企業(yè)如何貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

摘要：明確全體從業(yè)人員的安全職責(zé)，縱向到底，橫向到邊，通過信息化手段加強(qiáng)教育培訓(xùn)，量化安全責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，把安全職責(zé)銘記于心、固化于行，形成長效機(jī)制，責(zé)任有效落實，確保企業(yè)安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)如何貫徹落實;安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制：是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。

安全生產(chǎn)“五同時”：安全工作與生產(chǎn)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比。

一崗雙責(zé)：指各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行好本職崗位職責(zé)的同時履行好所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責(zé)。

“三違”：違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律

在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中，把安全生產(chǎn)責(zé)任制放在企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的首位，說明安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度的核心。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制存在問題，一是普遍存在“重效益、輕安全”現(xiàn)象;二是沒有建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管理過程中造成職責(zé)不清，相互推諉，使安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)的局面;三是制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但卻不落實，形同虛設(shè)，擺在紙上、掛在口上，沒有落在行動上;四是責(zé)任制落實過程中，崗位責(zé)任制是否落實到位，是否落實有效，無檢查考評標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

企業(yè)究竟如何才能貫徹落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制？

一、建章立制，明確崗位責(zé)任制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本保障

一個企業(yè)上至公司最高層管理者（公司級）;逐層到二級單位法定代表人（廠級）;分、子公司經(jīng)理（車間級）;班組長（班組級）;最后到崗位職工，這是縱向安全管理的五個層級。公司級、廠級、車間級的各管理部門，直至班組安全管理三大員（班組長、安全員、勞動保護(hù)監(jiān)督員），是橫向安全管理的主體。要建章立制，制定各層級、各管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級延伸落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個責(zé)任人，做到縱向到底，橫向到邊，全覆蓋，才能保障企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得以落實。

二、加強(qiáng)信息化教育培訓(xùn)，把責(zé)任銘記于心，是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效手段

企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，出現(xiàn)層層衰減、弱化的現(xiàn)象，究其原因是因為教育培訓(xùn)不到位或培訓(xùn)效果不好導(dǎo)致的必然結(jié)果。安全生產(chǎn)責(zé)任制的縱、橫向管理，好比埃及金字塔，企業(yè)崗位職工占大多數(shù)，形如金字塔的底層，各級管理人員是金字塔的中部，塔尖是企業(yè)安全管理目標(biāo)。只有企業(yè)崗位職工認(rèn)真履行自己的安全義務(wù)，遵章守紀(jì)，不僅有較強(qiáng)的安全意識，還有較過硬的安全技能，在工作過程中切實落實好互保聯(lián)保責(zé)任制，不但保護(hù)好自身安全，還保護(hù)好身邊同事的安全，才能有效控制事故的發(fā)生，從而夯實金字塔塔基。但在實際工作中，責(zé)任制的落實出現(xiàn)層層衰減、弱化的現(xiàn)象，企業(yè)層面有健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，但只落在紙上，掛在口上，沒有落實在行動上。不是以制度管人，而是以人管人，制度的貫徹落實到崗位個人幾乎衰減得所剩無幾，崗位個人的安全又能如何保證，崗位個人的安全保證不了，又如何保證班組、車間、廠乃至整個企業(yè)的安全。這好比金字塔被倒立，沒有牢固的塔基，塔尖如何支撐上部重量，金字塔必然倒塌，企業(yè)的安全管理目標(biāo)必然實現(xiàn)不了。

只有采取信息化科技手段加強(qiáng)教育培訓(xùn)，讓各級人員明白自己的安全職責(zé)，知道自己應(yīng)該怎么做，才能讓安全責(zé)任進(jìn)入心中，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，才能使安全職責(zé)銘記心中。只有崗位職工履行了自己的安全義務(wù)，確保自身安全，才能保證一個班組的安全，每個班組成員都履行了自己安全職責(zé)，才能保證一個車間的安全，只有車間的安全得到保證，才能保證工廠的安全，工廠的安全保住了，才能保證企業(yè)安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、定期檢查考評崗位責(zé)任制，實施獎懲，形成長效機(jī)制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的強(qiáng)力推手

在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員，根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點，明確其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定崗位責(zé)任制的檢查、考評標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查考評，與獎懲制度掛鉤，實施獎懲。堅持做到“不落實的崗位責(zé)任，考核不落實的責(zé)任人”。形成長效機(jī)制，助推企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

四、把安全責(zé)任固化于行，有效控制安全生產(chǎn)事故，是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終目標(biāo)

要把安全責(zé)任固化于行，就要切實做到四落實：領(lǐng)導(dǎo)落實，各級領(lǐng)導(dǎo)在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，應(yīng)堅持“同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比”的“五同時”原則。安全生產(chǎn)工作要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，做到“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”;宣傳落實，及時召開各單位負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)安全工作會議精神;人員落實，安全管理人員負(fù)責(zé)對企業(yè)安全進(jìn)行巡回檢查，是企業(yè)安全管理的第一道屏障，要愛崗敬業(yè)，有較強(qiáng)的專業(yè)能力、工作認(rèn)真、敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人，要善于把學(xué)到的知識和技能應(yīng)用于實踐當(dāng)中，深入生產(chǎn)一線，及時掌握員工的思想動態(tài)，做好員工的安全思想工作，廣泛聽取員工的不同呼聲，有針對性的開展安全宣傳教育，全面提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。員工是安全管理的基石，要從“要我安全”的被動潛意識轉(zhuǎn)變到“我要安全”的主動認(rèn)識上來，自覺接受企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提高自身安全意識和安全技能，自覺遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不但自主杜絕“三違”行為，還制止身邊發(fā)生的“三違”行為，不抱有僥幸心理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活;經(jīng)費落實，確保安全工作必要工作經(jīng)費及時到位。

企業(yè)全體從業(yè)人員通過明確崗位安全責(zé)任制，把安全職責(zé)牢記心中，最終把安全職責(zé)落到行動上，形成良好行為習(xí)慣，安全工作從我做起，從小事做起，踏雪留印、抓鐵留痕，只有這樣安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落到實處，收到實效，從而才能達(dá)到有效控制安全生產(chǎn)事故的管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.

[2]《2017年全國安全生產(chǎn)月活動主題宣教掛圖》.

（作者單位：昆明鋼鐵控股有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部）

作者簡介：孔美云、女、1972年9月出生、昆明鋼鐵控股有限公司安全生產(chǎn)管理部注冊安全工程師、通訊地址：昆鋼鋼海路原昆鋼四軋廠辦公樓202室、郵編：650302、聯(lián)系電話：13518739512、QQ郵箱：976943793@qq.com。