人口老齡化對中國儲蓄率的影響

郭文波

摘 要：由于中國離婚率的居高不下和生育成本的提高，中國老齡化問題越來越嚴(yán)重。在一定程度上，人口老齡化問題在較長時(shí)間內(nèi)并不會隨人口政策的調(diào)整而有所改善。因此，結(jié)合中國的實(shí)際情況分析人口老齡化對我國居民儲蓄率的正面影響，及其當(dāng)前影響儲蓄率的負(fù)面因素，并就如何降低人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響給出建議。

關(guān)鍵詞：老齡化;儲蓄率;資本

中圖分類號：C924.24;F126? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）02-0003-02

引言

第五次全國人口普查顯示，中國65歲以上的人口占全國總?cè)丝诘?%。依據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，中國已于2000年邁入人口老齡化社會，成為未富先老的國家。預(yù)計(jì)2019年中國新生人口僅為一千多萬，將會比2018年下降約400萬。連年下降的出生率使中國面臨的老齡化問題越來越嚴(yán)峻。在過去的幾十年里，人口紅利給我國帶來了充足的勞動(dòng)力以及龐大規(guī)模的市場，我國的經(jīng)濟(jì)騰飛很大程度上要?dú)w功于此。一些發(fā)達(dá)國家為了應(yīng)對人口老齡化的問題會采取一些提高生育率的措施，比如，德國會給生育孩子的家庭發(fā)補(bǔ)貼、延長產(chǎn)假等，匈牙利甚至?xí)o多生孩子的家庭終生免稅的待遇，但是幾乎沒有那個(gè)國家或地區(qū)取得了顯著的成效。面對中國人口紅利的消失，我們能夠做的也許是接受當(dāng)前人口老齡化的現(xiàn)狀而不是改變，我們應(yīng)該考慮的是如何把其帶來的負(fù)面影響降低。

一、影響人口老齡化的因素

較低的生育率，特別是出生率的急劇下降和人均壽命的延長是促使中國人口老齡化的主要因素。隨著現(xiàn)代女性在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中地位的提高，女性對男性在經(jīng)濟(jì)上的依賴逐漸降低，以及女權(quán)主義的興起，使女性對生育有了更多的話語權(quán)。另外，社會對獨(dú)身和離婚人士有了更大的接受度，使我國的結(jié)婚率逐年降低，離婚率則呈上升趨勢。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2018年我國離婚率達(dá)到驚人的38%。在醫(yī)療落后的時(shí)代，嬰孩早夭的概率比較大，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)的人們總是傾向于多生育幾個(gè)孩子。而隨著醫(yī)療水平的提高，嬰孩基本上都能順利成年，此外，現(xiàn)代社會生育孩子需要付出巨大的教育和時(shí)間等成本，以及社會就業(yè)競爭的激烈程度和居高不下的房價(jià)都在很大程度上使得當(dāng)代年輕人的生育欲望不是很高。以上幾種因素共同促成了我國目前較低的生育率。同時(shí)，醫(yī)療條件的改善與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得我國居民平均壽命增加，我國嬰兒潮時(shí)期出生的人口已經(jīng)成為規(guī)模龐大的老年人口，對我國當(dāng)前人口老齡化程度有較大的影響。

二、人口老齡化對儲蓄率的影響

高儲蓄率是解釋經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要原因。二戰(zhàn)以后，一些亞洲國家，比如日本、韓國、新加坡，因?yàn)槠溆休^高的儲蓄率而實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。同樣，隨著日本國內(nèi)儲蓄率的下降其經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了下滑。學(xué)者目前對人口老齡化是否會對儲蓄率產(chǎn)生正面影響還有爭論，很大的原因是因?yàn)樗麄冄芯康膰一虻貐^(qū)不同。本文以中國國內(nèi)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)來分析人口老齡化對中國儲蓄率的影響。

傳統(tǒng)的生命周期理論認(rèn)為，理性人為了年老時(shí)考慮會在年輕時(shí)儲蓄，等退休后由于沒有收入來源，會消耗年輕時(shí)的儲蓄，因此，整個(gè)社會的儲蓄率取決于年輕人與老年人口的比例，年輕勞動(dòng)力人口比重大的國家和地區(qū)會有較高的儲蓄率，而老年人口比重大的國家和地區(qū)則會是較低儲蓄率。西方國家特別是美國，由于借貸式的消費(fèi)習(xí)慣和高遺產(chǎn)繼承稅等原因，老年人只會給子女保留很少的財(cái)富。但結(jié)合中國的實(shí)際情況，一些新的觀點(diǎn)更為適用，與西方社會形成對比。受傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響，中國老年人會更多地考慮到子孫的收入水平和支出。與國外的租房相比，中國人對購房有很大的需求，考慮到當(dāng)前中國的高房價(jià)，中國父母普遍會考慮為子孫購置房產(chǎn)，從而儲蓄大量財(cái)富，因此個(gè)人對財(cái)富的分配要考慮到整個(gè)家庭的生命周期。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著醫(yī)療水平的提高，人們的預(yù)期壽命也普遍提高;伴隨著現(xiàn)代中國人對家庭養(yǎng)老依賴的降低，勞動(dòng)力人口為了應(yīng)對更長的退休期，有力更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)去增加儲蓄，形成“第二次人口紅利”。此外，老年人對自己的壽命有很大程度的不確定性，也不能預(yù)測自己未來的健康程度，尤其是，現(xiàn)在醫(yī)療費(fèi)用雖然一般是由醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)，但依然是個(gè)人很大一部分支出，為了應(yīng)對自身身體狀況的不確定性，老年人會增加儲蓄?？紤]以上幾個(gè)因素，中國人口老齡化有利于增加我國的居民儲蓄率。

隨著我國老齡化程度的加深，中央政府為了彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場勞動(dòng)力的短缺，出臺了相關(guān)延遲退休的政策。這一政策整體上來講對經(jīng)濟(jì)增長有正面影響。但是，理性人會出于退休之后閑暇時(shí)間的縮短降低個(gè)人的儲蓄率，進(jìn)而對社會儲蓄率造成負(fù)面影響。為了避免劇烈的波動(dòng)，政府應(yīng)該設(shè)立一個(gè)較長的緩沖期，降低政策對整個(gè)社會儲蓄率的影響。另外，要真正實(shí)現(xiàn)“第二人口紅利”，重點(diǎn)在于我國的高儲蓄率能否轉(zhuǎn)化為投資。雖然理論上儲蓄與投資相等，但在實(shí)際上，我國存在由儲蓄到投資的轉(zhuǎn)化率較低的現(xiàn)象。這是因?yàn)椋瑑π畹酵顿Y的轉(zhuǎn)化過程會存在“漏出”，“漏出”越多，儲蓄到投資的轉(zhuǎn)化率越低。因此，以犧牲消費(fèi)帶來的高儲蓄反而不利于經(jīng)濟(jì)增長。

結(jié)語

雖然我國政府已經(jīng)出臺放開二胎政策，并且鼓勵(lì)生育，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我國目前老齡化狀況在短期內(nèi)不會改善。人口老齡化是個(gè)很難控制的外生變量，政府應(yīng)該準(zhǔn)備好長期應(yīng)對在人口老齡化背景下的各種經(jīng)濟(jì)問題。

雖然人口老齡化對勞動(dòng)力市場和勞動(dòng)生產(chǎn)率有負(fù)面影響，但政府也應(yīng)該認(rèn)識到，在我國，人口老齡化有利于儲蓄。應(yīng)該抓住“第二次人口紅利”，提高我國居民的儲蓄—投資轉(zhuǎn)化率。為此，我國應(yīng)盡快完善直接融資等相關(guān)融資渠道，使儲蓄到投資的過程更為順暢。另外，人口紅利的消失意味著勞動(dòng)力供給不能跟上需求，歸根究底是因?yàn)閯趧?dòng)力不能有效從低效率的部門或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高效率的部門或產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，政府的指引就顯得尤為重要，尤其是處在第四次工業(yè)革命時(shí)期，中國政府應(yīng)該有意識地采取措施，把人才引向高端制造和服務(wù)業(yè)。同時(shí)，在高等教育中要更加重視對高新產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，要鼓勵(lì)社會教育機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有就業(yè)人員的再教育，使之適應(yīng)目前這個(gè)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代。最后，我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會引起我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，我國應(yīng)該相應(yīng)的發(fā)展相關(guān)老齡產(chǎn)業(yè)。然而，目前與我國巨大的老年人消費(fèi)需求對應(yīng)的卻是極不相稱的老年人產(chǎn)品市場，尤其是目前我國還缺少高端的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不能滿足高收入群體的需求。政府應(yīng)該引領(lǐng)資金流向老齡產(chǎn)業(yè)，特別是養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，帶動(dòng)老年人的消費(fèi)。

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