人專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的限制，對定額、合同、法律法規(guī)等了解不夠，也會造成工程審核出現(xiàn)問題。

（四）缺乏相關(guān)的體系制度

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的工程造價審核中的法律體系已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的實際需求，各種問題也隨之出現(xiàn)。比如建筑企業(yè)在中標(biāo)之后會通過各種方式來增加企業(yè)的實際成本，在預(yù)結(jié)算工作中，虛假資料或者資料缺失都會對審核工作產(chǎn)生不利的影響。另外，也有部分工程的計量不符合要求，只是簡單的流程記錄，項目資料缺乏說服力與權(quán)威性。但是當(dāng)前國內(nèi)的相關(guān)法律制度并沒有對這些問題進行明確規(guī)定，這些都不利于預(yù)結(jié)算審核工作的開展。

二、土建工程造價預(yù)結(jié)算審核要點

（一）認(rèn)真審核送審資料

對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作來說，所有的工程計價都應(yīng)該是有據(jù)可依的，但凡沒有資料和證據(jù)的文件就應(yīng)該作為無效文件來看待。在土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作實施之前，造價人員要選對送審資料的準(zhǔn)確性與全面性進行審核，為后期審核工作的開展提供基礎(chǔ)。一方面，審核資料要一致，結(jié)算送審資料和預(yù)算審核資料要一致、預(yù)結(jié)算書項目和圖紙項目要一致、預(yù)結(jié)算書文件和電子版要一致，甚至包括預(yù)結(jié)算所采用的定額和報告期、招標(biāo)文件、合同等都要保持一致，另一方面，審核資料要真實有效、齊全、可靠。預(yù)結(jié)算送審資料的簽字與蓋章、結(jié)算方式、合同風(fēng)險承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)等這些要真實、完整、可靠。

（二）加強審核工程量

在土建工程造價預(yù)結(jié)算審核中要加強工程量的審核和計算，確保工程量的準(zhǔn)確性，為后期工程造價工作的開展提供基礎(chǔ)。首先，工作人員要了解合同內(nèi)容，根據(jù)合同內(nèi)容展開工程計量。比如在單價合同上，應(yīng)該以竣工圖為基礎(chǔ)進行工程量的計算，而不是在合同價的基礎(chǔ)上進行簡單的加減，其次，要關(guān)注一些關(guān)鍵部門是否存在重復(fù)設(shè)計和重復(fù)計算的問題，確定預(yù)算的范圍，避免重復(fù)計算或者漏算，再次，了解工程量計算規(guī)則和相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)計算，提高工作效率。

（三）合理套用工程定量

土建工程項目的每一個分部分項工程都有特定的定額子項目。在工程造價中，要達到計價要求，就應(yīng)該充分了解實際工藝、設(shè)計做法，充分了解定額，合理確定定額子目，確保選擇合適的定額子目，另外，在準(zhǔn)確套價、正確換算上要確保套價內(nèi)容的準(zhǔn)確性，按照定額內(nèi)容進行準(zhǔn)確換算。

（四）嚴(yán)把材料價格關(guān)

材料成本是土建工程項目造價中的重要組成部分，市場供需情況、季節(jié)等都會引起材料價格的波動，甚至導(dǎo)致工程項目建設(shè)成本有所增加，影響到整個土建工程的質(zhì)量和進度，所以要重視材料價格控制。在核算時要確保報告中的內(nèi)容和約定內(nèi)容的內(nèi)容相一致，主材料價格的確定首先必須符合合同要求，其次要在考慮到市場實際情況來確定，根據(jù)市場價格合理確定價格區(qū)間。另外，還需要制定相應(yīng)的材料價格調(diào)整機制，為后期材料簽證變更管理提供基礎(chǔ)，提高材料價格的動態(tài)化管理水平。

（五）嚴(yán)格審核過程材料

除此之外，還要嚴(yán)格審核過程材料。對竣工圖和施工圖不一致的地方，需要以審計變更或者簽證等資料為依據(jù)來進行。設(shè)計變更或者工程簽證中所形成的資料其確認(rèn)日期要在工程竣工驗收之前，不能以草簽單作為簽證材料依據(jù)。另外，設(shè)計變更和簽證不能重復(fù)。審計人員要區(qū)別審計變更和工程簽證的性質(zhì)，對因工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者原設(shè)計文件所產(chǎn)生的修改，要有原設(shè)計單位的設(shè)計變更，不可以通過工程簽證來替代。對于一些特殊情況的，要進行特別說明。另外，簽證資料的齊全性、材料內(nèi)容的完整性以及風(fēng)險范圍確定都要符合要求。

三、結(jié)語

本文以土建工程為例，對工程造價預(yù)結(jié)算審核問題進行研究，分析土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中常見的主要問題，并在此基礎(chǔ)上進一步提出的相應(yīng)的應(yīng)對建議。當(dāng)前土建工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作存在工程量計算不準(zhǔn)確、材料價格難以把控、定額標(biāo)準(zhǔn)過高、相關(guān)體系制度缺失等問題。因此，造價審核人員要認(rèn)真審核送審資料、加強審核工程量審核、合理套用工程定額、嚴(yán)格審核過程材料等，只有這樣才能提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，確保工程項目成本控制目標(biāo)的順利達成。

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