企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

鄭紅云

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際需求，各大企業(yè)紛紛建立起了內(nèi)部的全面預(yù)算管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理可以有效的控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本以及節(jié)省不必要開(kāi)支，從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行流程，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建立起完善的預(yù)算管理制度是新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，本文就企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的解決策略。

一、引言

面對(duì)著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，各大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也由市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到了內(nèi)部管控調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)上，只有整合好內(nèi)部各部門的職能并協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮出企業(yè)的活力，企業(yè)才能夠在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展過(guò)程中保持較高的動(dòng)力。通過(guò)建立起完善的預(yù)算管理制度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行詳細(xì)的管理和規(guī)劃，并制定出相應(yīng)的管理制度以及應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)處理的能力。

二、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的重要意義

一方面，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理有利于企業(yè)更好的進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控，制定出清晰的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)預(yù)期，可以將企業(yè)發(fā)展指標(biāo)明確到每個(gè)部門，避免出現(xiàn)相互推脫，職責(zé)不明的現(xiàn)象，在后期將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并進(jìn)行解決，積極尋找糾偏措施可以有效的提高企業(yè)的監(jiān)管效果。另一方面，有助于發(fā)揮企業(yè)的績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)作用，將預(yù)算管理的結(jié)果與員工的績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)相結(jié)合，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以激發(fā)員工的工作積極性，并增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

三、企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題

（一）企業(yè)的預(yù)算管理意識(shí)較為淡薄

當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)仍未深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，企業(yè)的預(yù)算管理工作依舊交由財(cái)務(wù)部門處理，缺少業(yè)務(wù)部門的參與以及與其他部門之間的溝通交流，未能體現(xiàn)業(yè)財(cái)融合、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)的編制邏輯，僅從財(cái)務(wù)角度出發(fā)制定相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃，無(wú)疑會(huì)使得預(yù)算編制依據(jù)缺乏科學(xué)性、指標(biāo)制定降低準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行缺少相應(yīng)的引導(dǎo)力，影響到企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展和財(cái)務(wù)穩(wěn)健，不利于企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）企業(yè)缺少專門的預(yù)算管理部門或者機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段絕大部分的企業(yè)并未設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，大多安排財(cái)務(wù)人員以及項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人參與到預(yù)算計(jì)劃制定過(guò)程中，盡管這樣可以降低預(yù)算管理成本，節(jié)省大量的人力物力，但無(wú)法保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，受到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀因素影響，使得結(jié)果存在偏差。

（三）企業(yè)的預(yù)算管理模式和方式過(guò)于單一

由于企業(yè)缺少相應(yīng)的專門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備無(wú)法滿足預(yù)算編制的科學(xué)性要求，預(yù)算管理模式也大多集中在增量預(yù)算編制模式，形式化的簡(jiǎn)單預(yù)算管理模式忽視了其他關(guān)鍵因素的影響，極大地降低了企業(yè)資金的使用效率，影響到了企業(yè)的健康發(fā)展。

四、解決企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起良好的預(yù)算管理意識(shí)

良好的企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)可以幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的管控以及增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活力，為此需要強(qiáng)化企業(yè)全體員工參與預(yù)算管理的意識(shí)，尤其是企業(yè)管理階層的預(yù)算意識(shí)，將業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)、業(yè)財(cái)融合、科學(xué)預(yù)算、剛性執(zhí)行的理念貫穿始終。將內(nèi)部預(yù)算相關(guān)部門的資源進(jìn)行高效合理的配置，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況落實(shí)相應(yīng)考核與激勵(lì)機(jī)制，為助力企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供參考依據(jù)，保證企業(yè)按照長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的方向前進(jìn)發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)的方式針對(duì)全面預(yù)算開(kāi)展各種預(yù)算相關(guān)知識(shí)的普及培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)員工的預(yù)算意識(shí)，合理保證預(yù)算管理水平可以有效提升，同時(shí)做好相應(yīng)的宣貫工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層充分發(fā)揮其引導(dǎo)職能，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)員工全面參與到相應(yīng)的預(yù)算規(guī)劃過(guò)程中，發(fā)揮員工的積極性。

（二）企業(yè)需要建立起完善的預(yù)算管理制度

完善的預(yù)算管理制度是建立起企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和其他部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上的，由企業(yè)的各部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)。預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)制定預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算政策的構(gòu)建和預(yù)算方案的審查和執(zhí)行監(jiān)管等，財(cái)務(wù)部門則是擔(dān)任預(yù)算管理部門的附屬機(jī)構(gòu)，進(jìn)行日常的預(yù)算管理、預(yù)算匯總和審核復(fù)查等工作。企業(yè)的其他部門則是各司其職，積極的配合預(yù)算管理部門，發(fā)揮其應(yīng)有的職能，將預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行整理和匯總分析，查出預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算目標(biāo)之間的差異，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，只有企業(yè)內(nèi)部各部門之間的相互協(xié)調(diào)配合，才能夠保證企業(yè)預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

（三）企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的多樣性并提高預(yù)算管理的客觀性

由于市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)放性，使得市場(chǎng)需求變更幅度較大，隨之而來(lái)的則是企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)增大，單一的預(yù)算編制模式無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)復(fù)雜多樣的變動(dòng)需求，極易增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)難度和風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)需要結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求和預(yù)期，研判市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及價(jià)格走勢(shì)，根據(jù)各種情況發(fā)生概率，預(yù)測(cè)企業(yè)訂單情況，將業(yè)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的起點(diǎn)，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為預(yù)算管理的核心，注重成本的管控和優(yōu)化。結(jié)合企業(yè)自身的資源和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃，從而增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

五、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下的企業(yè)想要在開(kāi)放性的市場(chǎng)中保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要加強(qiáng)自身的預(yù)算管理，充分發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控作用以及績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中存在的預(yù)算意識(shí)缺失和預(yù)算機(jī)構(gòu)的欠缺，則需要企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求和企業(yè)自身的實(shí)際狀況做出相應(yīng)的調(diào)整，從而保證企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位：中信重工機(jī)械股份有限公司）