深化行政管理體制改革的理論與實(shí)踐研究

趙雪峰

摘要：行政管理體制的改革是關(guān)系到行政性工作發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)確保國家健康發(fā)展至關(guān)重要。本文首先對(duì)行政管理體制改革的不足之處進(jìn)行了總結(jié)分析，并且結(jié)合行政管理工作相關(guān)理論的創(chuàng)新需要，制定了深化行政管理體制改革水平的具體策略，對(duì)提升行政管理性質(zhì)工作的綜合性開展質(zhì)量，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：行政管理體制改革;理論;實(shí)踐

0.引言

行政管理工作是指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類社會(huì)事務(wù)的重要工作，在改革開放過程中占據(jù)關(guān)鍵性地位。因此，深化行政管理體制改革，并從理論和實(shí)踐方面制定相關(guān)改進(jìn)策略，是很多行政管理工作人員關(guān)注的重點(diǎn)。

1.深化行政管理體制改革理論與實(shí)踐存在的問題

1.1行政管理領(lǐng)導(dǎo)體系尚不完善

現(xiàn)有的一些行政管理專業(yè)人士缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制改革價(jià)值的關(guān)注，尤其對(duì)于影響行政管理工作質(zhì)量的方式缺乏精準(zhǔn)分析，導(dǎo)致行政管理體制改革的新型途徑無法在探索的過程中得到科學(xué)設(shè)計(jì)。部分行政管理人員對(duì)于行政管理體制改革的規(guī)范性重視程度不足，沒能實(shí)現(xiàn)辦公模式的創(chuàng)新調(diào)整，導(dǎo)致行政管理專業(yè)人士無法在重要工作的認(rèn)知分析基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體系的創(chuàng)新改良。一些領(lǐng)導(dǎo)體制的創(chuàng)新工作對(duì)于行政管理工作的關(guān)聯(lián)因素分析不夠全面，沒能從內(nèi)部管理體系建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理工作的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)管理體系的構(gòu)建水平較低，不利于行政管理工作問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)整治。部分行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制的創(chuàng)新缺乏對(duì)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施的關(guān)注，沒能對(duì)行政管理工作一線人員實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)，最終導(dǎo)致與行政管理工作相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制無法得到優(yōu)化，難以為行政管理工作質(zhì)量的優(yōu)化提供幫助。

1.2公共管理理念的構(gòu)建和應(yīng)用存在不足

公共管理理念是指導(dǎo)行政管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。但是，現(xiàn)有的一些行政管理體制改革方案在創(chuàng)新設(shè)計(jì)的過程中，對(duì)于發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念引進(jìn)和應(yīng)用存在不足，缺乏對(duì)理論體系創(chuàng)新價(jià)值的總結(jié)分析，導(dǎo)致公共管理理念無法在行政管理體制創(chuàng)新方面占據(jù)主導(dǎo)地位，無法在行政管理工作的運(yùn)行過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理業(yè)務(wù)體系的創(chuàng)新優(yōu)化。一些公共管理工作人員對(duì)于理論體系的建設(shè)價(jià)值重視程度不足，缺乏對(duì)現(xiàn)有高效公共管理專業(yè)理論研究成果的學(xué)習(xí)借鑒，導(dǎo)致公共管理理念的實(shí)際應(yīng)用情況無法得到有效的認(rèn)知，不利于公共管理體系主導(dǎo)體系的創(chuàng)新調(diào)整。一些公共管理工作人員對(duì)于管理主體的特征分析不夠全面，沒能按照多元化管理主體的狀態(tài)，制定公共管理理念的創(chuàng)新方案，導(dǎo)致公共管理機(jī)制導(dǎo)向的社會(huì)化作用未能得到完整認(rèn)知，無法在公共服務(wù)業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)化理念的創(chuàng)新引進(jìn)。

1.3行政管理制度創(chuàng)新存在不足

現(xiàn)有的一些行政管理工作制度大多從傳統(tǒng)模式延續(xù)而來，缺乏對(duì)行政管理體制改革作用的有效研究，尤其對(duì)于與此相關(guān)的人力資源體制建設(shè)價(jià)值缺乏有效全面的考察，導(dǎo)致人才培養(yǎng)性質(zhì)的工作無法得到全面的關(guān)注，沒能實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下人力資源價(jià)值的充分開發(fā)，無法為深化行政管理體制改革提供有利的基礎(chǔ)條件。

2.深化行政管理體制改革理論與實(shí)踐優(yōu)化策略

2.1改良行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制

行政管理工作人員一定要對(duì)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制的重要作用進(jìn)行全面科學(xué)的總結(jié)，根據(jù)國家深化行政管理體制的具體需要，制定領(lǐng)導(dǎo)管理體系的具體改革措施。要對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制改革工作關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行總結(jié)分析，尤其要對(duì)行政管理性質(zhì)工作的開展方式進(jìn)行研究，使行政管理體制在創(chuàng)新探索的過程中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理性質(zhì)工作的規(guī)范化處置。例如，領(lǐng)導(dǎo)體系的改革一定要探索基層民主選舉機(jī)制，按照無記名投票的方式進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的素質(zhì)考察，以此作為崗位調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提升領(lǐng)導(dǎo)崗位工作人員的工作嚴(yán)謹(jǐn)性。要強(qiáng)化對(duì)辦公模式的關(guān)注，尤其要對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)行方案予以分析，全面的實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理基礎(chǔ)性工作的創(chuàng)新。行政管理工作人員一定要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理體系構(gòu)建情況的關(guān)注，結(jié)合實(shí)際情況制定權(quán)責(zé)管理體系的創(chuàng)新方案，使更多與行政性工作創(chuàng)新特征相符合的舉措，都可以與權(quán)責(zé)管控機(jī)制的運(yùn)行條件相適應(yīng)，切實(shí)保證行政管理工作可以在內(nèi)部資源協(xié)調(diào)方面發(fā)揮積極作用，以此顯現(xiàn)出行政管理體制改革的價(jià)值。行政管理人員需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制改革相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行創(chuàng)新改良，提升領(lǐng)導(dǎo)群體的工作積極性，并保證內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制可以借此得到優(yōu)化，維護(hù)行政管理領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)范性。

2.2提升公共管理理念的理解應(yīng)用水平

在制定公共管理理念的推廣策略過程中，一定要強(qiáng)化對(duì)行政管理體制改革作用的關(guān)注，尤其要對(duì)現(xiàn)有的高校理論資源研究成果進(jìn)行分析總結(jié)，使行政管理體制改革的多方面價(jià)值可以得到顯現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)公共管理理念流行程度的重視，全面的提升公共管理核心含義的研究深度，使公共管理理念所具備的公共屬性可以得到更大程度的明確。在進(jìn)行行政管理體制改革創(chuàng)新過程中，要對(duì)管理主體的多元化狀態(tài)進(jìn)行分析總結(jié)，按照社會(huì)化導(dǎo)向制定公共管理理念的實(shí)踐方案，以此促進(jìn)行政管理體系的調(diào)整。要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有公共服務(wù)市場(chǎng)化價(jià)值的重視，并對(duì)傳統(tǒng)行政管理理念的局限性加以總結(jié)，憑借職能的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理工作體制的創(chuàng)新處置，為公共管理理念應(yīng)用效果的顯現(xiàn)提供精準(zhǔn)支持。

2.3提升行政管理制度的創(chuàng)新質(zhì)量

在制定行政管理制度創(chuàng)新方案過程中，需要對(duì)深化行政管理體制改革的多方面需求予以研究，尤其要對(duì)人力資源方面所具備的重要價(jià)值進(jìn)行考察分析，使人才的培育策略可以占據(jù)更加有利的地位。要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重視，尤其要對(duì)人才管理方式進(jìn)行靈活創(chuàng)新，有效的適應(yīng)行政管理工作制度的創(chuàng)新需要，為深化行政管理體制改革提供基礎(chǔ)性支持、制度的建設(shè)還必須保證具備自我完善機(jī)制，為人力資源價(jià)值的持久有效開發(fā)提供完整的支持。

3.結(jié)論

深化行政管理體制改革是目前很多行政管理專業(yè)人士普遍重視的問題。在我國改革開放的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革重要價(jià)值的關(guān)注，并制定符合實(shí)際需求的改進(jìn)策略，對(duì)提升行政管理體制改革的綜合性運(yùn)行質(zhì)量，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振明，薛瀾.中國公共管理理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和主題[J].中國社會(huì)科學(xué)，2007 （03）：140-152+206.

[2]唐鐵漢.我國開展行政問責(zé)制的理論與實(shí)踐[J].中國行政管理，2007 （01）：6-8.

[3]曹新.中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論與實(shí)踐[J].行政管理改革，2018 （09）：32-39.

[4]魏禮群.構(gòu)建中國特色社會(huì)主義行政體制的理論與實(shí)踐[J].行政管理改革，2011 （10）：4-8.