胡鳳華
摘要:破產(chǎn)清算活動(dòng)是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng),是一項(xiàng)具有很強(qiáng)法律性質(zhì)的會(huì)計(jì)行為,因而,財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展破產(chǎn)清算活動(dòng)中要具有專業(yè)性,要降低可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),要合理控制成本,要提高破產(chǎn)清算審計(jì)工作效率。破產(chǎn)清算中,審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工作,公司管理人員在開(kāi)展時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范操作,要控制關(guān)鍵環(huán)節(jié),要注意可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,要保證清算活動(dòng)整體公開(kāi),公正開(kāi)展。本文重在討論審計(jì)工作中要注意的問(wèn)題,為行業(yè)內(nèi)人員提供探討。
關(guān)鍵詞:企業(yè)破產(chǎn);清算審計(jì);策略
現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展下,企業(yè)面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情,競(jìng)爭(zhēng)加劇,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則導(dǎo)致出現(xiàn)越來(lái)越多的企業(yè)破產(chǎn)行為,破產(chǎn)清算成為競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的企業(yè)最后的走向,因而,企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)工作越來(lái)越重要。清算審計(jì)是指企業(yè)由于各種原因終止,對(duì)其清算期間的債權(quán)債務(wù)清償情況,資產(chǎn)變現(xiàn)情況,清算期間的收益,損失,費(fèi)用支出情況及清算截止日凈資產(chǎn)分配情況進(jìn)行審計(jì),做好審計(jì)工作可以有效保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益,可以保證破產(chǎn)清算工作順利進(jìn)行。
一、企業(yè)破產(chǎn)清算中涉及的審計(jì)業(yè)務(wù)范圍及注意事項(xiàng)
(一)破產(chǎn)清算前的審計(jì),注重自身會(huì)計(jì)審計(jì)的素質(zhì)
破產(chǎn)清算審計(jì)是企業(yè)破產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)管理人員必須認(rèn)識(shí)到破產(chǎn)清算重要性,公正公平地開(kāi)展破產(chǎn)清算審計(jì)工作是關(guān)系債權(quán)人權(quán)益,關(guān)系破產(chǎn)管理人的合理分配,更重要的是關(guān)系破產(chǎn)企業(yè)職工合理權(quán)益能否得到安置,因此,破產(chǎn)管理人員要樹(shù)立公平,公正的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,對(duì)各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),把債權(quán)人利益放在第一位。破產(chǎn)清算人員要遵守《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》,按照相關(guān)文件和法規(guī)精神,提高自身會(huì)計(jì)審計(jì)素質(zhì),嚴(yán)格踐行審計(jì)要求公平公正,做好審計(jì)清算工作[1]。
(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的審計(jì),注重各參與人員的合法利益保障
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是破壞企業(yè)所有或取得用于破產(chǎn)清償和分配的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)用于清償債權(quán)人,這是破產(chǎn)清算中關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有做好清算審計(jì)才能保障債權(quán)人的權(quán)益,只有將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清楚準(zhǔn)確,才能保證整個(gè)清算過(guò)程順利進(jìn)行,只有把控好財(cái)產(chǎn)清算這一關(guān),才能減少財(cái)產(chǎn)清算損失,才能杜絕管理人隱匿或私藏財(cái)產(chǎn)的行為。因而,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)審計(jì)中一定要注意嚴(yán)格按照企業(yè)破產(chǎn)法開(kāi)展,嚴(yán)格執(zhí)行清算審計(jì)制度,保持公開(kāi)公正原則,保障各參與人員的合法利益。
(三)破產(chǎn)費(fèi)用的審計(jì),注重債權(quán)人合法權(quán)益的保障
最新破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)費(fèi)用主要有破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用,管理,分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用,管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用,報(bào)酬和聘用工作人員費(fèi)用,這些都是在破產(chǎn)費(fèi)用中優(yōu)先撥付的,因而,破產(chǎn)費(fèi)用的巨大支出,可以減少可分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),這就會(huì)對(duì)債權(quán)人的合法權(quán)益造成影響,所以清算審計(jì)人員要認(rèn)真審查破產(chǎn)費(fèi)用組成明細(xì),檢查是否正確,是否存在不合理資產(chǎn)事項(xiàng),是否列入了破產(chǎn)費(fèi)用現(xiàn)象,破產(chǎn)費(fèi)用數(shù)額是否真實(shí),是否存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,等等,在財(cái)產(chǎn)清算中各項(xiàng)事務(wù)都要合理支出,按照預(yù)算方案執(zhí)行,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保障債權(quán)人合法權(quán)益[2]。
(四)對(duì)外投資的審計(jì),注重原始投資數(shù)的反映
破產(chǎn)企業(yè)如果是非上市債券投資,按照債券約定條件,計(jì)算破產(chǎn)期間產(chǎn)生資金數(shù)額,非上市其他有價(jià)證券投資,還可以通過(guò)確認(rèn)股權(quán)證書。股權(quán)投資按被投資企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告中驗(yàn)證破產(chǎn)企業(yè)投資額作為確認(rèn)數(shù),也就是說(shuō)從總體上按照成本法反映原始投資數(shù),同時(shí)在報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在投資企業(yè)中擁有的合法權(quán)益,被投資企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,資金來(lái)往,交易合同等所有者權(quán)益數(shù)據(jù),這些都是有利于財(cái)產(chǎn)清算審計(jì)工作開(kāi)展。在實(shí)際開(kāi)展中,被投資企業(yè)的實(shí)際價(jià)值,有時(shí)是不能準(zhǔn)確定義的,這就需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師確認(rèn)原始投資數(shù)額,不需要花費(fèi)大量時(shí)間成本和人力成本計(jì)算并不公允的權(quán)益價(jià)值,而在審計(jì)分配資產(chǎn)時(shí)交給專業(yè)度高的清算組,法院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)具體作價(jià),從而維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益[3]。
(五)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的審計(jì),注重交易合同的有效性
破產(chǎn)企業(yè)只有理清債權(quán),債務(wù)關(guān)系,才能確定各關(guān)系方實(shí)際要承擔(dān)的需要償付的債務(wù)單位和數(shù)額。首先,破產(chǎn)企業(yè)作為債務(wù)主要方,自身也有可能是債權(quán)人,為了保障破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)企業(yè)利益獲得最大保護(hù),最大程度補(bǔ)償,破產(chǎn)企業(yè)對(duì)自身債務(wù)人的欠款就要最大可能地追回[3]。因而,財(cái)產(chǎn)清算人員在債權(quán)債務(wù)清算過(guò)程中要針對(duì)企業(yè)的應(yīng)收賬款,其他應(yīng)收款項(xiàng)等等,進(jìn)行徹底的清查整理,制定相應(yīng)的催收制度和催收措施,盡可能地追回賬款,減少債權(quán)人損失。其次,很多破產(chǎn)企業(yè)中,自身也是債權(quán)人,破產(chǎn)法給每一位債權(quán)人權(quán)益的合法性,企業(yè)清算審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)把破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人利益放在首位,公平公正對(duì)待,但同時(shí)也要嚴(yán)格把控,防止可能出現(xiàn)的亂報(bào)謊報(bào)現(xiàn)象,要做好對(duì)每一位債權(quán)人的合法權(quán)益公正保護(hù)。這就要求財(cái)產(chǎn)清算審計(jì)人員要從源頭控制,針對(duì)債權(quán)人申報(bào)材料仔細(xì)審核,認(rèn)真核對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)數(shù)額,只有所有文件都確認(rèn)正確時(shí),再同意申報(bào),最后公平公正地處理破產(chǎn)清算工作。最后,清算審計(jì)人員要特別關(guān)注,企業(yè)之間來(lái)往的抵消事項(xiàng),抵銷權(quán)是指破產(chǎn)債權(quán)人在宣告破產(chǎn)時(shí),對(duì)破產(chǎn)人負(fù)有債務(wù)責(zé)任,可以將債權(quán)債務(wù)之間相互抵消。這就可能出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,就是企業(yè)可能會(huì)利用這一往來(lái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,減少企業(yè)的債權(quán)或債務(wù),從而減少債權(quán)人的合法權(quán)益,因此,清算審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)要重點(diǎn)檢查相互往來(lái)資金交易,往來(lái)交易合同,檢查是否有效,檢查是否存在不合法的交易事項(xiàng),減少可能危害債權(quán)人合法權(quán)益的各種可能。
二、企業(yè)破產(chǎn)清算中涉及的審計(jì)業(yè)務(wù)的優(yōu)化策略
(一)明確審計(jì)的目的,優(yōu)化應(yīng)對(duì)措施
審計(jì)在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目的有所不同,相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施也會(huì)有所差異,具體包括:一是自查審計(jì)期間,這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的審計(jì)目的在于確認(rèn)是否主動(dòng)提出破產(chǎn)申請(qǐng),對(duì)此,審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)按個(gè)按照委托人的需求,對(duì)委托人所關(guān)注的財(cái)務(wù)問(wèn)題具有充分的了解,以此來(lái)作為審計(jì)工作計(jì)劃制定與實(shí)施的依據(jù),對(duì)于鑒定出的結(jié)論可以采用嘗試報(bào)告的方式展示;二是破產(chǎn)申請(qǐng)期間,此時(shí)債務(wù)人已經(jīng)提交了破產(chǎn)申請(qǐng),審計(jì)的目的在于對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并給出審計(jì)報(bào)告,此時(shí),審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)以積極的方式對(duì)企業(yè)所編制的財(cái)務(wù)報(bào)表給予適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),并對(duì)能夠影響到企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別,結(jié)合實(shí)際情況追加審計(jì)程序,對(duì)于明確度較低的事項(xiàng),審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)予以特別說(shuō)明;三是裁決受理日期間,審計(jì)的目的在于核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債以及賬面數(shù)等,此時(shí)審計(jì)報(bào)告的范圍也是最廣的,審計(jì)人員需要注意的是當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表并不具備責(zé)任認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)將審計(jì)作為直接報(bào)告業(yè)務(wù),對(duì)于特殊目的的審計(jì)項(xiàng)目,也可以委托他人;四是破產(chǎn)宣告日的審計(jì),這期間審計(jì)的目的在于對(duì)宣告日的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬、受理日到破產(chǎn)日的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行審計(jì),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)明晰宣告日是會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的終點(diǎn);五是破產(chǎn)清算期間的審計(jì),這一期間的審計(jì)目的在于對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算期間所產(chǎn)生的損益、財(cái)產(chǎn)分配等進(jìn)行審計(jì),此時(shí)審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)的變價(jià)出售以及財(cái)產(chǎn)的分配作為重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目[4]。
(二)規(guī)范審計(jì)工作流程,確保分配方案的合理性
審計(jì)人員對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和評(píng)估時(shí),首先就要對(duì)清算財(cái)產(chǎn)有全面了解,保證財(cái)產(chǎn)不多不少,不遺漏,針對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行逐一核實(shí),核實(shí)過(guò)程中要關(guān)注賬實(shí)相符,要注重看資產(chǎn)登記數(shù)目和實(shí)際資產(chǎn)清查,要查詢是否所有資產(chǎn)都入賬,是否存在賬外資產(chǎn),是否具有流動(dòng)資產(chǎn),固定資產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象,要及時(shí)查明原因,嚴(yán)厲追責(zé),及時(shí)糾正。破產(chǎn)分配也是財(cái)產(chǎn)清算中重要階段,破產(chǎn)管理人要從宣告之日起,做好破產(chǎn)資產(chǎn)分配工作,這也是債權(quán)人關(guān)心的環(huán)節(jié),是債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)的重要一步。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配必須按照一定順序,分配順序在前的要享有優(yōu)先受償?shù)姆峙錂?quán)利,按比例分配。同時(shí),清算審計(jì)人員要嚴(yán)格核實(shí)債權(quán)人的合法身份,審核破產(chǎn)管理人制定分配方案是否合理,是否保護(hù)了國(guó)家,債權(quán)人及破產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,在分配過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)管方案實(shí)施,嚴(yán)密把控破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜,專業(yè),涉及面廣的工作,需要專業(yè)人員,專業(yè)機(jī)構(gòu),依照破產(chǎn)法,嚴(yán)格遵循破產(chǎn)審計(jì)制度,針對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),債務(wù),資金,破產(chǎn)費(fèi)用等各項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)審核,核對(duì)申請(qǐng)債務(wù)債權(quán)人的數(shù)據(jù)和材料,嚴(yán)格把控,嚴(yán)密執(zhí)行,有針對(duì)性地提出解決措施。破產(chǎn)清算審計(jì)是破產(chǎn)清算工作的延伸,在這個(gè)過(guò)程中具有重要作用,只有做好破產(chǎn)審計(jì)各項(xiàng)事項(xiàng)處理,才能最大程度地保護(hù)各方的理由,維護(hù)債權(quán)人的權(quán)益,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定健康發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
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