淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理存在的問題及對策

張桂艷

【摘要】本文圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作探究了目前的開展成效，分析了目前該項工作實施中存在的問題，并針對性提出了相關(guān)的應(yīng)對措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)? 財務(wù)管理? 問題 成效? 措施

隨著社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時期對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織活動開展而言也提出了新的要求，如何不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理水平，切實防范可能存在的風(fēng)險，提高資金資源科學(xué)化利用水平，成為目前擺在農(nóng)村建設(shè)工作者面前一項重要的研究課題。目前受到多方面因素的影響，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作開展過程中還存在一些不足之處，不利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的有序開展。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理開展問題與優(yōu)化對策探析，對提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展成效具有重要的影響。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作開展的必要性及取得的成效分析

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，通過加強(qiáng)財務(wù)管理，可以進(jìn)一步了解農(nóng)村地區(qū)資金資源配置和使用情況，進(jìn)而結(jié)合政策的變化等做出動態(tài)調(diào)整，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時也有助于全面加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)風(fēng)險防控，有效應(yīng)對可能存在的危機(jī)或風(fēng)險，深化財務(wù)管理體制改革，不斷提升發(fā)展成效。

目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在財務(wù)管理工作開展方面取得了一些明顯的變化，主要表現(xiàn)在，一是檔案管理體系越來越健全，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作越來越受到重視，相關(guān)的檔案也越來越規(guī)范，建立了分類管理的規(guī)范化體系，確保財務(wù)管理活動有序開展。二是資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行了一些劃分，并越來越清晰，有專門的人員來負(fù)責(zé)開展，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的安全性。三是財務(wù)管理支出方面更加民主化。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)費(fèi)用支出等方面注重開始考慮廣大村民的意見，實行聯(lián)簽和日常報銷審核等，確保財產(chǎn)科學(xué)利用。此外在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理狀況公開方面也做得越來越規(guī)范。

二、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理方面存在的問題分析

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作開展過程中還存在一些不足之處，表現(xiàn)在：

（1）財務(wù)管理制度體系不健全，相關(guān)的工作依然不夠規(guī)范。一方面針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理方面沒有及時通過建章立制的方式來進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，沒有結(jié)合新形勢下的變化和政策的調(diào)整等及時圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理活動進(jìn)行制度調(diào)整，導(dǎo)致一些工作沒有落實到位，甚至出現(xiàn)濫用權(quán)力等情形。另一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理方面依然還存在一些不規(guī)范的情況，比如收入體外循環(huán)沒有及時入賬，報銷程序不規(guī)范，相關(guān)的資金使用等方面監(jiān)督管理不嚴(yán)格等，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來開展基礎(chǔ)管理，從而增加了財務(wù)風(fēng)險。

（2）理財組織職能發(fā)揮不到位，財務(wù)公開化力度有待加強(qiáng)。一方面在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)支出方面理財組織工作開展還存在一些不規(guī)范的情況，沒有成立專門的小組來嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，加上受到相關(guān)人員思想認(rèn)識和知識文化等影響，導(dǎo)致工作流于形式，濫用職權(quán)。另一方面在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開管理方面依然還存在一些不足，公開的形式、事項以及對于公眾的質(zhì)疑等工作沒有做到位。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的優(yōu)化措施

為了切實提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理成效，建議從以下幾個方面進(jìn)行深度優(yōu)化：

（1）結(jié)合政策變化，進(jìn)一步健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度體系。要深入研究政策的變化情況，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際通過完善相關(guān)的制度體系來進(jìn)一步規(guī)范管理。尤其是要結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行開展情況進(jìn)行問題的排查，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實，明確權(quán)責(zé)分配，完善理財審批報銷、現(xiàn)金支出管理、備用金管理等機(jī)制，完善內(nèi)控體系，切實保證各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范有序開展，完善基礎(chǔ)臺賬，保證合法權(quán)益。

（2）加強(qiáng)民主監(jiān)督。一方面要針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算、決算等工作探索更加科學(xué)的管理模式和技術(shù)，通過信息技術(shù)等加強(qiáng)資金資源的動態(tài)管理，在集體資產(chǎn)處置、經(jīng)營項目承包以及基礎(chǔ)項目建設(shè)等方面充分征求廣大村民的意見，并層層進(jìn)行審議、討論和發(fā)布，切實保證集體決策的科學(xué)性。同時要加強(qiáng)理財監(jiān)督官渡，優(yōu)化審計體系，對審計人員等開展全面的系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)肅審計紀(jì)律，加強(qiáng)全過程審計監(jiān)督，切實保證審計過程公開，并對發(fā)現(xiàn)的問題著重加強(qiáng)整改和監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)。要圍繞新時期農(nóng)村發(fā)展實際不斷加強(qiáng)財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)，設(shè)置專門的組織管理體系，加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的能力、素質(zhì)等各方面的培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等，加強(qiáng)廉政風(fēng)險的排查，提高他們在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算管理、成果分析以及投融資管理方面的專業(yè)性，更好地為提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展成效提供有力的數(shù)據(jù)支持。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作，需要緊密結(jié)合政策的要求和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實際找準(zhǔn)存在的問題，并通過制度建設(shè)和監(jiān)督管理等手段進(jìn)一步提高財務(wù)管理的規(guī)范性，才能切實提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理效能，保證資金合理利用，最大限度促進(jìn)改革發(fā)展成效，夯實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。

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