貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)路徑設(shè)計(jì)

秦專松　項(xiàng)福庫(kù)

摘 要：近年來，貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)雖然取得了一定的成效，但是仍然存在忽視宣傳、管理體制陳舊、景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。因此，貴州省各地長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的路徑設(shè)計(jì)應(yīng)為：一是重視對(duì)長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的宣傳;二是完善長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制;三是加強(qiáng)長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)征遺址;旅游扶貧;路徑設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：F592.7;F323.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）02-0101-04

貴州是紅軍長(zhǎng)征遺址資源最豐富的省份，1934—1936年長(zhǎng)征中的中央紅軍及紅二、紅六軍團(tuán)在貴州省境內(nèi)留下了眾多長(zhǎng)征歷史遺跡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州省境內(nèi)現(xiàn)有遵義會(huì)議會(huì)址、遵義蘇維埃銀行舊址、紅軍遵義警備司令部舊址、婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址、中華蘇維埃人民共和國(guó)川滇黔省革命委員會(huì)舊址、雞鳴三省會(huì)議會(huì)址等731處紅軍長(zhǎng)征遺址，它們遍布于黔東北、黔東南、黔南、黔西北等地，是貴州省各地開展紅色旅游扶貧的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)對(duì)這些寶貴的資源進(jìn)行全方位因地制宜的開發(fā)設(shè)計(jì)。通過對(duì)貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)路徑的科學(xué)設(shè)計(jì)，可為貴州省各地貧困人口早日脫貧開辟新的途徑。

一、貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)設(shè)計(jì)的意義

貴州長(zhǎng)征遺址資源得天獨(dú)厚，發(fā)展貴州長(zhǎng)征遺址旅游能夠?yàn)橘F州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，為貴州省的扶貧事業(yè)貢獻(xiàn)出新的力量。所謂貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧，指的是利用中央紅軍及紅二、紅六軍團(tuán)長(zhǎng)征時(shí)期在貴州省各地遺留下來的各種機(jī)構(gòu)舊址、戰(zhàn)斗遺址、重要會(huì)議會(huì)址、紅軍將士舊居以及相關(guān)的紅軍文物為載體，開發(fā)各種旅游項(xiàng)目及其旅游紀(jì)念品、影視作品、動(dòng)漫周邊等衍生的長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)品，通過對(duì)這些長(zhǎng)征遺址資源及其衍生旅游產(chǎn)品的開發(fā)利用，為傳統(tǒng)旅游業(yè)增添新動(dòng)能，并帶動(dòng)長(zhǎng)征遺址資源地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬貧困群眾的就業(yè)渠道，帶動(dòng)貴州省老少邊窮地區(qū)貧困群眾盡快脫貧致富。因此，開發(fā)好、利用好貴州長(zhǎng)征遺址旅游資源，對(duì)貴州省老少邊窮地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的意義。

（一）激勵(lì)貧困群眾精神脫貧

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”。所謂“扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣……如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧?！盵1]因而，開展貴州長(zhǎng)征遺址旅游扶貧，首先要扶貧困群眾的思想，扶其觀念，扶其勇氣和信心。通過緊密結(jié)合貴州長(zhǎng)征遺址資源遺存現(xiàn)狀及其開發(fā)潛力，對(duì)貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的路徑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，充分利用長(zhǎng)征遺址資源對(duì)貧困群眾開展勵(lì)志創(chuàng)業(yè)和艱苦奮斗教育，使貧困群眾“從長(zhǎng)征精神中汲取力量，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力與活力”[2]，鼓起他們參與長(zhǎng)征遺址旅游開發(fā)的熱情，幫助他們首先在精神上脫貧、思想上追求上進(jìn)，摒棄以往“等靠要”、“不作為”、“滿足現(xiàn)狀”的陳舊思想觀念，提振他們奮起脫貧的精神，激發(fā)他們脫貧致富的決心和信心，激勵(lì)他們付諸行動(dòng)，奮起脫貧。

貴州省的長(zhǎng)征遺址資源絕大部分分布在交通不便、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胛幕刭|(zhì)普遍不高。只要對(duì)貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)路徑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，重視對(duì)長(zhǎng)征精神及長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的宣傳，創(chuàng)新長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制，就能促使更多的偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾直接參與到長(zhǎng)征遺址旅游開發(fā)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中來，如開辦特色民宿、出售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、長(zhǎng)征遺址紀(jì)念品或手工藝品等。通過他們的參與，不僅可以拓寬他們的眼界，還能夠改善他們懶散的生活習(xí)慣，讓他們用自己的雙手開拓幸福的生活，使他們的自身素質(zhì)和能力得到提升，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的致富。

（二）促進(jìn)貧困群眾經(jīng)濟(jì)致富

當(dāng)前，長(zhǎng)征遺址資源旅游開發(fā)已經(jīng)成為貴州省各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，參與長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)已經(jīng)成為貴州各地貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一種新路徑。貴州省應(yīng)該充分開發(fā)好、利用好長(zhǎng)征遺址這種稀缺資源，將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù)。然而，開展貴州長(zhǎng)征遺址旅游扶貧，只注重對(duì)貧困群眾進(jìn)行扶志或開展精神上的扶貧還不夠，還要更加注重對(duì)貧困群眾進(jìn)行扶智。

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“扶貧必扶智”。所謂“扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)……如果扶貧不扶智，就會(huì)知識(shí)匱乏、智力不足、身無長(zhǎng)物，甚至造成貧困的代際傳遞?！盵1]俗話說的好，“授人以魚不如授人以漁”。貴州長(zhǎng)征遺址旅游扶貧，在注重對(duì)貧困群眾進(jìn)行扶志的同時(shí)，更應(yīng)該將扶貧的重點(diǎn)放在長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)中如何對(duì)貧困群眾進(jìn)行扶智的層面上，放在如何對(duì)貧困群眾進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力及其知識(shí)、技術(shù)、智力的提升上。只有對(duì)貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)路徑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，才能有效調(diào)動(dòng)貴州省貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村群眾積極投身于長(zhǎng)征遺址旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶貧事業(yè)之中，才能對(duì)他們進(jìn)行有效的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培育和崗位技能的訓(xùn)練，使他們用自己勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的脫貧致富。貴州省可依托特有的長(zhǎng)征遺址資源優(yōu)勢(shì)，通過加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善長(zhǎng)征遺址資源地的旅游環(huán)境、提高景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，為貧困群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，進(jìn)而增加貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)他們經(jīng)濟(jì)上的早日脫貧。

二、貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的優(yōu)勢(shì)顯著

貴州長(zhǎng)征遺址資源得天獨(dú)厚，開展長(zhǎng)征遺址旅游扶貧具有資源上的優(yōu)勢(shì)。貴州省作為全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，應(yīng)該在國(guó)家的旅游扶貧政策支持下，充分發(fā)揮境內(nèi)的長(zhǎng)征遺址資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村貧困群眾就業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧脫貧事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）貴州長(zhǎng)征遺址資源極為豐富

貴州是中央紅軍及紅二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征經(jīng)過的主要省份，紅軍長(zhǎng)征到過黔東北、黔東、黔東南、黔南、黔西南、黔西北等地，紅軍所到之處，開展打土豪分田地、建立革命政權(quán)等革命活動(dòng)，在貴州省各地留下了極為豐富的長(zhǎng)征遺址資源。例如，黔東北的紅二與紅六軍團(tuán)木黃會(huì)師遺址、黔東南的中共中央政治局黎平會(huì)議會(huì)址、黔南的中共中央政治局猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址、黔西南的紅三軍團(tuán)海河戰(zhàn)斗遺址、黔西北的遵義會(huì)議會(huì)址及婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址等，今天均已成為著名的紅軍長(zhǎng)征遺址旅游景區(qū)景點(diǎn)。貴州長(zhǎng)征遺址資源既包括紅軍的戰(zhàn)斗遺址、紅軍的黨政軍各種機(jī)構(gòu)駐地、紅軍將士活動(dòng)紀(jì)念地以及紅軍領(lǐng)導(dǎo)人故居等物質(zhì)形態(tài)資源，還包括紅軍故事、紅軍歌謠、紅軍詩(shī)詞、紅軍標(biāo)語(yǔ)等非物質(zhì)形態(tài)的資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紅軍在貴州省境內(nèi)的長(zhǎng)征遺址資源涵蓋了戰(zhàn)斗遺址、會(huì)議會(huì)址、渡口遺址、駐地遺址、紅軍標(biāo)語(yǔ)以及各式各樣的紀(jì)念地等六大類共計(jì)731處，其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位31處，全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地11處，省級(jí)愛國(guó)主義教育示范基地12處，省級(jí)文物保護(hù)單位23處，市級(jí)愛國(guó)主義教育示范基地18處，市級(jí)文物保護(hù)單位56處，縣級(jí)愛國(guó)主義教育示范基地29處，縣級(jí)文物保護(hù)單位77處。這些豐富的長(zhǎng)征遺址資源為貴州實(shí)施旅游扶貧開發(fā)奠定了雄厚的資源基礎(chǔ)。貴州省各級(jí)黨委政府應(yīng)該充分發(fā)揮好長(zhǎng)征遺址資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)各地長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)吸納貧困群眾，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

（二）貴州長(zhǎng)征遺址旅游開發(fā)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展

黨的十八大以來，貴州省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想，因地制宜的利用貴州省各地特有的紅軍長(zhǎng)征遺址資源，大力發(fā)展長(zhǎng)征遺址旅游，推進(jìn)各地的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。全省以打造“長(zhǎng)征文化旅游”品牌項(xiàng)目為突破口，不斷加大對(duì)該品牌項(xiàng)目的資金投入，并以此項(xiàng)目的打造作為全省紅色旅游扶貧開發(fā)的核心和重點(diǎn)，大力推進(jìn)全省的脫貧攻堅(jiān)工作。近幾年來，在省委省政府的高度重視下，貴州省各地長(zhǎng)征遺址旅游扶貧開發(fā)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，全省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初步形成了“長(zhǎng)征紅線，穿起多彩貴州”的總體發(fā)展戰(zhàn)略布局。目前，在全省范圍內(nèi)已經(jīng)形成了以貴陽(yáng)市為中心，涵蓋黎平、遵義、赤水、仁懷四市，和以銅仁市為中心，涵蓋黔東北地區(qū)的幾條紅軍長(zhǎng)征遺址旅游精品線路。除此之外，貴州省一方面“依托紅軍突破烏江遺址，挖掘長(zhǎng)征文化，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，結(jié)合自然山水，規(guī)劃出獨(dú)具長(zhǎng)征文化特色的主題園”[3]，另一方面還獨(dú)具匠心地將“長(zhǎng)征文化旅游”品牌與享譽(yù)海內(nèi)外的“多彩貴州”品牌相融合，全力打造貴州長(zhǎng)征遺址文化圈，并因地制宜地將長(zhǎng)征遺址游與各地自然景觀游、民族風(fēng)情游、歷史文化游、鄉(xiāng)村田園游、長(zhǎng)征小鎮(zhèn)特色游等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，初步形成了以長(zhǎng)征遺址游為主體的全域性多樣性的旅游扶貧開發(fā)體系。近年來，隨著貴州省全域旅游井噴式的發(fā)展，長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)品供給更加豐富多彩。隨著各地各種長(zhǎng)征遺址旅游精品線路和個(gè)性化長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)品的不斷推出，吸引著國(guó)內(nèi)外游客前來貴州開啟長(zhǎng)征之旅，貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)貴州省貧困地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)各地貧困群眾的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，加速了貴州省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

（三）國(guó)家政策對(duì)旅游扶貧的大力支持

旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)和重要舉措，它能夠有效推動(dòng)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視旅游扶貧工作，對(duì)開展旅游扶貧，特別是紅色旅游扶貧作出了一系列決策與部署。自2004年起，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳相繼制定并頒布了《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《2011—2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《2016—2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，有力推動(dòng)了全國(guó)紅色旅游扶貧事業(yè)的發(fā)展。特別是黨的十八大召開后，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。2015年以來，習(xí)近平總書記分別到陜西省、江西省和湘西、渝東南等集中連片特困地區(qū)探望慰問老少邊窮地區(qū)貧困群眾，對(duì)這些地區(qū)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作的開展情況展開調(diào)研。習(xí)近平總書記還“多次對(duì)全國(guó)紅色旅游及其扶貧工作作出重要論述。黨中央和國(guó)務(wù)院也對(duì)國(guó)家紅色旅游扶貧工作作出一系列決策和部署”[2]，并先后出臺(tái)了許多鼓勵(lì)發(fā)展紅色旅游開展脫貧攻堅(jiān)的政策。例如，在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年2月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中便有“支持老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)……旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央補(bǔ)助資金進(jìn)一步向老區(qū)傾斜”[4]的明確承諾。習(xí)近平總書記對(duì)紅色旅游及其扶貧工作的重要論述以及黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列扶持紅色旅游扶貧的政策措施，為貴州省開展長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧提供了強(qiáng)有力的政策支撐。貴州省委、省政府及地方各級(jí)黨委政府部門要深刻吃透習(xí)近平總書記關(guān)于紅色旅游扶貧相關(guān)論述的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真利用好國(guó)家提供的“支持政策”與財(cái)力上的援助，不斷加大對(duì)貴州省各地長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的支持力度，充分發(fā)揮長(zhǎng)征遺址資源開發(fā)在脫貧攻堅(jiān)中的旅游扶貧作用，幫助貧困地區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)脫貧致富的戰(zhàn)略目標(biāo)，使貧困群眾盡早實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)存在的問題

貴州省雖然擁有得天獨(dú)厚的長(zhǎng)征遺址資源，并且積極利用這些資源發(fā)展紅色旅游扶貧，但是在長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的路徑設(shè)計(jì)過程中，仍然存在著忽視對(duì)長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的宣傳、長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制陳舊、長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。這些問題的存在，制約了貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧事業(yè)的向前發(fā)展，阻礙了貴州省脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

（一）忽視對(duì)長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的宣傳

貴州省境內(nèi)雖然擁有中華蘇維埃國(guó)家銀行舊址、猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址、遵義會(huì)議會(huì)址、土城毛澤東住址、紅軍總政治部駐地舊址等多達(dá)731處的長(zhǎng)征遺址資源，雖然在數(shù)量上位居全國(guó)第一，但迄今為止貴州長(zhǎng)征遺址旅游形象和長(zhǎng)征遺址旅游品牌在全國(guó)眾多的紅色旅游地標(biāo)中并不十分突出。長(zhǎng)期以來，每當(dāng)提及貴州省境內(nèi)的紅軍長(zhǎng)征遺址資源時(shí)，多數(shù)游客只知道貴州省有遵義會(huì)議會(huì)址，卻很少知曉遵義會(huì)議會(huì)址以外的其他紅軍長(zhǎng)征遺址。之所以會(huì)出現(xiàn)這種尷尬的情況，很大程度上是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來貴州省忽視了對(duì)長(zhǎng)征遺址資源的對(duì)外宣傳，即使開展了相應(yīng)的宣傳，在其宣傳的手段方法上，以及宣傳的廣度、深度和密度上都還不夠。有的地、市、州、縣在長(zhǎng)征遺址旅游宣傳的方式上仍然采取報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒介，宣傳效率低下。許多地、市、州、縣在對(duì)長(zhǎng)征遺址旅游宣傳中仍以宣傳介紹各地的長(zhǎng)征系列展館為主，宣傳的內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺乏吸引力，不能給受眾留下深刻的印象。當(dāng)前，貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)已經(jīng)成為貴州省脫貧攻堅(jiān)不可缺少的重要途徑之一，不能有效的對(duì)外開展長(zhǎng)征遺址資源旅游宣傳，便無法更好地將自己獨(dú)特的長(zhǎng)征旅游文化品牌，以及長(zhǎng)征遺址旅游形象向外界推銷出去，便無法更好地發(fā)揮貴州長(zhǎng)征遺址旅游在貴州省扶貧攻堅(jiān)中應(yīng)有的作用，更無法將貴州長(zhǎng)征遺址資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貴州省老少邊窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的管理體制陳舊

多年來，貴州省各地、市、州、縣的長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制過于陳舊，在長(zhǎng)征遺址資源財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其旅游扶貧開發(fā)管理的機(jī)構(gòu)歸屬上，有的地、市、州、縣歸屬文化部門負(fù)責(zé)，有的歸屬黨史部門負(fù)責(zé)，有的歸屬扶貧辦公室負(fù)責(zé)，還有的歸屬宣傳部、旅游局等部門負(fù)責(zé)，管理體制不統(tǒng)一、管理紛亂。由于這種多頭管理體制的存在，在各地長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)過程中處理日常綜合業(yè)務(wù)時(shí)，容易受到多個(gè)部門的制約，導(dǎo)致工作效率低下。同時(shí)，有些長(zhǎng)征遺址資源的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其管理權(quán)仍屬于私人所有。例如，遵義縣三合鎮(zhèn)刀靶水街區(qū)的紅軍長(zhǎng)征停留期間的中華蘇維埃銀行舊址，現(xiàn)為居民余之芬的住宅;紅軍長(zhǎng)征在遵義縣平正仡佬族鄉(xiāng)共心村龍井組寫下的“紅軍優(yōu)待敵軍俘虜！”標(biāo)語(yǔ)，現(xiàn)今仍留存在居民王永龍的宅上;甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)猴場(chǎng)村的長(zhǎng)征途中中共中央政治局猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址，原本為宋澤生（宋小安）的私人住宅。這種長(zhǎng)征遺址資源財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬不一，及其旅游扶貧開發(fā)管理權(quán)屬不統(tǒng)一的陳舊管理體制，使各地、市、州、縣長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)處于無序狀態(tài)，“難于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳”[5]。這種陳舊的長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制，對(duì)于貴州省長(zhǎng)征遺址資源的旅游扶貧開發(fā)是十分不利的，是導(dǎo)致貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)相對(duì)緩慢，無法發(fā)揮出旅游扶貧整體優(yōu)勢(shì)的主要原因之一，對(duì)于貴州省加速完成脫貧攻堅(jiān)之進(jìn)程是極其不利的。

（三）長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)雖然有國(guó)家旅游扶貧政策的大力支持，但由于貴州省的長(zhǎng)征遺址資源大多分布于老、少、邊、窮山區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣，各縣對(duì)境內(nèi)長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入是相當(dāng)有限的，因此，貴州省多地的長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)與東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)相比存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。由于基礎(chǔ)“設(shè)施不夠完善，就會(huì)影響到游客的游玩心情，以至不想再到此地旅游，進(jìn)而影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”[6]。貴州省境內(nèi)的紅軍長(zhǎng)征遺址資源，大多集中在黔東北、黔南、黔東南、黔西南、黔西北等老少邊窮山區(qū)，各地、市、州、縣長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)之間的交通相對(duì)比較落后。例如，位于遵義縣楓香鎮(zhèn)茍壩村的中共中央政治局茍壩會(huì)議會(huì)址，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，那里沒有國(guó)道和高速公路直達(dá)，僅有鄉(xiāng)村公路可以進(jìn)入，交通極其不便。目前貴州省境內(nèi)如茍壩會(huì)議會(huì)址這樣交通不便的長(zhǎng)征遺址還比較多，由于可進(jìn)入性較差，很難對(duì)它們進(jìn)行大規(guī)模的旅游開發(fā)，所以就無法有效地將這些長(zhǎng)征遺址資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)。由于交通不便，前來參觀遺址、接受革命傳統(tǒng)教育的游客較少，而大量的貧困群眾又居住生活在這些長(zhǎng)征遺址周邊地區(qū)，這便嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)征遺址旅游扶貧的進(jìn)程。除交通落后這一不利條件外，許多長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件都無法滿足游客的基本需求。許多景區(qū)的“供水、供電、排污治污、電信通訊等市政基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)大多水平比較低，街道的飯店、農(nóng)家樂、旅館、茶樓等數(shù)量不多，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、居住條件、衛(wèi)生條件等都亟待提高，停車場(chǎng)、公共廁所、醫(yī)療衛(wèi)生、安全消防等公共設(shè)施設(shè)備不足，難以滿足游客對(duì)快捷、便利、舒適等方面的需求，大大地制約了當(dāng)?shù)丶t軍遺址旅游扶貧的開展”[7]。

四、貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的路徑設(shè)計(jì)

黨的十八大召開以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的大力支持下，中西部廣大地區(qū)的長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)方興未艾，作為紅色旅游產(chǎn)業(yè)中一支新興的生力軍，長(zhǎng)征遺址資源旅游開發(fā)已經(jīng)成為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，長(zhǎng)征遺址資源旅游開發(fā)作為一種新型的扶貧方式，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液，為貧困群眾脫貧致富拓寬了新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道。長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)道路“是一條致富路、生態(tài)路、文化路，承載著老區(qū)群眾的盼望，肩負(fù)著帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命”[8]。對(duì)此，貴州省各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)本省各地、市、州、縣的具體實(shí)際，從以下三個(gè)方面對(duì)本地長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的路徑進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。

（一）重視對(duì)長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的宣傳

貴州長(zhǎng)征遺址資源極其豐富，其旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要品牌化，需要借助文化導(dǎo)向等形式對(duì)境內(nèi)長(zhǎng)征旅游產(chǎn)品進(jìn)行品牌打造。以黔西北地區(qū)為例，可在已經(jīng)開發(fā)出的長(zhǎng)征遺址旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，圍繞遵義縣三合鎮(zhèn)的中華蘇維埃國(guó)家銀行舊址、遵義市紅花崗區(qū)的遵義會(huì)議會(huì)址、習(xí)水縣土城鎮(zhèn)的毛澤東住址、遵義縣與桐梓縣交界處的婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址等典型紅軍長(zhǎng)征歷史遺跡，重點(diǎn)打造一批長(zhǎng)征遺址旅游精品項(xiàng)目。然而，長(zhǎng)征遺址旅游精品項(xiàng)目的打造離不開宣傳。當(dāng)前，隨著5G網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，人們正享受著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)革命之福利。貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)要想通過宣傳來提升自身的知名度，從而獲得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，就必須與時(shí)代接軌，與互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)接軌，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)為貴州各地長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)進(jìn)行宣傳和造勢(shì)。例如，可通過建設(shè)各地、市、州、縣的長(zhǎng)征遺址旅游宣傳網(wǎng)站;通過微博、微信、新聞客戶端等交流平臺(tái)創(chuàng)建微博賬號(hào)及微信公眾號(hào);制作有貴州長(zhǎng)征遺址題材的影視作品、動(dòng)漫周邊等旅游宣傳品;利用廣播、電視、書籍、宣傳墻或舉辦長(zhǎng)征沿線拉力賽、重走長(zhǎng)征路等多種形式和途徑，對(duì)貴州省各地長(zhǎng)征遺址資源及其旅游扶貧開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。通過宣傳，可極大地提升貴州長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的知名度，吸引廣大的海內(nèi)外游客來貴州長(zhǎng)征遺址資源地參觀學(xué)習(xí)，既能拉動(dòng)貴州長(zhǎng)征遺址旅游業(yè)的快速發(fā)展，又能“帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富”[9]。

（二）完善長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制

首先，從省到地、市、州、縣要逐級(jí)完善長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)管理體制。目前，貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)尚處于起步階段，貴州省應(yīng)盡快建立省地、市、州、縣各級(jí)的跨地區(qū)、跨部門的旅游扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)組織機(jī)制與管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的統(tǒng)一管理，將長(zhǎng)征遺址資源由原來分屬多個(gè)部門管理改變?yōu)橛山y(tǒng)一部門管理，破除原來多部門分管存在的弊端，提高長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的效率。其次，貴州省應(yīng)結(jié)合《2016—2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體要求，制定本省的“十三五”長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要，并將境內(nèi)的紅軍長(zhǎng)征遺址資源與其周邊的自然景觀、民族風(fēng)情、歷史文化、山寨民俗等旅游資源進(jìn)行科學(xué)有機(jī)的整合，實(shí)現(xiàn)“紅”、“古”、“綠”協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，為使貴州省長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)得到健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)貴州長(zhǎng)征遺址資源旅游開發(fā)的扶貧、脫貧實(shí)效，應(yīng)成立一個(gè)省級(jí)的長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一是負(fù)責(zé)對(duì)全省長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂全省長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;二是組織、督查各地、市、州、縣建立健全區(qū)域之間長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧聯(lián)合開發(fā)的機(jī)制與機(jī)構(gòu)，在保持各區(qū)域長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)原有特色的基礎(chǔ)上，對(duì)各區(qū)域的長(zhǎng)征遺址旅游資源進(jìn)行優(yōu)化與組合，共創(chuàng)全省長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧品牌，增強(qiáng)貴州省長(zhǎng)征遺址資源旅游扶貧開發(fā)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)各地、市、州、縣長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地、市、州、縣可通過招商引資、拓寬融資渠道、吸納社會(huì)資金等多種渠道加大對(duì)通往長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的省道、國(guó)道、高速公路、鐵路、航運(yùn)及機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，逐步提升長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的旅游接待能力、輸送能力和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要不斷完善長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)之間及景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)支線公路、旅游線路的路況，并開通通往城鎮(zhèn)、市區(qū)的旅游專線，“保證游客進(jìn)得來，散得開，出得去?！盵10]二是加強(qiáng)各地、市、州、縣長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)外的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，在酒店、民宿、停車場(chǎng)、廁所、照明設(shè)施以及車道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè);在各個(gè)長(zhǎng)征遺址旅游景區(qū)內(nèi)合理設(shè)置舒適的休息區(qū)，并在休息區(qū)安裝視頻設(shè)備，修建表演場(chǎng)地，播放紅軍長(zhǎng)征影視作品，講解、傳播紅軍革命文化，使游客休息之余感受紅軍精神，接受紅軍長(zhǎng)征文化熏陶。三是加強(qiáng)各地、市、州、縣長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)內(nèi)外對(duì)智能手機(jī)的依賴都很強(qiáng)，依靠它觸摸時(shí)代的脈搏、接收海內(nèi)外的信息，每時(shí)每刻都緊跟著網(wǎng)絡(luò)的步伐及熱點(diǎn)消息。如果長(zhǎng)征遺址景區(qū)景點(diǎn)中沒有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)或網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不強(qiáng)，那么游客對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的體驗(yàn)感、滿意度就會(huì)大打折扣，會(huì)直接導(dǎo)致游覽人數(shù)的下降。因此，各景區(qū)景點(diǎn)務(wù)必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，實(shí)現(xiàn)無線wifi的全面覆蓋，為游客提供快捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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Design of Guizhou Long March site resources tourism poverty alleviation development path

QIN Zhuan-songa，XIANG Fu-kub

（Yangtze Normal College a.School of Politics and History;b.Marxism College，F(xiàn)uling 408100，China）

Abstract：In recent years，although Guizhou Long March site resources tourism poverty alleviation has achieved certain results，there are still problems such as neglecting propaganda，old management system and weak infrastructure of scenic spots.Therefore，the path design of the long march site resources tourism poverty alleviation development in all parts of guizhou province should be as follows：first，pay attention to the propaganda of the long march site resources tourism poverty alleviation development;second，perfect the long march site resources tourism poverty alleviation development management system;third，strengthen the infrastructure construction of the long march site scenic spot.

Key words：Long March Site;Tourism Poverty Alleviation;Path Design