胡智勇 龐鑫 顧義明
摘 要 對森林資源的保護工作是做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。本文對森林資源保護的重要性進行探討,并對興安盟森林資源保護工作開展過程中的三個主要問題展開分析,結(jié)合已經(jīng)存在的問題,對加強我盟森林資源保護的有效措施進行梳理,為興安盟林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作提供參考。
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;林業(yè)生產(chǎn);資源保護
森林資源的保護與利用,是建設(shè)生態(tài)文明社會的重點內(nèi)容之一。我地區(qū)在前期的經(jīng)濟發(fā)展過程中,忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護,造成了森林資源的極大浪費。因此,加強我盟森林資源的管理力度,不斷發(fā)展本地森林資源與環(huán)境的生態(tài)平衡,促進本地區(qū)林業(yè)進一步的發(fā)展,為興安盟的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
1 對興安盟森林資源進行保護的重要性
目前,我國正在執(zhí)行和實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),森林資源作為一種可持續(xù)發(fā)展的重要資源,一直受到我國各界人士的關(guān)注,尤其是森林資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心部分,在維持國土生態(tài)環(huán)境平衡上起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟地處大興安嶺南麓向森林草原農(nóng)耕文化過度地帶,是生態(tài)屏障的主陣地,森林面積2800萬畝,占國土面積的1/3,先后建立起了3個國家級森林公園、10個各類自然保護區(qū)為核心的自然保護地體系的基本架構(gòu)。從生態(tài)功能定位上來講,是大興安嶺林海和祖國北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分,在國家生態(tài)建設(shè)布局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。同時,對我盟森林資源的保護還能不斷促進人民生活質(zhì)量的提高,美化社會環(huán)境,促進我盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等。
2 目前我盟在森林資源保護過程中的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 缺乏健全的森林資源保護體系
我盟的大部分地區(qū),對森林保護的管理體系依然處于不斷完善的階段。在進行森林資源保護的過程中,需要依靠相關(guān)的法侓法規(guī)對破壞森林資源進行有效的管理。但縱觀我國目前對森里資源相關(guān)法律條例的建立時,相關(guān)領(lǐng)域法律制度的建立依舊存在較大的缺陷,還需要對其進行不斷地優(yōu)化與完善。同時,由于我盟林地面積十分廣闊,森林覆蓋率32.9%,森林資源的覆蓋地區(qū)十分廣泛,相關(guān)的法侓法規(guī)與管理制度在實施的時候存在較大的困難。需要相關(guān)業(yè)務(wù)人員不斷對森林資源的管理條例進行探索,確保其管理制度的實際有效性。
2.2 森林資源監(jiān)管人員的監(jiān)管能力不足
目前,我盟各地進行森林資源管理的人員在整體的專業(yè)知識水平較低,一般在招聘相關(guān)的森林資源管理人員時,由于相關(guān)崗位的投入較低,所應(yīng)用的管理人員,一般是該地區(qū)的老人或者教育水平較低的人群。這些管理人員對森林資源的管理能力較弱,且缺乏對森林資源管理的專業(yè)知識,法律意識薄弱,在進行森林資源管理的過程中,不能有效地利用法律知識對違法人員進行有效的治理和宣傳,使得在進行森林資源管理與保護時不能達到有效的管理目標(biāo)。其次,基層管護站巡護人員出勤出崗情況良莠不齊,存在漏崗缺崗,出工不出力的現(xiàn)象,缺少利用現(xiàn)代科技定位技術(shù)進行動態(tài)監(jiān)控手段。
2.3 林地資源的整體質(zhì)量不達標(biāo)
森林資源的整體質(zhì)量的好壞直接影響森林管理工作的有效性。根據(jù)相關(guān)的人員,對我盟各地森林地區(qū)進行調(diào)查結(jié)果表明,森林資源的管理效果并未達到最佳的森林資源的標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是,以及林地亂開亂肯,未批先占等涉林違法案件,對整個森林范圍內(nèi)的資源帶來破壞,使該地區(qū)的林地的生態(tài)平衡遭到破壞,影響該地區(qū)森林資源的整體質(zhì)量,加劇了森林資源的管理難度。
3 加強對森林資源保護的有效措施,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程
3.1 吸取森林資源保護的經(jīng)驗,不斷完善保護制度
要不斷促進對森林資源保護法律法規(guī)的制定與完善,促進對森林資源的有效保護。在健全相關(guān)管理制度的過程中,其核心目標(biāo)是對林業(yè)資源的開采實行責(zé)任制。且在規(guī)章條例應(yīng)明確指出,對非法伐木人員,毀林開荒等行為以及在林區(qū)內(nèi)使用明火威脅森林資源的安全等行為進行嚴(yán)厲的懲戒措施,確保森林資源的管理條例能夠得到有效的落實,維護林業(yè)生產(chǎn)的安全,促進其走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
3.2 不斷提高管理人員的綜合素質(zhì),提高其法律意識
不斷引進具有專業(yè)知識的管理人員,不斷提升其管理團隊的綜合素養(yǎng),為森林資源的保護儲備中堅力量。此外,針對在崗的管理人員,應(yīng)定期為對其進行培訓(xùn),增強其在森林資源管理中的法律知識,使他們在管理過程中能夠有效拿起法律武器,增強對森林資源管理的有效性,確保我盟林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 對我盟林業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整
從我盟森林資源保護工作和現(xiàn)狀中存在的主要問題看,最根本的原因是的林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理。結(jié)合目前的林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀來看,相關(guān)的管理部門要加快對林業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化的進程。由于目前的林業(yè)生產(chǎn)速率與林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不能保持平衡,因此,在對林業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化的過程中,相關(guān)的林業(yè)種植部門可將培育速生林與不斷發(fā)展豐產(chǎn)林,不斷縮短林地的生長周期作為改善林業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),促進林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。
總之,森林資源在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用,森林資源的可持續(xù)發(fā)展能夠有效地促進生態(tài)林業(yè)的平衡發(fā)展,森林資源的有效保護,才能更好的夠促進生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
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