事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及對(duì)策

蔡偉偉

摘要：隨著新時(shí)期到來(lái)，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位提出了新的要求，當(dāng)前為了增強(qiáng)事業(yè)單位公共服務(wù)的能力，提升自身管理能力已經(jīng)成為了事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容。其中固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理中非常重要的一個(gè)問(wèn)題，因此本文主要對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)者有一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題及對(duì)策

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性

事業(yè)單位是國(guó)家財(cái)政支持成立的公共服務(wù)組織，因此事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，主要來(lái)源有以下幾種方式：首先是國(guó)家投資進(jìn)行的設(shè)備購(gòu)買，其次是單位自行進(jìn)行籌資，用以購(gòu)買需要的設(shè)備，最后則是依靠社會(huì)各個(gè)渠道進(jìn)行的捐贈(zèng)。當(dāng)前事業(yè)單位中資產(chǎn)的來(lái)源主要是單位自籌資金的方式，因此做好固定資產(chǎn)的管理能夠有效提升事業(yè)單位綜合實(shí)力，從而提升事業(yè)單位環(huán)境，增強(qiáng)員工的工作質(zhì)量，讓事業(yè)單位能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更好的服務(wù)。由于固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，受到國(guó)家的法律保護(hù)，因此資產(chǎn)管理不僅是事業(yè)單位內(nèi)部管理的范圍，更是一種法律以及義務(wù)。同時(shí)，要保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全與完整，就需要加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，發(fā)揮當(dāng)前事業(yè)單位擁有的固定資產(chǎn)的潛力，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到節(jié)約事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，推動(dòng)事業(yè)單位更好的履行自己的職能。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)中存在的問(wèn)題

（一）管理體制不健全

事業(yè)單位的進(jìn)步與單位的管理體制息息相關(guān)，固定資產(chǎn)也需要具備相關(guān)的管理方法，這樣才能夠有效對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理。但是在當(dāng)前，事業(yè)單位管理體制中存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：在處理固定資產(chǎn)的買賣中，采購(gòu)人員過(guò)于重視固定資產(chǎn)的購(gòu)買，而對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)等不夠上心，固定資產(chǎn)的使用率與周轉(zhuǎn)率等都沒(méi)有足夠的了解，這就導(dǎo)致了單位固定資產(chǎn)往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買或者閑置的現(xiàn)象，并且在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，管理人員在管理過(guò)程中缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理狀況較為混亂，部分單位不注重信息核對(duì)，導(dǎo)致了賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為突出。其次則是目前很多的事業(yè)單位沒(méi)有能夠建立起完善的內(nèi)部控制和制約機(jī)制，導(dǎo)致了各部門之間缺乏溝通，固定資產(chǎn)管理工作朝令夕改，監(jiān)督管理工作陷入混亂等情況比比皆是。最后則是處罰機(jī)制執(zhí)行不到位，很多的單位在固定資產(chǎn)的管理中，建立了相應(yīng)的懲處措施，但是在具體實(shí)施的過(guò)程中，私舞弊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，自然整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部的風(fēng)氣就會(huì)存在嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督工作的進(jìn)行造成部分困擾。

（二）管理程序不規(guī)范

在管理的過(guò)程中，需要有足夠的程序性保證管理工作的進(jìn)行，但是在當(dāng)前的事業(yè)單位管理中，管理程序不規(guī)范導(dǎo)致很多的工作開(kāi)展困難，其中主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先是采購(gòu)程序員不規(guī)范，很多采購(gòu)源于各部門工作人員自主需求進(jìn)行購(gòu)買，沒(méi)有和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行溝通，并且在采購(gòu)的過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有做出充分調(diào)研，采購(gòu)過(guò)程中溢價(jià)較多，也沒(méi)有達(dá)到很好的使用效果。其次就是固定資產(chǎn)借、領(lǐng)用制度不夠完善，部分固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照手續(xù)進(jìn)行借、領(lǐng)用，導(dǎo)致最終出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。最后則是固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)中，資產(chǎn)是需要使用以及維護(hù)的，但是在實(shí)際過(guò)程中，很多的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在面對(duì)固定資產(chǎn)的使用以及維護(hù)中，會(huì)出現(xiàn)憑借主觀意識(shí)對(duì)固定資產(chǎn)是否有用進(jìn)行判斷，這就在一定程度上造成了部分固定資產(chǎn)未經(jīng)核實(shí)進(jìn)行變賣現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確

在當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不及時(shí)的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)采購(gòu)以及處置等環(huán)節(jié)不能及時(shí)反映在賬面上，當(dāng)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象時(shí)，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)用以及人工費(fèi)等沒(méi)有進(jìn)行記錄，最終造成賬目難以對(duì)應(yīng)，后續(xù)工作展開(kāi)缺乏參考等。最后則是很多固定資產(chǎn)在記錄的時(shí)候，對(duì)損耗、捐獻(xiàn)、收獲等沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的記錄，最終造成有賬無(wú)物的現(xiàn)象[1]。

（四）使用效率不充分

在很多固定資產(chǎn)管理中，存在部分老舊思維，對(duì)固定資產(chǎn)的使用注重全面，很多資產(chǎn)功能與工作不符也依舊需要存儲(chǔ)一些，在對(duì)待資產(chǎn)的管理上，注重資產(chǎn)的獲取，而忽視對(duì)資產(chǎn)的流通以及使用，導(dǎo)致了閑置資產(chǎn)數(shù)量較大，部分需要報(bào)廢的資產(chǎn)不舍得丟棄，造成占據(jù)單位內(nèi)部空間，重復(fù)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)設(shè)備，缺乏使用等現(xiàn)象[2]。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）健全固定資產(chǎn)管理體制，建立資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，建立健全資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效管理的重要手段，因此在建立健全固定資產(chǎn)管理體制的過(guò)程中，首先應(yīng)該對(duì)國(guó)家最新的相關(guān)政策進(jìn)行了解，并且在制定相關(guān)體制的時(shí)候，需要對(duì)自身的情況，固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有較為明確的了解，這樣才能夠做到具體問(wèn)題具體分析。同時(shí)，所有的制度都是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此在管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提升管理團(tuán)隊(duì)人員的認(rèn)識(shí)、道德，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)且專業(yè)素質(zhì)過(guò)關(guān)的工作人員才能夠切實(shí)促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。除此之外，單位內(nèi)部也需要定期對(duì)管理人員素質(zhì)進(jìn)行提升，從理論到實(shí)踐等各個(gè)方面，努力提升資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)整體的素質(zhì)，以此促進(jìn)資產(chǎn)管理體制的建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的進(jìn)步，推動(dòng)事業(yè)單位更好的發(fā)展。

（二）規(guī)范管理程序，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全生命周期管理

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，保證資產(chǎn)管理程序的規(guī)范是實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理的先決條件，并且能夠明確相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任人，與其簽訂相關(guān)的責(zé)任書，對(duì)責(zé)任范圍進(jìn)行明確。在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，一般分為以下幾個(gè)階段，首先是資產(chǎn)的采購(gòu)，固定資產(chǎn)在采購(gòu)的過(guò)程中，單位必須對(duì)自身的現(xiàn)狀有著充分的了解，在明確了自身當(dāng)前的需求后，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)，并且在采購(gòu)的過(guò)程中，需要采購(gòu)人員對(duì)市場(chǎng)有著充分的了解，在了解了市場(chǎng)行情后再進(jìn)行采購(gòu)，這樣才能夠進(jìn)行最優(yōu)選擇，切忌在采購(gòu)的過(guò)程中出現(xiàn)盲目采購(gòu)的現(xiàn)象。其次是資產(chǎn)的管理，在資產(chǎn)管理的過(guò)程中，需要做到入庫(kù)能夠進(jìn)行驗(yàn)收，出庫(kù)能夠進(jìn)行記錄，日常會(huì)對(duì)庫(kù)存的固定資產(chǎn)做好盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，各部門也需要對(duì)本部門中的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行清查，在清查的過(guò)程中進(jìn)行維護(hù)以及記錄等，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候需要第一時(shí)間查明原因，并且在資產(chǎn)處置后，應(yīng)該及時(shí)入賬，并且對(duì)賬目進(jìn)行細(xì)化，方便后期查驗(yàn)，嚴(yán)謹(jǐn)公款私用。

（三）完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理責(zé)任考核

內(nèi)部控制主要是單位定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行自查自糾，保證事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，一旦在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，需要對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行一定的懲戒，并且在管理的過(guò)程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，單位內(nèi)部也應(yīng)該制定責(zé)任考察的制度，對(duì)單位工作人員素質(zhì)進(jìn)行考核，并且針對(duì)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，除此之外，激勵(lì)工作人員執(zhí)行內(nèi)部控制也能夠幫助事業(yè)單位建立起一定的工作氛圍，為后期的資產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。[3]。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理，提升固定資產(chǎn)使用效率

在當(dāng)今時(shí)代中，信息化對(duì)工作效率的提升是非常大的，在信息化管理中，能夠有效保證其交流速度，提升管理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，但是在實(shí)施信息化管理之前，需要保證記錄信息的準(zhǔn)確性，只有這樣才能夠保證后續(xù)工作順利展開(kāi)。同時(shí)，在管理的過(guò)程中，詳細(xì)的記錄能夠保證資產(chǎn)閑置幾率較低，一旦出現(xiàn)閑置資產(chǎn)，可以通過(guò)使用或者變賣等方式，避免資源的浪費(fèi)。因此事業(yè)單位也應(yīng)該招收一些信息化方面的人才，建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)以及維護(hù)，以此保證事業(yè)單位資產(chǎn)的使用，確保事業(yè)單位能夠充分使用自身的資產(chǎn)，提升自身的工作效率，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著當(dāng)前我國(guó)對(duì)事業(yè)單位管理工作逐漸重視，事業(yè)單位想要在新時(shí)期更好實(shí)現(xiàn)自身的職責(zé)，必須加強(qiáng)對(duì)自身的管理，其中資產(chǎn)管理是非常重要的部分，只有充分利用了自身的資產(chǎn)，才能夠有效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)在新時(shí)期的建設(shè)過(guò)程中，能夠更好的完成戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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