影響華寧縣環(huán)境空氣現(xiàn)狀指標(biāo)分析及改善對(duì)策建議

李果

摘要：本文根據(jù)2017-2019年華寧縣環(huán)境空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析影響華寧縣在玉溪市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中靠后的主要指標(biāo)，分析三年來影響排名主要指標(biāo)的PM10、PM2.5的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，提出改善華寧縣環(huán)境空氣現(xiàn)狀的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境空氣現(xiàn)狀;主要影響指標(biāo);原因分析;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：X831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）01-0-02

Abstract：Based on the monitoring data of waning countys environmental air automatic station from 2017 to 2019.This paper analyzes the main indexes that affect huaying county in yuxi citys ranking of environmental air quality， analyzes the status quo of the main indexes PM10 and PM2.5 in the ranking over the past three years and the causes， and puts forward countermeasures and suggestions to improve the status quo of huining countys environmental air quality.

Key words：Ambient air status;Main impact indicators;Cause analysis;Countermeasures and Suggestions

華寧縣位于滇中盆地南緣，介于23°59′～24°34′N，102°49′～103°09′E之間，總面積1313km2。其東接彌勒、南連建水、西鄰?fù)ê：徒?、北毗澄江和宜良?？h境內(nèi)地勢(shì)西北高，東南低，地形東西狹，南北長(zhǎng)，祟山峻嶺連綿起伏，高山、丘陵、盆地、河谷間雜交錯(cuò)。“十三五”以來華寧縣以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，積極爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，2018年華寧縣通過國(guó)家生態(tài)環(huán)境部第二批國(guó)家生態(tài)文明示范縣核查，被授予為“第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)。

1 影響華寧縣2017-2019年環(huán)境空氣質(zhì)量排名的主要指標(biāo)分析

1.1 華寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1.1 2017-2019華寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況

根據(jù)2017-2019年《玉溪市環(huán)境空氣質(zhì)量專報(bào)》通報(bào)顯示，華寧縣2017年有效開展縣城環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)359天，其中一級(jí)191天，二級(jí)164天，超標(biāo)4天，優(yōu)良率98.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.37，首要污染物PM2.5;2018年有效開展縣城環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)359天，其中一級(jí)212天，二級(jí)143天，超標(biāo)4天，優(yōu)良率98.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.15，首要污染物臭氧;2019年有效開展縣城環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)358天，其中一級(jí)143天，二級(jí)196天，超標(biāo)19天，優(yōu)良率94.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.76，首要污染物PM2.5。三年來華寧縣環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)率保持在90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在3.15～3.76之間。

1.1.2 華寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量在玉溪市排名及影響排名主要指標(biāo)

玉溪市下轄七縣二區(qū)，截至2019年12月共有環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)14個(gè)，其中玉溪市區(qū)有3個(gè)，紅塔區(qū)3個(gè)，其余各縣區(qū)各1個(gè)。華寧縣與玉溪其他縣區(qū)對(duì)比后發(fā)現(xiàn)華寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量在全市排名總體靠后，以2019年為例，2019年全年玉溪市通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量專報(bào)36期，華寧縣全市排名第六名2期，全市排名第七名7期，全市排名第八名16期，全市排名第九名11期，華寧縣的排名主要集中在全市后三位。

華寧縣各個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與其他縣區(qū)比較后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳三個(gè)指標(biāo)在七縣兩區(qū)中對(duì)環(huán)境空氣排名影響不大，大多數(shù)縣區(qū)年均值均能達(dá)到或者比較接近《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值限值。玉溪市地處云南中部，海拔較高，紫外線強(qiáng)烈，臭氧八小時(shí)在夏秋季天氣晴朗，無云或者少云的天氣比較高，并且往往是區(qū)域性的，周邊縣區(qū)臭氧值也較高，所以臭氧八小時(shí)也不構(gòu)成影響排名的主要因素。綜上所述，對(duì)各個(gè)縣區(qū)排名影響較大的主要是PM10、PM2.5兩個(gè)指標(biāo)，華寧縣在玉溪市環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后主要是PM10和PM2.5兩個(gè)指標(biāo)數(shù)值較高引起的。

1.2 分析影響華寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)的變化情況

本文分析所使用的數(shù)據(jù)來源于華寧縣示范小學(xué)環(huán)境空氣自動(dòng)站，為了增加數(shù)據(jù)的可比性，數(shù)據(jù)均使用2017-2019年間華寧縣示范小學(xué)空氣自動(dòng)站標(biāo)態(tài)（即0℃，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓）數(shù)據(jù)。

1.2.1 PM2.5變化情況

通過對(duì)2017-2019年P(guān)M2.5月均值的分析（詳見圖1），發(fā)現(xiàn)三年中2018年P(guān)M2.5濃度最低，2019年濃度最高，三年來PM2.5的月均濃度變化范圍在14～59μg/m3之間，與《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）PM2.5限制比較發(fā)現(xiàn)三年中只有3個(gè)月月均值能達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值限值（15μg/m3），其余9個(gè)月月均值超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值限值（35μg/m3）。每年的3-5月是PM2.5濃度較高的時(shí)間段，期間會(huì)出現(xiàn)一年中月均濃度的最大值月份，隨后PM2.5濃度呈現(xiàn)逐漸降低趨勢(shì);在每年的6-9月之間會(huì)出現(xiàn)一年中月均濃度最小值月份;從每年10-次年2月份PM2.5濃度呈現(xiàn)逐漸降上升趨勢(shì)。

1.2.2 PM10變化情況

通過對(duì)2017-2019年P(guān)M10月均值的分析（詳見圖2），發(fā)現(xiàn)三年中2018年濃度最低，2019年濃度最高，三年來PM10的月均濃度變化范圍在26～97μg/m3之間，與《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）PM10限制比較發(fā)現(xiàn)三年中有15個(gè)月月均值能達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值限值（40μg/m3），有4個(gè)月月均值超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值限值（70μg/m3）。每年的3-5月是PM10濃度較高的時(shí)間段，期間會(huì)出現(xiàn)一年中月均濃度的最大值月份，隨后PM10濃度呈現(xiàn)逐漸降低趨勢(shì);在每年的6-9月之間會(huì)出現(xiàn)一年中月均濃度最小值月份;從每年10-至次年2月份PM10濃度呈現(xiàn)逐漸降上升趨勢(shì)。

2 造成華寧縣縣城PM10和PM2.5偏高的原因分析

2.1 地理位置、氣候條件不利于污染物擴(kuò)散

華寧縣城位于寧州壩子，東部有登樓山、將軍山等，南有豬山，西有董家山，北有頂寺山，周邊群山環(huán)繞，地形復(fù)雜，縣城所處寧州壩子的最低處。根據(jù)長(zhǎng)期觀測(cè)發(fā)現(xiàn)，一般情況下縣城周邊早晨時(shí)風(fēng)很小，要到中午過后才能有微風(fēng)，而且環(huán)境空氣自動(dòng)站所處位置剛好位于山腳爬坡處迎風(fēng)面，中午從南邊和西邊吹來的風(fēng)攜帶污染物對(duì)環(huán)境空氣造成影響;夜間由于北部東部高山阻擋回流下來的風(fēng)攜帶污染物再次對(duì)縣城環(huán)境空氣造成影響。這樣的空氣對(duì)流方式不利于污染的稀釋和擴(kuò)散，導(dǎo)致的直接后果就是，污染物長(zhǎng)時(shí)間滯留難以擴(kuò)散，特別是在無風(fēng)的春冬季夜間，周邊居民生活做飯及取暖廢氣長(zhǎng)時(shí)間停留城區(qū)周圍，夜間環(huán)境空氣質(zhì)量明顯比白天要差。

2.2 縣城周邊工業(yè)企業(yè)布局不合理

縣城東部直線距離約2km處是華寧縣新莊工業(yè)園區(qū)南部片區(qū)，該園區(qū)以發(fā)展先進(jìn)裝備制造和陶瓷建材產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造，保留提升改造現(xiàn)有的紙制品和食品加工業(yè)，現(xiàn)有裕豐紙業(yè)有限公司、金晨紙業(yè)有限公司、康宏球團(tuán)工貿(mào)有限公司等省重點(diǎn)排污單位;縣城南部直線距離約3km處是省重點(diǎn)排污單位華寧玉珠水泥有限公司，公司現(xiàn)有年產(chǎn)90萬t水泥熟料生產(chǎn)線一條，在建一條年產(chǎn)150萬t水泥熟料生產(chǎn)線已經(jīng)基本完成;縣城西部是規(guī)劃為沖麥片區(qū)，其定位為華寧工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的主要拓展區(qū)，以發(fā)展先進(jìn)裝備制造為主;縣城北部直線距離約4km處是新莊工業(yè)園區(qū)北部（蓮花塘區(qū)塊）片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展華寧陶產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品有新型磚瓦建筑材料，在縣城北部城鄉(xiāng)結(jié)合部有大量的傳統(tǒng)青磚瓦窯，傳統(tǒng)磚瓦窯會(huì)大量無組織排放燃燒廢氣?？傮w說來，華寧縣城處于主要工業(yè)園區(qū)的包圍之中，生產(chǎn)排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物會(huì)對(duì)縣城環(huán)境空氣產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)值。

2.3 施工場(chǎng)地建筑材料露天堆放，管理不規(guī)范

2017年以來，縣委、縣政府啟動(dòng)了老城區(qū)棚戶區(qū)改造工作，棚戶區(qū)改造區(qū)域位于縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近，棚戶區(qū)改造區(qū)域最近位置距離自動(dòng)站環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)直線距離不足100m。在棚戶區(qū)拆除老舊房屋、清理建筑垃圾的施工過程中如果灑水降塵措施不力，對(duì)環(huán)境空氣的影響顯而易見，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上立刻顯示數(shù)值激烈變化。在城區(qū)內(nèi)建筑工地較多，建筑場(chǎng)地建筑材料隨意露天堆放，塵土堆積較厚，無防塵網(wǎng)翻蓋，灑水降塵不及時(shí)就會(huì)塵土飛揚(yáng)，而且相當(dāng)數(shù)量的飄塵將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)懸浮在空中[1]。在距離縣城監(jiān)測(cè)點(diǎn)南邊約3.5km的虎山方向正在修建華寧至彌勒高速公路，山體主要為山沙和紅土組成，表面植被破壞后裸露的在露天下，隨著車輛碾壓和風(fēng)吹，肉眼明顯可以看到灰塵向四周飄散，影響縣城環(huán)境空氣顆粒物濃度。

2.4 環(huán)境空氣自動(dòng)站周邊居民生活以傳統(tǒng)燃料為主

在長(zhǎng)期對(duì)自動(dòng)站周邊的走訪調(diào)查中了解到，在環(huán)境空氣自動(dòng)站周邊存在著大量的農(nóng)村自建房，許多農(nóng)戶現(xiàn)階段仍然以傳統(tǒng)燃煤和木材取暖做飯。每當(dāng)?shù)缴鹱鲲埡投焐鹑∨瘯r(shí)間段，在自動(dòng)站周邊可以很明顯的聞到煤炭和木材燃燒后的味道，極大地增加了環(huán)境空氣中PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物濃度。

2.5 環(huán)保宣傳不到位，環(huán)保意識(shí)有待提高

環(huán)境保護(hù)宣傳仍然滯后，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不能很好適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要。在縣城周邊的寧州壩子內(nèi)農(nóng)作收獲后，農(nóng)作物秸稈利用率不高，對(duì)于廢棄的農(nóng)作物秸稈，農(nóng)戶往往選擇一把火一燒了之，在農(nóng)作物收獲季節(jié)，每逢早晚風(fēng)小的日子，燃燒農(nóng)作物秸稈的煙氣會(huì)長(zhǎng)時(shí)間環(huán)繞在寧州壩子周邊難以擴(kuò)散。并且，春秋季節(jié)綠化工人對(duì)一些枯枝落葉及垃圾處理不當(dāng)，有時(shí)為省事用火焚燒，造成對(duì)縣城空氣質(zhì)量的影響。

3 改善華寧縣城環(huán)境空氣質(zhì)量的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保隊(duì)伍能力

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍，一是要配齊人員，只有配備相關(guān)人員，才能保障工作的開展。以華寧縣生態(tài)環(huán)境局為例，現(xiàn)階段有在職在編干部職工共18人，其中局機(jī)關(guān)7人，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2人，監(jiān)測(cè)站9人，缺編人數(shù)較多，并且許多人員被各種工作組拉用，導(dǎo)致很多基礎(chǔ)本職工作難以開展。例如華寧縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)際在監(jiān)測(cè)站崗位人員只有5人，導(dǎo)致工作無法正常開展。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)交流，著力提升干部素質(zhì)，增加各種面向基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，大力提高環(huán)保人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平。三是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，結(jié)合當(dāng)?shù)匚廴驹辞闆r配齊環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

3.2 持續(xù)保持對(duì)周邊工業(yè)污染源嚴(yán)格監(jiān)管

首先要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察頻次以及力度，加強(qiáng)對(duì)新莊工業(yè)園片區(qū)、蓮花塘工業(yè)園區(qū)、華寧縣玉珠水泥有限公司等縣城周邊區(qū)域內(nèi)污染型工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)控，掌握排污企業(yè)排污情況和主要隱患位置，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為，要嚴(yán)格按照法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰;對(duì)超標(biāo)排放、偷排或擅自停運(yùn)治理設(shè)施企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施處罰;對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)超標(biāo)排放的企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓;對(duì)排放總量超標(biāo)或治理設(shè)備不穩(wěn)定的企業(yè)責(zé)令限期整改，排污設(shè)施不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決禁止生產(chǎn)，減輕工業(yè)園區(qū)污染源及對(duì)縣城中心城區(qū)污染物輸送，改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量。三是利用多種方式加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理，利用已有的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)了解企業(yè)排污情況，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打舉報(bào)電話，形成全民齊抓共管的環(huán)保監(jiān)督氛圍。

3.3 多部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管，強(qiáng)化對(duì)周邊施工場(chǎng)地監(jiān)管

要做好縣城建筑施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵監(jiān)管需要多部門的聯(lián)合，僅憑環(huán)保部門一家的力量是完成不了的，必須聯(lián)合住建、交通、規(guī)劃、綜合執(zhí)法局等部門協(xié)同配合[2]，加大對(duì)縣城周邊建筑工程施工及縣城棚戶區(qū)改造施工場(chǎng)地的督促力度;加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地堆放的水泥、砂石、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的地面污染源的管理，在其表面增加防塵覆蓋物，在進(jìn)行拆除建筑物和開挖基礎(chǔ)等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)過程中要及時(shí)灑水降塵，同時(shí)采取定期增濕等措施有效防止塵粒擴(kuò)散[1];對(duì)運(yùn)輸建筑材料和建筑垃圾的車輛，必須要求其車廂密閉并及時(shí)清潔車廂塵土以減少運(yùn)輸過程的拋撒，并對(duì)出入施工場(chǎng)地車輛清洗，嚴(yán)格禁止無遮蓋車輛帶泥上路[2]，發(fā)現(xiàn)車輛無遮蓋、車輛帶泥上路嚴(yán)格處理，對(duì)拋撒的建筑材料、建筑垃圾要及時(shí)清掃;整治地處縣城面山范圍內(nèi)的采砂（石）廠，對(duì)破碎、裝卸等工序未采取密閉措施，除塵、降塵措施不到位，未落實(shí)邊開采邊復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)的企業(yè)限期停產(chǎn)整改，整改不到位的，不得恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度地防止礦山揚(yáng)塵對(duì)縣城的影響。