付倩倩 姚成二 陳成誦
《決策》:作為一個(gè)地方的主政者,您怎樣看待黃山的發(fā)展?
任澤鋒:相對(duì)于其他地方而言,黃山有自身的特殊性。從生產(chǎn)要素來看,黃山森林覆蓋率極高,可利用的土地很少,發(fā)展要素瓶頸較多,不可能像平原地帶那樣搞大規(guī)模開發(fā)。
黃山最大的特色在于生態(tài)環(huán)境好,旅游資源富集。有人開玩笑說,相機(jī)掉地上,“咔嚓”一下也是景。這里還孕育出厚重的徽州文化,既保存有外在的古村落、古祠堂、古牌坊,也保留著內(nèi)在的生活態(tài)度和價(jià)值理念,是發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。
應(yīng)該說,黃山一直是熱度比較高的城市。老天爺留下了這么好的山水,老祖宗留下了這么好的文化,在這樣的城市工作,一定要有敬畏之心,更要有一種“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),很多事情要謀定而后動(dòng),做好頂層設(shè)計(jì),不能太浮躁,要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底。
《決策》:地處山區(qū),交通無疑是制約黃山發(fā)展的一大要素瓶頸。那么,黃山是如何打破瓶頸,重塑區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)的?
任澤鋒:黃山的交通建設(shè)已取得歷史性突破,實(shí)現(xiàn)從杭黃高速、杭黃高鐵到綜合交通體系的三次升級(jí),躍升為皖浙贛閩區(qū)域性綜合交通樞紐。
一個(gè)地方的發(fā)展?jié)摿︶尫?,與交通改善相伴而生,這是一個(gè)關(guān)鍵性因素。黃山地處山區(qū),發(fā)展的最大制約就是交通瓶頸。“十三五”期間,為加快推進(jìn)交通由分散獨(dú)立向綜合一體化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,黃山提出“一港口兩軌八鐵九路”綜合交通規(guī)劃布局。
“一港”是指黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng);“兩軌”是指在建的市域旅游鐵路、預(yù)留的城市軌道;“八鐵”是以黃山北站為核心打造“米”字型高鐵城市,既有皖贛鐵路,合福高鐵、杭黃高鐵建成運(yùn)營(yíng),在建的昌景黃鐵路、池黃鐵路,擬建的宣績(jī)(黃)鐵路、杭臨績(jī)(黃)鐵路,前期推進(jìn)的黃(衢)金鐵路;“九路”是指已建的徽杭高速、合銅黃高速、黃塔桃高速、績(jī)黃高速、黃祁高速,在建的蕪黃高速、黃千高速、德上高速黃山段,正在推進(jìn)的北外環(huán)高速。
屆時(shí),黃山將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”,成為安徽第二個(gè)高速、高鐵雙“米”字型樞紐城市,實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)合肥、杭州,2小時(shí)融入上海、南京,5小時(shí)到達(dá)京津冀、粵港澳,進(jìn)而為黃山產(chǎn)業(yè)更高層次的優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。
未來黃山便捷的交通條件,加上自然生態(tài)和文化積淀,發(fā)展前景廣闊。最近幾年大家明顯感覺到,來投資看項(xiàng)目的人多了,商界非常看好黃山,這已成為一個(gè)趨勢(shì)性變化。
《決策》:站在“十四五”的新起點(diǎn)上,黃山有怎樣的目標(biāo)?如何謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在融入長(zhǎng)三角中縮小發(fā)展落差、奮力崛起趕超?
任澤鋒:習(xí)近平總書記指出,發(fā)展落差就是發(fā)展空間?!笆奈濉睍r(shí)期,黃山將聚焦省委提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”,把縮小落差、奮力崛起作為基本導(dǎo)向,把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為基本路徑,把實(shí)干立市、干事?lián)?dāng)作為基本要求,積極探索并堅(jiān)定走出適宜黃山的全面綠色轉(zhuǎn)型之路,力爭(zhēng)人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全省前列、社會(huì)生態(tài)指標(biāo)走在全國(guó)前列、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅快于長(zhǎng)三角地區(qū),加快打造美麗中國(guó)先行區(qū)、長(zhǎng)三角綠色發(fā)展示范區(qū)和具有國(guó)際影響力的文化旅游目的地,在加快建設(shè)更美麗更富裕更文明的現(xiàn)代化新黃山上邁出新的更大步伐。
陶行知先生說,“世界上只有瑞士可以與我的家鄉(xiāng)相比?!比鹗康男螒B(tài)與黃山非常相似,我們開展了針對(duì)性調(diào)研,認(rèn)為“十四五”時(shí)期,黃山要對(duì)標(biāo)瑞士,借鑒瑞士發(fā)展模式。
首先要聚焦“科創(chuàng)+”,加快補(bǔ)齊新型工業(yè)短板。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)立足黃山生態(tài)資源的綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)施高新戰(zhàn)新企業(yè)三年倍增計(jì)劃,全面實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,培育一批百億產(chǎn)業(yè)和園區(qū)。
很多人笑談農(nóng)夫山泉是從黃山淌下去的,但很少有人反思,為什么浙江人能借此做成百億產(chǎn)業(yè),而坐擁一流水質(zhì)的黃山卻沒有?現(xiàn)在黃山培育引進(jìn)康師傅涵養(yǎng)泉、六股尖山泉水等一批項(xiàng)目,已有了一些基礎(chǔ)。
其次要聚焦“旅游+”,大力發(fā)展全域旅游。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段,文化就會(huì)成為最具辨識(shí)度的標(biāo)志。要大力保護(hù)好徽州文化,讓珍貴的遺產(chǎn)留下來、活起來;更要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,持續(xù)推進(jìn)旅游品質(zhì)革命,打響“文旅新融合、黃山再出發(fā)”品牌,建設(shè)全新、全景、全業(yè)、全球黃山,打造世界級(jí)旅游城市。
好的山水,全國(guó)各地都有,但把優(yōu)質(zhì)山水與厚重文化緊密結(jié)合的地方則少之又少,未來的發(fā)展機(jī)遇蘊(yùn)藏在尋找差異化之中。比如黃山正在建設(shè)的徽藝小鎮(zhèn),以保護(hù)傳承技藝為核心,突出非遺技藝創(chuàng)新,實(shí)施“百坊千店工程”,將成為黃山文化體驗(yàn)新亮點(diǎn)。
《決策》:產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開平臺(tái)載體的支撐,“十四五”時(shí)期,黃山將怎樣鍛造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)?
任澤鋒:通過實(shí)施新型工業(yè)化和“旅游+”,夯實(shí)了黃山產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。黃山高新區(qū)連續(xù)四年進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)綜合考核前30,2019年躍居第12位?,F(xiàn)有省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè),總規(guī)劃面積達(dá)110平方公里。
黃山還積極打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作新平臺(tái),創(chuàng)新飛地合作、園區(qū)共建等新模式,取得明顯成效。黃山在上海灣谷科技園設(shè)立反向飛地“斐迪園”,依托長(zhǎng)三角地區(qū)人才、研發(fā)、品牌優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),探索“研發(fā)孵化在上海、生產(chǎn)基地在黃山,人才引進(jìn)在灣谷”的反向飛地“黃山經(jīng)驗(yàn)”。新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
未來還有一個(gè)強(qiáng)力平臺(tái)是黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,這是安徽省唯一省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。“十四五”期間,將圍繞“打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)、高端旅游核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、徽州文化傳承展示區(qū)、皖南旅游綜合服務(wù)區(qū)”總體目標(biāo),按照“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游一體”和“生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合”理念,聚焦文旅和文創(chuàng)、生物醫(yī)藥和大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造“文創(chuàng)+科創(chuàng)”有機(jī)融合的創(chuàng)新發(fā)展高地和對(duì)外輻射平臺(tái),激起黃山新一輪發(fā)展強(qiáng)勁浪潮。