智利特許經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

梁恩廣

【摘要】隨著中國企業(yè)“走出去”開拓國際市場，以哥倫比亞、巴西、智利等為代表的南美新興經(jīng)濟(jì)體吸引了越來越多的中國工程承包企業(yè)以特許經(jīng)營、帶資工程承包、投資并購等方式參與上述國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而以PPP模式為代表的特許經(jīng)營是上述國家進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主流。文章通過分析和評(píng)價(jià)智利PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施過程中的政治、市場、匯率、不可抗力、環(huán)評(píng)等風(fēng)險(xiǎn)，希望中國企業(yè)通過加強(qiáng)目標(biāo)項(xiàng)目選擇、市場調(diào)研、融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和過程管理等方式，合理減少、分散和轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】智利；PPP；特許經(jīng)營權(quán)；風(fēng)險(xiǎn)；化解風(fēng)險(xiǎn)

【中圖分類號(hào)】F299.24

一、智利PPP市場介紹

傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由政府來提供資金保障，但是這種模式在20世紀(jì)80年代就顯露出其缺陷，政府在基建領(lǐng)域的投入規(guī)模已經(jīng)無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長相匹配，迫切需要私人領(lǐng)域的參與。在這種背景下，PPP和特許經(jīng)營模式應(yīng)運(yùn)而生，通過公私合營機(jī)制發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了多年的歷史。

智利，作為南美第一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國，其綜合競爭力、經(jīng)濟(jì)自由化程度、市場開放程度、國際信用等級(jí)等均為拉美之首。近年來，智利政府致力于不斷改善本國營商環(huán)境、提升法制化水平、改善投資環(huán)境，智利的國際競爭力不斷提升。同時(shí)，智利政府強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的積極增長，對(duì)稅收規(guī)則進(jìn)行簡化，并重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是公路、港口、機(jī)場、鐵路、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)；另外，智利銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范，商業(yè)和金融等領(lǐng)域誠信體系完善，商業(yè)信用環(huán)境好，市場主體普遍有較強(qiáng)的契約意識(shí)，融資條件比較便利，增強(qiáng)了投資便利性，因此近年來智利的外國投資額大幅增加，投資領(lǐng)域不斷拓展，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目參與程度不斷加深，不少企業(yè)逐漸開始嘗試在智利通過特許經(jīng)營的方式參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

智利政府于1991年通過了特許經(jīng)營法案[1]，并于1993年開始推行特許經(jīng)營制度，隨后又根據(jù)特許經(jīng)營在智利的推行情況于2010年對(duì)此法規(guī)進(jìn)行了修訂，分別從爭端解決、合同變更和收費(fèi)流程等方面優(yōu)化特許經(jīng)營流程，創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境。除此之外，政府還通過財(cái)政部設(shè)立國家基礎(chǔ)設(shè)施基金（CIF），利用既有項(xiàng)目特許經(jīng)營授權(quán)金，來對(duì)新的特許經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行投資或提供融資支持，實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營的良性滾動(dòng)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）發(fā)布的評(píng)估公私合營環(huán)境的報(bào)告（2019）顯示[2]，在法律監(jiān)管框架、管理制度、市場成熟程度、投資和商業(yè)環(huán)境、融資能力等綜合評(píng)價(jià)中，智利位居拉美首位（見圖1），在全球范圍內(nèi)也具有很高的排名，甚至超過中國。正是依靠完善的市場條件，截至2021年底，智利共判標(biāo)98個(gè)特許經(jīng)營項(xiàng)目合同，主要為機(jī)場、城市公路、城際公路及醫(yī)院、監(jiān)獄等公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，合同額共計(jì)240.5億美元。其中24個(gè)合同（8.2億美元）已執(zhí)行完成，74個(gè)合同（232.3億美元）正在執(zhí)行中[3]，具體如圖2所示。

除了已落地項(xiàng)目之外，2021年3月智利負(fù)責(zé)特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的公共工程部發(fā)布了《2021—2025年特許經(jīng)營項(xiàng)目推動(dòng)計(jì)劃》，未來5年的招標(biāo)項(xiàng)目總額為150億美元，其中道路項(xiàng)目為110億美元，其他為醫(yī)院、機(jī)場、纜車線和有軌電車等。按年份來劃分，2021年有46.64億美元的項(xiàng)目推向市場，此后每年的招標(biāo)計(jì)劃平均約為30億美元。值得重視的是，該計(jì)劃包含了相關(guān)項(xiàng)目的可行性研究等程序，具有很強(qiáng)的可執(zhí)行性。

智利作為一個(gè)成熟的市場，此前歐美公司長期占據(jù)市場領(lǐng)先地位，如首都國際機(jī)場特許經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)營聯(lián)合體，就是由巴黎機(jī)場集團(tuán)（45%）、法國萬喜（40%）和意大利Astaldi（15%）組成。但從2018年中資企業(yè)中標(biāo)佩托爾卡水資源綜合利用投資項(xiàng)目起，基建市場也成為繼礦業(yè)和能源領(lǐng)域后中國企業(yè)在智利投資的又一熱點(diǎn)。為了更好地參與智利基建領(lǐng)域項(xiàng)目，在市場開發(fā)階段，中資企業(yè)必須對(duì)智利特許經(jīng)營市場面臨的風(fēng)險(xiǎn)有更深入的了解，提前做好充分的盡職調(diào)查工作，盡可能充分地預(yù)判相應(yīng)市場風(fēng)險(xiǎn)，并拿出對(duì)應(yīng)策略化解，這樣才能夠在投資項(xiàng)目時(shí)獲得期望的結(jié)果。本文將從風(fēng)險(xiǎn)及化解兩個(gè)方面分析智利特許經(jīng)營領(lǐng)域現(xiàn)狀，為中資企業(yè)了解智利市場環(huán)境，參與智利特許經(jīng)營項(xiàng)目提供建議。

二、智利特許經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

任何面向未來的投資都具有不確定性，即構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。在PPP項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)除了要考慮各方對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)的控制力、風(fēng)險(xiǎn)控制成本、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)平衡、每一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)上限和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)/調(diào)價(jià)外，還要考慮項(xiàng)目所在國現(xiàn)有法律和其他政治經(jīng)濟(jì)因素的變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約束和影響。因此，本文通過審慎地分析智利PPP項(xiàng)目運(yùn)作和實(shí)施全過程，再充分結(jié)合智利特許經(jīng)營法等梳理出了在項(xiàng)目全周期中所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并嘗試通過用科學(xué)的方法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)設(shè)計(jì)、實(shí)施有效的措施控制風(fēng)險(xiǎn)提出一些見解，希望能為中資企業(yè)在智利乃至拉美的特許經(jīng)營權(quán)市場中的競爭提供一些借鑒。

（一）國家政治風(fēng)險(xiǎn)

特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目周期較長，將面臨國家政治環(huán)境變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這主要是指因政治環(huán)境、政策法規(guī)發(fā)生變化給投資企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，包括稅收政策、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、政府違約等風(fēng)險(xiǎn)。它是所有風(fēng)險(xiǎn)中最不可預(yù)測和防范的風(fēng)險(xiǎn)，并且一旦發(fā)生，將給投資者帶來毀滅性損失。

智利受一些外部勢力影響較大。例如，2017年6月智利政府正式宣布啟動(dòng)智利—中國的海底光纜項(xiàng)目，某中資企業(yè)2017年年中向智利通信部提交了連接智利和中國海底光纜的項(xiàng)目初步可行性研究。該可行性研究提供了3條項(xiàng)目路徑，直接投資約6.5億美元，其中包括智利直達(dá)中國上海的線路和智利至新西蘭、澳大利亞之后再至中國上海的線路。在外部勢力施加壓力的情況下，智利政府2020年7月27日通過其運(yùn)輸和電信部（MTT）報(bào)告[4]表示，實(shí)施跨洋電纜的路線將采用智利至新西蘭和澳大利亞的線路，中國線路出局。2021年智利政府中止某中資企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目則進(jìn)一步顯示出外部因素對(duì)中國企業(yè)海外獲取項(xiàng)目的不利影響。

（二）需求風(fēng)險(xiǎn)

智利奉行自由經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)項(xiàng)目深度整體介入較少，具體來說特許經(jīng)營項(xiàng)目不提供主權(quán)擔(dān)保、市場競爭性保證，且在絕大多數(shù)項(xiàng)目中業(yè)主無收入兜底政策，項(xiàng)目的收入全部由市場商業(yè)化運(yùn)作產(chǎn)生，項(xiàng)目未來需求量、不可預(yù)見因素全部由企業(yè)承擔(dān)。同時(shí)，智利特許經(jīng)營法規(guī)定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要保持相對(duì)穩(wěn)定，只有發(fā)生惡性通貨膨脹時(shí)（央行發(fā)布的通脹系數(shù)達(dá)15%）才能對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。綜上，智利特許經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)敞口較大，由此對(duì)項(xiàng)目的收益造成影響，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）匯率風(fēng)險(xiǎn)

智利特許經(jīng)營項(xiàng)目的匯率風(fēng)險(xiǎn)基本（或絕大多數(shù)）由企業(yè)承擔(dān)，具體表現(xiàn)為：其一，項(xiàng)目收入為本地幣智利比索，而項(xiàng)目報(bào)價(jià)、繳納特許權(quán)使用費(fèi)等則適用發(fā)展單位（Unidad de fomento），該發(fā)展單位作為金融調(diào)節(jié)單位，政府每天根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)變化情況進(jìn)行調(diào)整所對(duì)應(yīng)的比索金額。其二，國際銀團(tuán)以及多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的貸款多為美元或者歐元等硬貨幣。若本地幣的收入未能全部或大部分實(shí)現(xiàn)與匯率的掛鉤，則會(huì)產(chǎn)生幣種的錯(cuò)配，產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口，進(jìn)而匯率波動(dòng)會(huì)給項(xiàng)目帶來諸多不確定性。

（四）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

新冠肺炎疫情下，是否將疫情判定為不可抗力從而對(duì)承包商進(jìn)行補(bǔ)償在全球范圍內(nèi)一度引發(fā)了熱議，據(jù)觀察最終不同國家和地區(qū)實(shí)際操作中標(biāo)準(zhǔn)不一。但是，智利特許經(jīng)營法中明文規(guī)定不可抗力風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)承擔(dān)，這一情況在公共工程部和首都機(jī)場特許經(jīng)營人（由巴黎機(jī)場集團(tuán)45%，法國萬喜40%和意大利Astaldi15%組成）就新冠的費(fèi)用索賠中得到了充分的體現(xiàn)。疫情下首都機(jī)場旅客銳減三分之二，特許經(jīng)營人造成巨額虧損由此主張政府賠償。但是，智利政府將疫情直接判定為不可抗力，且援引該法條拒絕賠償。目前，雙方已將爭議提交至國際投資爭端解決中心（CIADI）裁決。

（五）環(huán)評(píng)（征地）風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)評(píng)是智利審批投資項(xiàng)目的最重要環(huán)節(jié)之一，特許經(jīng)營人需自行編制環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響聲明并獲得智利環(huán)境部的批準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用需要特許經(jīng)營方自行承擔(dān)，業(yè)主僅履行監(jiān)督、審批職能。2020年以來，智利發(fā)生一連串極端天氣事件更是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，在2022年1月發(fā)出的68號(hào)公路第二階段特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)中，歷史上首次將碳足跡的追蹤寫入標(biāo)書文件。因環(huán)境問題而擱淺的項(xiàng)目在智利絕非個(gè)案，如最近發(fā)生的人們在比奧比奧大區(qū)政府舉行投票活動(dòng)以反對(duì)修建韋克庫拉水電站，認(rèn)為水電站的修建將嚴(yán)重影響周邊居民的居住環(huán)境，從而導(dǎo)致了該項(xiàng)目的推動(dòng)受阻。

諸如以上，拉美開發(fā)銀行CAF在報(bào)告中指出，智利特許經(jīng)營項(xiàng)目還面臨如非預(yù)見性需求變更、工期改變等方面的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，外國勞工比例限制、銀行融資渠道較窄和效率低下等南美其他國家普遍存在的問題等，不一而足。

三、智利特許經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)按照PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配的黃金原則，即“由對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)”，超前籌劃、做好應(yīng)對(duì)策略，在把握風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，廣大的建筑企業(yè)應(yīng)該迎難而上、大膽嘗試，通過不斷的嘗試和有效的管理手段提高自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握程度。因此，建議可從如下方面認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)工作。

（一）準(zhǔn)確把握政治脈搏，甄選適宜項(xiàng)目

化解政治風(fēng)險(xiǎn)，需要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面出發(fā)：

政府層面：企業(yè)要充分利用政府間簽署的《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》，從政府的層面防范風(fēng)險(xiǎn)。1994年中國政府與智利政府簽署協(xié)定并于1995年正式生效，這對(duì)于防范征收和國有化、政府違約等風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。保持與中國駐智利使館和咨詢機(jī)構(gòu)的常態(tài)化溝通，密切掌握政治動(dòng)向和政策預(yù)期，根據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。

企業(yè)自身層面：應(yīng)該從項(xiàng)目選擇、保險(xiǎn)投保、構(gòu)建利益共同體和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救等環(huán)節(jié)落實(shí)工作。在投資項(xiàng)目的選擇之初就應(yīng)選擇有切實(shí)需求、社會(huì)基礎(chǔ)穩(wěn)定的項(xiàng)目，購買中信保海投險(xiǎn)，尋找當(dāng)?shù)睾献骰锇榻M成利益共同體，做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施，從企業(yè)自身層面化解政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來的沖擊。

（二）借助外部成熟團(tuán)隊(duì)，做實(shí)市場需求

智利特許經(jīng)營項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)敞口是智利政府基于其政治體制、市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和過往案例追蹤后綜合完善而成的體制，具備扎實(shí)的理論實(shí)踐結(jié)合基礎(chǔ)。但是，這一市場的新晉企業(yè)對(duì)此仍需謹(jǐn)慎，建議在進(jìn)入市場之初，應(yīng)積極與當(dāng)?shù)鼐C合實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)化程度高和互補(bǔ)性強(qiáng)的國際建筑企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，形成利益共同體，以投資額較小的項(xiàng)目為切入點(diǎn)，共同開展特許經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)，謀求風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，摒棄過去單打獨(dú)斗的思路。利用對(duì)方廣泛的人脈、成熟的團(tuán)隊(duì)和對(duì)本地市場的持續(xù)觀察，做實(shí)項(xiàng)目需求量、需求方細(xì)分和遠(yuǎn)景預(yù)測等，從而對(duì)項(xiàng)目的需求形成較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

（三）多措并舉，化解匯率風(fēng)險(xiǎn)

鑒于智利特許經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)定投標(biāo)方在中標(biāo)后不能針對(duì)支付機(jī)制和幣種進(jìn)行任何的修改，無法促成對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，因此企業(yè)要通過轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險(xiǎn)、緩釋匯率風(fēng)險(xiǎn)來化解匯率所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。所謂轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)即在資金安排之處即進(jìn)行設(shè)計(jì)：借入美元和本地幣雙幣種貸款、建設(shè)期美元貸款+運(yùn)營期本地幣再貸款等方案來實(shí)現(xiàn)收款幣種和支出幣種盡可能地匹配，通過自然對(duì)沖（Natural hedge）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的降低。緩釋匯率風(fēng)險(xiǎn)則是在此基礎(chǔ)上通過購買銀行的匯遠(yuǎn)期（Forward）、掉期（Swap）、期權(quán)（Option）等產(chǎn)品鎖定項(xiàng)目的匯率風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。

（四）超前籌劃，緩釋風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)智利特許經(jīng)營項(xiàng)目中不可抗力風(fēng)險(xiǎn)全由企業(yè)承擔(dān)的情況，不可抗力的發(fā)生有不可預(yù)見性，企業(yè)應(yīng)積極做好應(yīng)對(duì)。其一，企業(yè)在項(xiàng)目施工的過程中也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)素材和證據(jù)的收集，在企業(yè)蒙受損失的時(shí)候首先要厘清是否可歸屬于不可抗力因素，對(duì)業(yè)主不合理的要求應(yīng)通過法律武器合理捍衛(wèi)自身權(quán)益；如發(fā)現(xiàn)可采用業(yè)主和企業(yè)的雙方合意或法律途徑進(jìn)行救濟(jì)，減少企業(yè)損失，則應(yīng)該在契約或法律規(guī)定的程序或時(shí)效內(nèi)積極維權(quán)，防止因程序瑕疵或過期而失權(quán)。其二，建議在項(xiàng)目投標(biāo)之初，在做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率預(yù)判的基礎(chǔ)上即充足考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的籌劃，如購買商業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或通過商務(wù)運(yùn)作促成部分的風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主共擔(dān)等措施，嚴(yán)防小概率事件的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)過程管理，營造良好氛圍

按照智利特許經(jīng)營法，承包商可以獲得由業(yè)主提供的永久工程用地，但在處理工程用地的范圍、獲取時(shí)間、使用許可、障礙物的移除和人員的重新安置等問題時(shí)仍會(huì)面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，除了在選擇項(xiàng)目時(shí)應(yīng)給予重視外，更應(yīng)該在實(shí)施的過程中從多維度加強(qiáng)以控制該風(fēng)險(xiǎn)。其一，在項(xiàng)目的選定中要重視對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境的調(diào)研，在實(shí)際（習(xí)俗、附著物和宗教等）和當(dāng)?shù)丨h(huán)境相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的選擇要充分考慮該因素。其二，在征地過程中，一是要落實(shí)合同約定。嚴(yán)格按照合同中分配的程序和時(shí)限來開展設(shè)計(jì)審批、征地和許可申請等程序，切莫因?yàn)樽陨硎д`而影響整個(gè)流程的允準(zhǔn)。二是完善交底制度。實(shí)踐中，征地的程序中往往只納入設(shè)計(jì)人員，而忽視了項(xiàng)目實(shí)施人員的參與，從而導(dǎo)致了諸多問題。所以，在此過程中應(yīng)盡可能地引入后期實(shí)施人員的參與，切莫導(dǎo)致設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)的脫節(jié)。其三，在項(xiàng)目實(shí)施中還應(yīng)積極向受項(xiàng)目影響的社區(qū)居民介紹企業(yè)在環(huán)保方面采取的措施，積極配合政府環(huán)保部門的工作，適當(dāng)回應(yīng)非政府環(huán)保組織的要求。其四，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施的過程中還應(yīng)加大對(duì)企業(yè)形象的宣傳，通過適度的宣傳及對(duì)周邊社區(qū)的回饋，樹立企業(yè)正面的形象，來助推項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、結(jié)束語

莫為浮云遮望眼，風(fēng)物長宜放眼量。在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。企業(yè)在從事基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資時(shí)在看到廣闊的市場前景的同時(shí)，也要密切關(guān)注項(xiàng)目相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過自身努力并充分借助外部力量，科學(xué)研判、主動(dòng)作為，將自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平。

同時(shí)，我們也堅(jiān)信通過自身不斷努力以及祖國強(qiáng)大的依托，堅(jiān)持屬地化運(yùn)作、超前謀劃、以市場客觀規(guī)律為準(zhǔn)則，將能夠不斷在對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資中取得驕人的成績。在市場的洪流中，通過持續(xù)屹立潮頭，不斷為我國建筑企業(yè)的外經(jīng)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

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