我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)歷史回顧及發(fā)展建議

吳鐸

摘 要：新中國(guó)成立至今，我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了建國(guó)初期的萌芽發(fā)展期、改革開放的緩慢發(fā)展期、進(jìn)入新世紀(jì)的迅猛發(fā)展期以及新常態(tài)下的穩(wěn)步發(fā)展期?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，有助于了解休閑思想的形成脈絡(luò)和休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，從而進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)休閑理論研究，規(guī)范休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善休閑政策制度，推進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑經(jīng)濟(jì);回顧;發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F12? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）04-0161-02

休閑經(jīng)濟(jì)是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的為滿足人們的休閑消費(fèi)而形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始于19世紀(jì)中葉歐美地區(qū)[1]，隨著二戰(zhàn)結(jié)束后資本主義國(guó)家科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)以及人們生活水平的迅速提高，休閑經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。改革開放后，我國(guó)的休閑經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展，隨著人們可自由支配的收入與時(shí)間不斷增長(zhǎng)，這些客觀條件刺激了人們的休閑需求。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)國(guó)民休閑長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)的形成及演變，可以從建國(guó)以來(lái)我國(guó)居民休閑消費(fèi)的漸進(jìn)過(guò)程體現(xiàn)出來(lái)。

一、新中國(guó)初期：休閑意識(shí)沒(méi)有形成，休閑經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展

新中國(guó)成立初期，由于中國(guó)人民生活剛剛從戰(zhàn)亂中穩(wěn)定，黨和國(guó)家初期的（1949—1952年）經(jīng)濟(jì)工作重心主要是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1953年實(shí)行“一化三改”，在三大改造時(shí)期，我國(guó)著重發(fā)展重工業(yè)建設(shè)，這導(dǎo)致居民的收入水平和消費(fèi)能力極其有限。第一個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1949年的99.5元增加到1957年的254元;農(nóng)村居民人均可支配收入由1949年的44元增加到1957年的73元。1961年1月黨的八屆九中全會(huì)決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，從而使經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，人民生活也得到改善，但是較為緩慢。直到改革開放前，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的生活水平改善較為明顯，具體體現(xiàn)為，1978年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為57.5%和67.7%[2]。這段時(shí)期，居民的日常生活費(fèi)用支出主要用于衣食。在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的初期可供廣大居民休閑娛樂(lè)的設(shè)施極少，休閑消費(fèi)、休閑活動(dòng)只存在于極少部分人，還有極少部分人在國(guó)外開銷。

二、改革開放時(shí)期：休閑理念漸入人心，休閑經(jīng)濟(jì)初步萌芽

隨著“一化三改”完成，并且經(jīng)歷了社會(huì)主義初期的艱辛探索時(shí)期，我國(guó)歷史進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——1978年十一屆三中全會(huì)召開，隨后我國(guó)也進(jìn)入了改革開放時(shí)期。這一時(shí)期，我國(guó)以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為總方針，勞動(dòng)生產(chǎn)率獲得極大提高，人民的生活得到極大改善，居民生活也從解決溫飽逐步邁向享受生活。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1949年的99.5元增長(zhǎng)到1978的343元[2]。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)的推行、城市國(guó)營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)擴(kuò)大和一系列收入分配改革措施的出臺(tái)，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平較改革開放初期都有了明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元增加到1991年的1 701元，恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降到1991年的53.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到1991年的709元，恩格爾系數(shù)由1978年的67.7%下降到1991年的57.6%[1]。居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，娛樂(lè)休閑消費(fèi)的用品及其他消費(fèi)品在這一期間趨勢(shì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，電影院、球場(chǎng)、舞廳等可供居民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所逐漸增多，家庭耐用消費(fèi)品的普及成為本階段的標(biāo)志。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛時(shí)期：休閑生活逐步形成，休閑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)廣闊

2003—2007年為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中最為迅猛的5年，年均GDP增長(zhǎng)均超過(guò)10%，在2007年更是以14.23%的增速創(chuàng)造了目前GDP增速的最高紀(jì)錄。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從1991年的53.8%下降到2007年的36.3%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從1991年的57.6%下降到2007年的43.1%。在此期間，我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)也得到迅猛發(fā)展，可供城鎮(zhèn)居民休閑娛樂(lè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施（國(guó)家公園、各省市歷史博物館、全民健身中心等）基本建設(shè)成型并在各城市免費(fèi)開放。我國(guó)居民也開啟了休閑消費(fèi)浪潮，2007年我國(guó)居民奢侈品消費(fèi)達(dá)80億美元，奢侈品消費(fèi)占全球市場(chǎng)份額的18%，消費(fèi)人群占世界總?cè)丝诘?3%，成為僅次于日本的全球第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年底，居民各種消費(fèi)支出就已經(jīng)達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的50%以上。黨的十八大以來(lái)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26 467元增加到2018年的39 251元;人均消費(fèi)支出從2013年的18 488元增加到2018年的26 112元;恩格爾系數(shù)從2013年的30.1%下降到2018年的27.7%，下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的9 430元增加到2018年的14 617元;人均消費(fèi)支出從2013年的7 485元增加到2018年的12 124元;恩格爾系數(shù)從2013年的34.1%下降到2018年的30.1%，下降4個(gè)百分點(diǎn)[2]。2014年，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，為了保持經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展，在鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐步由投資、出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需，我國(guó)居民的全部消費(fèi)支出中，基本生存需要的生活用品支出所占比重大幅度下降，發(fā)展型資料和享受型資料（娛樂(lè)文化等活動(dòng)的）支出比例上升，各種服務(wù)性支出比例上升。截至2018年底，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為52.2%。2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖”，并將“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總要求。

五、發(fā)展建議

展望未來(lái)，休閑經(jīng)濟(jì)具有良好發(fā)展前景，為使我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)更加全面、健康的發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議。

第一，深化理論研究。美國(guó)休閑理論的研究已經(jīng)有一百多年的歷史，最早的一篇學(xué)術(shù)論文甚至可以追溯到1811年[3]。同美國(guó)相比，我國(guó)休閑理論研究誕生較晚，1996年于光遠(yuǎn)先生發(fā)表的《論普遍有閑的社會(huì)》一文是當(dāng)前可追溯到的最早的關(guān)于休閑理論研究的文章。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于休閑理論研究呈現(xiàn)出了不平衡、不完善的特點(diǎn)，學(xué)者研究多，大眾研究少，休閑理論尚未統(tǒng)一等等。面對(duì)此問(wèn)題，首先，國(guó)內(nèi)學(xué)者應(yīng)更多地借鑒西方休閑研究一般框架、方法和范式，同時(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情為我國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支撐。其次，各高校應(yīng)開設(shè)相關(guān)學(xué)科，深入研究探討休閑理論及應(yīng)用，為國(guó)家儲(chǔ)備利于休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)人才。最后，政府、社會(huì)和各學(xué)者應(yīng)共同努力使我國(guó)居民對(duì)休閑的社會(huì)認(rèn)知提高。

第二，規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑產(chǎn)業(yè)作為一種帶動(dòng)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展[4]。目前，我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題集中體現(xiàn)為：地區(qū)差異明顯、個(gè)別行業(yè)發(fā)展波動(dòng)大（文化娛樂(lè)業(yè)、出版業(yè)等）。為良好發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，首先，界定產(chǎn)業(yè)邊界，規(guī)范行業(yè)管理;其次，發(fā)掘新型產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì);再次，深化市場(chǎng)開放，吸引融合資金;最后，開發(fā)人力資本，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。時(shí)間是休閑活動(dòng)開展的基礎(chǔ)條件，目前，我國(guó)法定假日11天，休息日104天，總共115天。但多數(shù)企事業(yè)單位的放假標(biāo)準(zhǔn)并未按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，帶薪休假制度未全面落實(shí)，加班補(bǔ)助也未有效實(shí)施。人民的休閑時(shí)間被無(wú)形地剝奪或占取，為此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，明確休息時(shí)間及加班補(bǔ)助制度。

第四，加大財(cái)政投入。目前，國(guó)內(nèi)可供居民休閑的公共設(shè)施存在總量不足、區(qū)域差別與城鄉(xiāng)差異明顯、特殊群體休閑公共設(shè)施不完善等問(wèn)題。政府應(yīng)加大財(cái)政投入，解決不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村休閑公共設(shè)施和服務(wù)不足的問(wèn)題;增加休閑公共設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量，提高設(shè)施的可及性;增加可供特殊群體特別是老年群體休閑娛樂(lè)的休閑公共設(shè)施，提高休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將休閑發(fā)展納入政府部門目標(biāo)管理體系中。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 馬惠娣，王國(guó)政.休閑產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[J].瞭望新聞周刊，2000，（34）：40-41.

[2]? 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越 闊步邁向全面小康——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四[EB/OL].統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，2019-08-09.

[3]? 吳承忠.國(guó)外休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共管理[M].北京：人民出版社，2008：9.

[4]? 周詠南.積極發(fā)展休閑服務(wù)，不斷提高生活質(zhì)量[N].浙江日?qǐng)?bào)，2006-04-01.