新環(huán)境下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作思路探析

摘要：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作具有一定的規(guī)范性、強制性，承擔著為環(huán)境管理部門提供可靠信息數(shù)據(jù)的重要職責。目前，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作仍舊存在一定的問題，在“新環(huán)境”下，或不能夠滿足環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制要求，所以需要加強對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的理論探究，以為該項工作以及整個環(huán)境監(jiān)測體系提供有價值的參考理論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理;環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量控制;工作思路;新環(huán)境

中圖分類號：X830.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）01-0-01

Abstract：The quality control of environmental monitoring is normative and compulsory. It assumes the important responsibility of providing reliable information and data to environmental management departments.At present， there are still some problems in the quality control of environmental monitoring in China.Under the "new environment"，it may not be able to meet the quality control requirements of environmental monitoring.Therefore， it is necessary to strengthen the theoretical investigation of the quality management of environmental monitoring.The environmental monitoring system provides valuable reference theories.

Key words：Environmental management;Environmental monitoring;Quality control;Working ideas;New environment

經(jīng)濟、工業(yè)的快速發(fā)展，讓自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一定的變化，當下我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐步放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，城市環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢逐步穩(wěn)定，在這樣的“新環(huán)境”中，必須要重新思考環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量控制方法。廣大從業(yè)者必須要在政策的引導下，思考質(zhì)量控制工作開展的路徑，各級環(huán)境監(jiān)測部門需要在法律法規(guī)的約束下，進一步強化質(zhì)量控制工作，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、有效性，嚴格控制瀆職、失職等問題，切實的提高環(huán)境監(jiān)測水準，為環(huán)境保護提供有力的技術(shù)支撐。下文著重從質(zhì)量管理、信息數(shù)字化管理、信息動態(tài)化更新等方面，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作思路進行論述。

1 提高質(zhì)量管理服務(wù)意識，奠定質(zhì)量控制工作基礎(chǔ)

近幾年，伴隨著環(huán)境監(jiān)測工作的逐步發(fā)展、深化，相關(guān)法律、規(guī)范逐步完善，同時環(huán)境污染相關(guān)行為也被正式納入刑事范圍，如“兩最高司法解釋”就對環(huán)境污染以及環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范性提出了新的要求，尤其是在環(huán)境污染犯罪中證據(jù)鏈涉及到的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容。筆者認為，這對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作有著重要的指導意義，在法律化、規(guī)范化的背景下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門需要積極轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)“被動”為“主動”切實的提高質(zhì)量管理服務(wù)性提示，主動介入環(huán)境監(jiān)測工作[1]。對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作來說，服務(wù)是基礎(chǔ)，管理知識是輔助手段，只有從根本上提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性，才算是達到了工作目標。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員必須要樹立信息記錄工作，將各類數(shù)據(jù)記錄方法進一步規(guī)范、統(tǒng)一，保證監(jiān)測過程中各類信息的完整性，為一線監(jiān)測工作人員提供有價值的參考標準、校對標準。同時，要嚴格落實監(jiān)測儀器的抽檢、校準、核查工作，保證最終監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠在法律層面上得到認可。另外，需要進一步提高監(jiān)測工作人員的專業(yè)水準、綜合素質(zhì)，提高技術(shù)支持力度，通過定期培訓來循序提升環(huán)境監(jiān)測水準[2]。

2 提升數(shù)字化管理水準，實現(xiàn)動態(tài)化質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測工作過程涉及到人、設(shè)備、材料、規(guī)范等等因素，這些因素均會對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作質(zhì)量造成影響，而反觀環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程，若是質(zhì)量管理工作所有內(nèi)容都由“人工記錄”的方式來完成，那么質(zhì)量信息的采集、質(zhì)量信息的傳遞、質(zhì)量信息的處理必然會消耗大量的人力、財力、物力，從而導致大量的質(zhì)量管理信息無法得到有效地追蹤以及監(jiān)控。因此，想要進一步提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制水平，必須要實現(xiàn)數(shù)字化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，以讓管理人員能夠從繁瑣的重復操作中解放出來，轉(zhuǎn)而將精力放在質(zhì)量信息的分析、控制上[3]。具體，可利用計算機技術(shù)，構(gòu)建Computer Integrated Quality In-formation System，實現(xiàn)數(shù)字化的質(zhì)量信息采集、傳遞，并在質(zhì)量控制體系內(nèi)形成一個完整的質(zhì)量形成過程，讓質(zhì)量信息溯源可靠性得到有效保證。在構(gòu)建數(shù)字化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還要實現(xiàn)對人員、技術(shù)方法、標準規(guī)范、設(shè)備等等信息的實時更新，從而提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量信息的利用率，讓各個部門能夠在監(jiān)測任務(wù)正式開展之前獲取最新的質(zhì)量控制標準，識別有可能對環(huán)境監(jiān)測工作造成影響的因素，并采取有針對性的質(zhì)量控制方法，以保證能夠提供最準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)[4]。

3 傾斜質(zhì)量控制工作重心，提高質(zhì)量控制可操作性

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的基本目的，是保證能夠獲得最準確的質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，而不是要從質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)問題。許多從業(yè)者對質(zhì)量控制工作的根本目的缺乏足夠的了解，認為質(zhì)量控制就是要找出問題，而不是通過質(zhì)量控制來提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。在整個質(zhì)量監(jiān)測工作體系中，樣品從采樣到送往實驗室，是一個非常被容易忽視的環(huán)節(jié)，我國多數(shù)權(quán)威研究對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的研究也普遍集中在實驗室分析階段，對采樣、運輸、保存質(zhì)量控制的研究較少[5]。誠然，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的形成是一個系統(tǒng)的過程，在實驗室分析前，采樣→送往實驗室這個階段的工作占據(jù)了接近整個監(jiān)測工作1/2的時間，所以必須要加強對這個階段的控制，統(tǒng)籌全局，認真協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，減少各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的誤差。目前，我國所推行的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制規(guī)范在不斷完善，監(jiān)測人員必須要熟悉各種技術(shù)方法，了解相應(yīng)的干擾因素，采樣人員的資質(zhì)、人員數(shù)目必須要滿足環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制要求。尤其是含有微量有毒化學污染物的環(huán)境樣品，若是采樣方法不規(guī)范，樣品中的微量化學污染物就會揮發(fā)，從而導致最終結(jié)果偏差，且無法在實驗室分析階段通過質(zhì)量控制措施揭示出來。這就要求環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作必須將工作的重心向前逐步偏移，進一步規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)測人員的操作方法，加強對監(jiān)測用設(shè)備的維護、校準等等，確保樣品的采集、運輸、交接完全按照規(guī)范、制度開展，并做好采樣全過程的有效記錄。針對一些容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的樣品采集，在采樣時可考慮適當增加采樣量，以留出備份校對樣品質(zhì)量，這樣才能夠盡量減少技術(shù)因素導致的質(zhì)量問題[6]。

4 加強實驗室資質(zhì)認定，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性

實驗室資質(zhì)認定是保證環(huán)境監(jiān)測信息質(zhì)量的先決條件，實驗室資質(zhì)認定通常由省級以上政府質(zhì)量監(jiān)督部分進行公正、公平、公開的資質(zhì)檢定、能力測定等。自20世紀80年代以來，我國就明確了政府計量行政部門在質(zhì)量檢測工作方面的職能，明確了實驗室必須通過資質(zhì)認定才能夠開展質(zhì)量檢驗工作。從這個角度看，對實驗室資質(zhì)的審定，就直接決定了實驗室的能力、規(guī)范性，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制有著重要的約束作用。因此，建議進一步規(guī)范對實驗室的資質(zhì)審定，適當提高實驗室資質(zhì)審定難度，降低監(jiān)測站等機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測方面失職、瀆職方面的風險。同時，需要進一步規(guī)范實驗室資質(zhì)審定的各項技術(shù)要素，通過頒發(fā)技術(shù)指標來指導監(jiān)測站等機構(gòu)開展工作。另外，各級環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該積極推進科研工作，利用最新的科研成果，提高監(jiān)測工作的覆蓋面，提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率以及質(zhì)量，可多借鑒美國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，學習其技術(shù)指標、操作流程等，同時要實時跟蹤國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的研究成果，將成果切實的轉(zhuǎn)化為工作方法。舉個例子，日本環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制，非常重視質(zhì)量控制標準和國際標準的一致性，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的開展，會先收集大量國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測資料，透徹分析其中的條款以及技術(shù)內(nèi)容，然后列出一批作為參考資料，最后從資料內(nèi)容中制定出適合其實際情況的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制方法，這些經(jīng)驗都值得我們?nèi)W習、借鑒。

5 結(jié)束語

綜上所述，我們必須深入考慮如何保證環(huán)境監(jiān)測活動全過程的規(guī)范性、標準性，如何保證樣品采集、交接、保存符合規(guī)范需求，如何保證監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)的完整性，如何保證儀器設(shè)備正常運作。在實際工作中，必須要將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作的中心適當向前偏移，實現(xiàn)事前控制以及行之有效的全程質(zhì)量控制，主動干預環(huán)境監(jiān)測工作過程，杜絕失職、瀆職等等行為，進而為環(huán)境保護工作提供可靠的技術(shù)支撐。

參考文獻

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收稿日期：2019-09-16

作者簡介：黃玉梅（1983-），女，漢族，本科學歷，中級工程師，研究方向額環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價。