當(dāng)前金融債權(quán)管理中存在的問題及建議

戴凌艷

摘要：金融是衡量國家綜合實力的一個重要因素，而與金融息息相關(guān)的金融債權(quán)更是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重頭戲。金融債權(quán)廣義地概括為金融機構(gòu)和借款的企業(yè)兩者之間關(guān)于權(quán)利和義務(wù)的信用關(guān)系。金融債權(quán)的發(fā)展可以從側(cè)面反映出一個地區(qū)或者是國家的金融發(fā)展環(huán)境與相對應(yīng)的法制情況，也能間接的反映公民素質(zhì)。如今我國的金融債權(quán)管理中仍然存在很多問題，比如企業(yè)逃廢、管理制度尚未得到具體落實，金融機構(gòu)管理松散等。本文主要分析了如今金融債權(quán)管理中凸顯的問題并據(jù)此提出相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：金融債權(quán)管理；企業(yè)破產(chǎn)；法律缺陷；措施建議

近年來，國家經(jīng)濟隨著一系列政策的放開與實行發(fā)展勢頭一片大好，特別是中小企業(yè)的發(fā)展在整個金融業(yè)的蓬勃發(fā)展起到中流砥柱的作用，但是隨之也滋生出一系列的金融問題。金融債權(quán)管理方面問題層出不窮，除此之外銀行等金融機構(gòu)的管理不善也暴露出諸多短板，這對于社會經(jīng)濟發(fā)展來說是一個巨大的阻礙，因此如何解決金融債權(quán)管理是經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要的一步。

一、金融債權(quán)管理中的問題

（一）企業(yè)逃廢

企業(yè)逃廢債務(wù)主要是指企業(yè)通過改制的方式逃脫銀行債務(wù)。關(guān)于逃廢的原因可以歸結(jié)于以下幾條：

（1）制度法規(guī)不完備，對于一些惡意的逃廢行為我國并沒有出臺相應(yīng)的管理辦法，沒有一個行之有效的法律制裁體系。這樣往往讓一些不法商家鉆空子觸碰灰色地帶。

（2）關(guān)于企業(yè)的破產(chǎn)程序仍然還存在很大的漏洞，不成熟的破產(chǎn)體制讓很多企業(yè)上演瞞天過海的手段實現(xiàn)逃債的目的。至于破產(chǎn)前是否按照有關(guān)部門的程序準備，審計是否合格，是否進行了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等問題都沒有得到嚴格的審查。

（3）地方保護主義加上企業(yè)自身管理缺陷等因素也是不可忽視的一個原因。一些企業(yè)在改制過程中沒有一套規(guī)范的操作體系，對于本身的經(jīng)營不善寄希望于“合法逃債”的改制，這種陽奉陰違的做法缺少了法律的束縛從而演變成企業(yè)之間的“潛規(guī)則”。除此之外還有地方保護主義，一些地方政府認為企業(yè)的財政缺空政府應(yīng)當(dāng)給予補助，改制逃廢可以理解，還有的則是想要尋得一方安寧，大事化小，小事化了。正是由于政府部門的出面干預(yù)使得債權(quán)管理工作舉步維艱。雖然銀行對于企業(yè)的逃廢問題進行嚴厲打擊，但是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出目前改制企業(yè)的逃廢債務(wù)問題仍然十分突出，打擊力度很大，但是效果并不明顯。

（二）地方政府意識薄弱

從目前的情況來看地方政府雖然對于金融發(fā)展的重要性有一定的認識，但是卻沒有真正認識到金融的核心價值。對于地方企業(yè)的惡意逃廢行為所帶來的不良影響沒有一個清醒的認知。很多地方政府認為，企業(yè)經(jīng)營不善所虧空的錢、欠政府的錢就是他們欠國家的錢，因此對于企業(yè)的逃廢問題總是睜一只眼閉一只眼，而這一做法與銀行維權(quán)是完全相悖的，對于銀行工作的開展是非常大的阻礙。政府考慮就業(yè)問題考慮社會的穩(wěn)定，對于企業(yè)逃廢的默認極大地損害了銀行的合法權(quán)益并且這樣做無異于干涉司法公正，對于一些企業(yè)來說助長了不良風(fēng)氣，使他們更加有恃無恐，從長遠來看政府的這種做法無異于飲鴆止渴對于經(jīng)濟發(fā)展也是極大的隱患。

（三）企業(yè)管理制度未完善

這里所說的企業(yè)管理制度主要是指企業(yè)改制方面的制度。關(guān)于改制很多企業(yè)都缺少一套規(guī)范的程序，特別是對中小企業(yè)來說，由于各項制度的不健全在企業(yè)的運營出現(xiàn)狀況時，很多企業(yè)選擇“合理破產(chǎn)，合理改制”進而達到逃廢的目的，操作過程中債權(quán)部門沒有得到具體的債權(quán)實施保障，而且通常來說在企業(yè)進行改制時通常將大量的精力放在如何“投機取巧”上，對于改善管理或者是轉(zhuǎn)換機制這些積極措施上關(guān)注較少。如此一來，企業(yè)改制問題就像是陷入了死循環(huán)，這種主觀故意逃廢行為加大了銀行的維護債權(quán)的難度，而這種非健康畸形的發(fā)展模式對于金融債權(quán)管理來說是亟待解決的問題。

（四）相關(guān)法律制度的缺失

對于金融債權(quán)管理中出現(xiàn)的種種問題，司法方面的缺失絕對是重要“助力”。雖然依法收貸在解決不良貸款方面降低了風(fēng)險起到了一定的作用，但是整體效果差強人意。究其主要原因還是法律法規(guī)的不健全，缺少對企業(yè)惡意操作的制裁。當(dāng)銀行拿起法律武器爭取利益時通常因為司法的缺失而難以執(zhí)行，或者說是執(zhí)法不力，通常來說最常見的結(jié)果就是“贏了官司輸了錢”，雖然得到公平審判，但是落實到執(zhí)行階段，法院的判決書就變成了一張白紙，正是這種司法上的缺失讓很多企業(yè)抱著僥幸心理，從而影響金融業(yè)整體的健康發(fā)展。

（五）自身機制存在漏洞

雖然我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是在金融業(yè)內(nèi)一些國有的投資公司仍存在很多問題。很多投資公司對于自己的定位仍然是政府的職能部門，而且本身的管理機制相對落后，經(jīng)營方面較為松散，對于市場信息的適時把握缺少靈敏度，很多業(yè)務(wù)缺少事后的跟蹤服務(wù)。正是由于種種陋習(xí)給一些企業(yè)帶來可乘之機，一旦發(fā)生企業(yè)逃廢問題，由于各種因素的施加比如擔(dān)心行政干預(yù)，擔(dān)心外界對此的評價等常常選擇“打掉了牙往肚子里咽”。

（六）社會金融機構(gòu)中介操作不規(guī)范

目前在市面上有很多的金融機構(gòu)但是卻鮮有人去探究它們的存在是否合理或者是否有資格。有很多中介機構(gòu)都是不具備資質(zhì)的，甚至沒有職業(yè)道德素養(yǎng)，常常因為一點小的利益進行不同程度的主觀操作，或者是做一些違法亂紀的行為，從而給某些人提供了“便利”。

二、改善金融債權(quán)管理的措施與建議

（一）當(dāng)?shù)卣块T改變觀念增強宏觀意識

當(dāng)?shù)卣忘h的有關(guān)部門在每個地區(qū)都有著不可替代的作用，它們的一舉一動都切實關(guān)系著當(dāng)?shù)匕傩丈?、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。兩者應(yīng)該做好協(xié)調(diào)工作，充分認識到金融的核心角色。使金融債權(quán)得到合法保護從而保障金融業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。除此之外銀行金融部門也要積極的和有關(guān)部門進行實時溝通，對于平時工作中遇到的困難尋求政府的幫助，在工作方面爭取得到政府的支持與理解。此外政府部門也要做好平時的宣傳教育工作，定期對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展相關(guān)的主題會議，不能讓企業(yè)抱有僥幸心理，樹立起宏觀意識。只有政府部門意識到自己的角色，轉(zhuǎn)變觀念才能做好自己的橋梁工作，保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速健康發(fā)展。

（二）加大立法力度，加快立法進程

想要在根本上對金融債權(quán)管理中出現(xiàn)的問題進行治理，必須從根源抓起。加快在此方面的立法進程。在有關(guān)金融案件的處理中，應(yīng)該加大執(zhí)行力度，提高具體的執(zhí)行效率。以往拖泥帶水的操作流程必須摒棄。與此同時，一般來說這種金融案件所花費的訴訟費比較高昂，因此有關(guān)部門應(yīng)該對此進行扶持，適當(dāng)?shù)慕档突蛘呤菧p免訴訟費用，以此盡可能最大限度的保全成本。對于抵押的財物，金融部門也要做好監(jiān)管工作，防止被不法分子進行財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者是其他的違規(guī)操作行為發(fā)生。

（三）金融行業(yè)間做好信息共享，加強合作

在信息共享的時代下，金融業(yè)也要充分利用資源，實現(xiàn)信息的共享。特別是不同的金融機構(gòu)之間要加強聯(lián)系，成立當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)聯(lián)盟，對一些惡意逃廢企業(yè)要加強聯(lián)合制裁的力度，并且對于內(nèi)部信息的泄露也要制定具體的懲處機制，對于一些抵抗制裁的企業(yè)地區(qū)之間相互通報，增加其曝光度，真正實現(xiàn)本身的自律作用。

（四）金融機構(gòu)時刻把握企業(yè)動態(tài)

金融部門想要盡量避免損失，在平時的工作中必須要盡可能的參與到企業(yè)的運行中，特別是當(dāng)企業(yè)進行改制時，通過自身的參與能夠時刻把握企業(yè)發(fā)展方向和具體的運作，從而對于自身維權(quán)起到一定作用，不至于錯失最佳時機。

三、結(jié)語

金融債權(quán)管理中凸顯出來的問題很大程度上反映出當(dāng)前階段我國經(jīng)濟發(fā)展中的弊端，想要解決這些問題必須多管齊下，政府，社會，企業(yè)以及金融機構(gòu)需共同努力，加快金融債權(quán)管理問題的解決，以及信用體系的創(chuàng)建，提高經(jīng)濟發(fā)展速度。