公共衛(wèi)生體系亟待堵漏補(bǔ)短

本刊評(píng)論員

新冠肺炎疫情是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考。這場(chǎng)大考暴露出，我們?cè)谥卮笠咔榉揽伢w制機(jī)制、城市公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)和管理等方面還存在短板，必須全面堵漏補(bǔ)短、整改提高。

著眼未來，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系建設(shè)的短板，提升城市系統(tǒng)化防疫抗疫能力，是打好抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)“下半場(chǎng)”的關(guān)鍵舉措，也是城市有效應(yīng)對(duì)未來重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。

全面深化改革是提升城市公共衛(wèi)生系統(tǒng)化防疫抗疫能力的核心要?jiǎng)?wù)。

針對(duì)這次疫情暴露出來的在疾病預(yù)防控制體系、重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系等多個(gè)方面存在的短板和不足，要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推出一批有針對(duì)性的重要改革方案。要推進(jìn)改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，牢牢抓住制度建設(shè)這條主線，把落實(shí)國家要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來。要聚焦重點(diǎn)、緊盯實(shí)效，各領(lǐng)域 “抓實(shí)抓牢”，從制度設(shè)計(jì)上全面創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高我國城市應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

完善法治保障是提升城市公共衛(wèi)生系統(tǒng)化防疫抗疫能力的基本路徑。

在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，提高依法治理能力是此次“戰(zhàn)疫”的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。加快完善城市公共衛(wèi)生、疫情防控和應(yīng)急管理的法治保障，全面提升公共衛(wèi)生依法治理能力，是健全城市公共衛(wèi)生治理體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)完善公共衛(wèi)生和疫情防控機(jī)制相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，強(qiáng)化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系。城市管理者應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展公共衛(wèi)生體系建設(shè)，并在此過程中進(jìn)一步提高城市依法治理能力與法治化水平。

強(qiáng)化科技攻關(guān)是提升城市公共衛(wèi)生系統(tǒng)化防疫抗疫能力的關(guān)鍵抓手。

隨著交通的日益便捷，城市人口的集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)，城市群和都市圈建設(shè)如火如荼。然而，這些也導(dǎo)致當(dāng)代城市所面臨的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)居高不下。人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提高城市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平的關(guān)鍵所在。

必須深刻認(rèn)識(shí)到，生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器，疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

要完善公共衛(wèi)生關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科研力量布局，統(tǒng)籌各學(xué)科、各方面力量，加大對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破。要堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量，提升戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。要完善疫情防控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，及時(shí)有效捕獲信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措，提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域系統(tǒng)化應(yīng)對(duì)能力和水平，實(shí)現(xiàn)功在平日、勝在戰(zhàn)時(shí)。