中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

夏鵬

中職工會(huì)在中職民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮著非常重要的作用，工會(huì)在發(fā)揮職能的過程中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也不斷增加，所以工會(huì)財(cái)務(wù)的管理也變得更加復(fù)雜，導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)管理暴露出一些問題。本文就這些問題進(jìn)行探析，并提出了有效的對策，旨在為中職工會(huì)的財(cái)務(wù)管理提供一定的參考。

一、引言

中職工會(huì)財(cái)務(wù)工作是促進(jìn)工會(huì)工作順利開展的基礎(chǔ)，所以做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。中職工會(huì)財(cái)務(wù)來源途徑非常有限，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的管理效率和效果才能讓工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用更加規(guī)范，從而夯實(shí)工會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓工會(huì)能夠更好地發(fā)揮出應(yīng)有的職能和作用。但是從目前的情況來看，中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理還存在著一定的問題，只有解決這些問題才能提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。

二、中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不到位

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，但是從實(shí)際的情況來看，相關(guān)的管理人員對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制工作的重視程度不夠，并且在執(zhí)行預(yù)算的過程中也沒有保持嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅的態(tài)度。例如在預(yù)算編制的過程中，一般采用增量預(yù)算的方法，會(huì)在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加較多，導(dǎo)致年初預(yù)算做的比較大，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中的執(zhí)行率卻比較低，最終導(dǎo)致年末經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況。在預(yù)算編制的過程中，缺乏科學(xué)性、預(yù)見性和全面性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

（二）工會(huì)會(huì)計(jì)核算行為不規(guī)范

財(cái)務(wù)核算也是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)核算工作是確保財(cái)務(wù)有效管理的重要途徑。但是從目前的情況來看，中職工會(huì)會(huì)計(jì)核算還存在著許多的問題，工會(huì)會(huì)計(jì)核算行為不夠規(guī)范。從實(shí)際的情況來看，工會(huì)組織在財(cái)務(wù)管理方面的人員設(shè)置不夠合理，對于會(huì)計(jì)人員的設(shè)置沒有嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》來執(zhí)行，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)和出納一人兼任的情況，這樣就很容易出現(xiàn)資金被挪用和貪污的情況。不僅如此，在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和使用也不合理，依然有一部分的高校沿用以前舊版的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，沒有做好新舊會(huì)計(jì)制度方面的銜接工作。部分高校沒有按照規(guī)定來分設(shè)銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不齊全、不合理。另外，在會(huì)計(jì)憑證的編制和會(huì)計(jì)賬簿的登記的過程中，存在著要素不齊全的情況，例如記賬憑證的簽字不齊全、原始憑證手續(xù)不完善等，從而影響了工會(huì)財(cái)務(wù)核算的有效性。

（三）監(jiān)督檢查不到位

加強(qiáng)對工會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查是提高整體會(huì)計(jì)管理效率和質(zhì)量的重要手段。但是從實(shí)際的情況來看，工會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致經(jīng)審會(huì)的重要職能沒有充分發(fā)揮出來，從而影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。首先，工會(huì)經(jīng)審會(huì)內(nèi)部缺乏有效的自我約束，在收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的過程中沒有做好監(jiān)督工作，缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作沒有發(fā)揮出實(shí)質(zhì)的效果和作用，甚至自身內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)違規(guī)和違紀(jì)的情況。另外，上級工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的約束作用沒有發(fā)揮出來，對工會(huì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督這項(xiàng)工作不夠重視，很少直接查賬來做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。上級工會(huì)有職責(zé)對基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行審查，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，受到各種因素和條件的限制，上級并沒有將基層工會(huì)財(cái)務(wù)的檢查納入到年度工作計(jì)劃之中，注重對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳提拔，但是卻沒有終點(diǎn)審查合法性，沒有凸顯出全面審查的作用，導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)的工作監(jiān)督職能被弱化。

三、做好中職工會(huì)財(cái)務(wù)有效管理的對策

（一）科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度

要做好中職工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，就一定要從財(cái)務(wù)預(yù)算入手，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重視程度，科學(xué)編制預(yù)算，確保預(yù)算的合理性和科學(xué)性，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。在整個(gè)中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理過程中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理是非常核心的內(nèi)容和管理環(huán)節(jié)，在編制預(yù)算的過程中一定要采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，采用零基預(yù)算，然后建立定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)。零基預(yù)算是一種比較科學(xué)的預(yù)算方式，在很多國家的行政事業(yè)單位中都得到了廣泛的運(yùn)用，近年來隨著定額標(biāo)準(zhǔn)的日益合理，零基預(yù)算也更加公允和科學(xué)。零基預(yù)算有效避免了以往那種簡單粗糙的預(yù)算方式，能夠很好的解決基數(shù)中和當(dāng)前實(shí)際發(fā)展不相適應(yīng)或者已經(jīng)過時(shí)的情況，大大提高了預(yù)算的合理性和科學(xué)性。科學(xué)合理編制預(yù)算之后，還應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度，要嚴(yán)格按照預(yù)算來支出經(jīng)費(fèi)，必要的時(shí)候可以做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？傊鞣矫娑家蚣?xì)算，對于工會(huì)資金一定要合理使用，通過科學(xué)、合理的預(yù)算以及較強(qiáng)的執(zhí)行力度來提高財(cái)務(wù)管理的有效性。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理水平

會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)非常重要的工作，所以相關(guān)的工作人員一定要對工會(huì)財(cái)務(wù)做好財(cái)務(wù)核算工作。在具體的工作中，應(yīng)該充分引進(jìn)各種先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，通過先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件里規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，提高會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、有效性，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的集中管理和有效監(jiān)督。為了讓中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作能夠更加規(guī)范和科學(xué)，就一定要采用電算化的方式來做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理。

部分中職財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)比較低，缺乏有效的基礎(chǔ)理論知識(shí)，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的有效性和科學(xué)性。因此，一定要加強(qiáng)對基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從規(guī)范填寫單據(jù)、規(guī)范填寫帳簿、票據(jù)的裝訂等小細(xì)節(jié)出發(fā)來加強(qiáng)培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人員能夠規(guī)范工作流程。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)財(cái)務(wù)人員的先進(jìn)財(cái)務(wù)管理軟件的使用培訓(xùn)，讓每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員都可以掌握最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件的使用方法，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的制度化、電算化，從而全面提升會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。工會(huì)組織要結(jié)合工會(huì)財(cái)務(wù)工作的要求來加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使相關(guān)的管理人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的知識(shí)，并不斷學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)理論和方法，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這樣才能更高效開展財(cái)務(wù)管理工作。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的思想道德培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使會(huì)計(jì)人員在實(shí)際的工作中能夠遵守職業(yè)道德。

（三）加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度

在實(shí)際的中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理中，還應(yīng)該重視經(jīng)審工作的重視性，充分發(fā)揮出經(jīng)審會(huì)的重要職能和作用來加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和審查的組織，是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的工作中，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，以此來不斷提升預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。除此之外，還應(yīng)該做好對經(jīng)費(fèi)收支安排的審查工作，要求工會(huì)要嚴(yán)格按照預(yù)算來安排經(jīng)費(fèi)收支。對會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查，以此來避免工會(huì)資產(chǎn)流失，提高資金的使用效率。另外，還可以建立科學(xué)的工會(huì)財(cái)務(wù)公開制度來加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，經(jīng)審會(huì)審查工會(huì)財(cái)務(wù)的收支情況之后，要出具工作報(bào)告，讓財(cái)務(wù)更加透明和公正，以此來強(qiáng)化監(jiān)督管理的力度，充分發(fā)揮監(jiān)督職能來促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。

四、結(jié)語

中職工會(huì)財(cái)務(wù)管理是中職工會(huì)組織非常重要的一項(xiàng)工作，在實(shí)際的工作中，一定要堅(jiān)持依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)， 強(qiáng)化群眾對工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納的認(rèn)識(shí)，以此來確保經(jīng)費(fèi)收入足額入賬。在工會(huì)財(cái)務(wù)管理中，要科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，并加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，以此來不斷提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理的水平，從而為基層工會(huì)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。（作者單位：武漢市交通學(xué)校）