供給側(cè)改革背景下多方參與的產(chǎn)教融合校企合作內(nèi)動(dòng)力探討

劉知魚(yú)　文桂萍

【摘 要】本文基于供給側(cè)改革的背景，分析政府、學(xué)校和企業(yè)在推進(jìn)校企合作協(xié)同育人中的訴求與內(nèi)生動(dòng)力，提出政府要發(fā)揮在產(chǎn)教融合中的推動(dòng)與指導(dǎo)作用，高校要通過(guò)產(chǎn)教融合提升辦學(xué)水平，企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)教融合主體作用，從而深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求側(cè)改革。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革 產(chǎn)教融合 校企合作 人才培養(yǎng)? ?內(nèi)生動(dòng)力 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）43-0097-04

教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供給側(cè)改革）是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心，伴隨著社會(huì)發(fā)展與行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才是否滿(mǎn)足社會(huì)需求側(cè)，決定了當(dāng)下我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的成功與否。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)學(xué)校校企合作辦法》等一系列關(guān)于職業(yè)教育改革和落實(shí)深化產(chǎn)教融合的政策性文件，為服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、改善民生和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。同時(shí)，在這些政策文件中，一系列新目標(biāo)、新論斷、新要求的提出，為辦好新時(shí)代職業(yè)教育提供了頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖，使職業(yè)教育逐步形成政府統(tǒng)籌、社會(huì)多元辦學(xué)的教育類(lèi)型。深化產(chǎn)教融合，既是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，也是對(duì)高職院校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的新引領(lǐng)。

一、供給側(cè)改革下的產(chǎn)教融合生態(tài)鏈

從字面理解，產(chǎn)教融合主要由兩部分組成，首先是“產(chǎn)”字所代表的經(jīng)濟(jì)效益，其次是“教”字所承擔(dān)的教育培養(yǎng)屬性，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)融會(huì)貫通，形成真正意義上的全產(chǎn)業(yè)鏈，即從人才培養(yǎng)到產(chǎn)品生產(chǎn)再到之后的技術(shù)革新。產(chǎn)教融合發(fā)源于職業(yè)教育，擴(kuò)展至高等教育，輻射到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其特點(diǎn)為職業(yè)性、技術(shù)性、終身性、產(chǎn)業(yè)性、知識(shí)性、融合性等。其主要是指高等教育界與產(chǎn)業(yè)界在推動(dòng)技術(shù)技能培養(yǎng)和創(chuàng)新發(fā)展中充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)資源形成互補(bǔ)互助的相關(guān)活動(dòng)及合作關(guān)系。職業(yè)教育產(chǎn)教融合一般涉及政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多元主體，在榮譽(yù)、效益、利益、投入、產(chǎn)出等方面相互作用，以鏈條式結(jié)構(gòu)相結(jié)合拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過(guò)程中，政府是保障，學(xué)校是前提，企業(yè)是關(guān)鍵，政府作為產(chǎn)教融合的統(tǒng)籌者與推動(dòng)者，制定并推行相關(guān)的政策，給予校、企適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)投入或補(bǔ)貼;學(xué)校作為產(chǎn)教融合中的供給者，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)符合需求的復(fù)合型技術(shù)技能型人才與創(chuàng)新知識(shí)理論;行業(yè)企業(yè)作為需求者，接收符合需求的人力與科技資源并將其投入實(shí)際生產(chǎn)之中;反之學(xué)校所獲得的榮譽(yù)，行業(yè)企業(yè)的效益也對(duì)政府產(chǎn)生相應(yīng)的作用（如圖1所示）。

二、多元參與下的各方訴求與內(nèi)動(dòng)力

（一）政府的訴求與內(nèi)動(dòng)力

政府是深化產(chǎn)教融合的統(tǒng)籌者與推動(dòng)者，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。例如，出臺(tái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頂層設(shè)計(jì)，以及一系列政策文件，提供制度保障，在激勵(lì)舉措、資源分配以及項(xiàng)目立項(xiàng)上給予一定支持。同時(shí)，政府也是產(chǎn)教融合的受益者，享有教育與產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革成果所帶來(lái)的紅利。政府參與產(chǎn)教融合的內(nèi)動(dòng)力在于，通過(guò)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新獲得整體收益，通過(guò)政策的出臺(tái)引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)教融合，實(shí)行教育與產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革;將產(chǎn)教融合開(kāi)展情況作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核、項(xiàng)目申報(bào)以及經(jīng)費(fèi)劃撥的重要參考依據(jù)之一，提升學(xué)校的積極性與執(zhí)行力，從而大力提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)個(gè)人收入與行業(yè)認(rèn)可度，有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;通過(guò)政策與財(cái)政支持，加大產(chǎn)教融合對(duì)企業(yè)的吸引力，通過(guò)供給側(cè)改革逐步提高企業(yè)對(duì)人才需求的匹配度，并有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)品品質(zhì)提升，提高勞動(dòng)效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革下的產(chǎn)教融合良性互動(dòng)，解決教育科技與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步之間人才和科技成果的供需矛盾，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高社會(huì)和諧發(fā)展水平。

（二）高校的訴求與內(nèi)動(dòng)力

職業(yè)院校或應(yīng)用型本科院校作為產(chǎn)教融合、校企合作的雙主體之一，同樣也是此項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者與最終獲益者。當(dāng)前在職業(yè)教育改革發(fā)展的浪潮下，由于教育行政部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)以及院校自身發(fā)展需要，高校在產(chǎn)教融合、校企合作過(guò)程中明顯參與度高于行業(yè)企業(yè)。

學(xué)校參與產(chǎn)教融合、校企合作的內(nèi)動(dòng)力之一來(lái)自政府的行政命令。隨著國(guó)家一系列政策文件的出臺(tái)，教育行政部門(mén)已將產(chǎn)教融合作為對(duì)職業(yè)院?？己嗽u(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)的重要考核指標(biāo)之一，因此職業(yè)院?？紤]到榮譽(yù)的獲得和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持，都勢(shì)必制定與產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)的任務(wù)內(nèi)容。

學(xué)校參與的另一個(gè)內(nèi)動(dòng)力在于職業(yè)院?；驊?yīng)用型本科學(xué)校已從自身出發(fā)意識(shí)到產(chǎn)教融合對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平提升，以及社會(huì)聲譽(yù)和品牌創(chuàng)建的重要作用。人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)是雙向互通、唇齒相依的關(guān)系，通過(guò)對(duì)需求側(cè)的研究采取教育教學(xué)改革措施，根據(jù)學(xué)科知識(shí)體系以及實(shí)際崗位需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系改革、師資隊(duì)伍培養(yǎng)以及工學(xué)比例調(diào)整，培養(yǎng)適合于當(dāng)前市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，有效提高學(xué)生的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，得到畢業(yè)學(xué)生自身的認(rèn)可以及社會(huì)行業(yè)的認(rèn)可，同時(shí)反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才需求量提升與社會(huì)聲譽(yù)的提升，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的報(bào)考意愿，擴(kuò)大學(xué)校的招生與人才培養(yǎng)規(guī)模，增加院校的基本收入。

此外，近年來(lái)隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化帶來(lái)了新的機(jī)遇。對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，之前參與較多的研究一般在教育教學(xué)改革方面，隨著科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)對(duì)于新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用更加迫切，通過(guò)如橫向課題研究、共建“雙師型”高水平師資隊(duì)伍、共建創(chuàng)新協(xié)同中心、生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地等不同形式的協(xié)同育人與科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，以行業(yè)企業(yè)對(duì)新技術(shù)、新工藝的需求為導(dǎo)向進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究，提高企業(yè)生產(chǎn)效率與新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用水平，從而提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)強(qiáng)化高?？蒲心芰Τ晒D(zhuǎn)化率與鍛煉師資隊(duì)伍科研水平。

（三）行業(yè)企業(yè)的訴求與內(nèi)動(dòng)力

行業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)教融合、校企合作的另一主體，對(duì)相對(duì)穩(wěn)定且多元化的勞動(dòng)力來(lái)源和職工在崗教育培訓(xùn)以及科技創(chuàng)新等方面都有所需求。企業(yè)在參與產(chǎn)教融合、校企合作的過(guò)程中的內(nèi)動(dòng)力是獲得相關(guān)政策、資金、稅收支持，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期綜合盈利能力。

但目前在產(chǎn)教融合過(guò)程中企業(yè)參與度明顯弱于各職業(yè)院校，歸其原因在于企業(yè)以營(yíng)利為目的，當(dāng)企業(yè)參與到人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新全過(guò)程時(shí)，大部分企業(yè)認(rèn)為投入成本過(guò)高，培養(yǎng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成企業(yè)認(rèn)為投入大于實(shí)際產(chǎn)出效益。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政與金融政策，如對(duì)產(chǎn)教融合性企業(yè)給予一定的稅收減免、降低貸款利率或返還企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等，企業(yè)得到補(bǔ)貼后將降低其作為主體之一協(xié)同育人的成本投入，從而充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。產(chǎn)教融合的推進(jìn)，能更好地培養(yǎng)出職業(yè)態(tài)度優(yōu)秀、職業(yè)技能過(guò)硬和職業(yè)資格符合需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才。當(dāng)企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的全過(guò)程之中后，校企之間形成供給側(cè)與需求側(cè)相互作用的鏈條式結(jié)構(gòu)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)，校企共同提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性和對(duì)崗位的適應(yīng)性，通過(guò)訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)、共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（或協(xié)同創(chuàng)新中心）、橫向課題研究等手段踐行校企“七個(gè)共同”，即共同研究專(zhuān)業(yè)設(shè)置、共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、共同開(kāi)發(fā)課程、共同開(kāi)發(fā)教材、共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)、共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融通、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程相貫穿，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中所產(chǎn)生的新技術(shù)、新技能、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范納入學(xué)校教學(xué)過(guò)程和授課內(nèi)容之中，緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，豐富人才培養(yǎng)模式，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性與多元化發(fā)展，最終形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)融合，深化高校與企業(yè)的融合力度，更大發(fā)揮高校人才準(zhǔn)備在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)校企一體育人、良性發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。

企業(yè)參與主要是在教學(xué)過(guò)程前期與學(xué)校共同開(kāi)發(fā)相關(guān)教學(xué)資源，在中期將實(shí)際生產(chǎn)作為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)或技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，在后期將學(xué)生與科研成果無(wú)縫對(duì)接崗位與產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)所招人才與崗位需求完全契合，縮小崗前培訓(xùn)與崗位適應(yīng)時(shí)長(zhǎng)，提高崗位工作與生產(chǎn)效率，以實(shí)際生產(chǎn)難題為校企共同研究的橫向課題，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)新能力，強(qiáng)化產(chǎn)出效果，助推企業(yè)升級(jí)，通過(guò)獲得人力資源與科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，提高生產(chǎn)力與生產(chǎn)質(zhì)量，最終創(chuàng)造品牌效應(yīng)。

三、多種舉措下各方參與情況

（一）政府在產(chǎn)教融合中的推動(dòng)與指導(dǎo)

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，政府高度重視產(chǎn)業(yè)與教育業(yè)之間的相互作用，強(qiáng)調(diào)教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才與智力支撐。黨的十九大報(bào)告明確指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。此后國(guó)家層面先后出臺(tái)《深化產(chǎn)教融合若干意見(jiàn)》《職業(yè)學(xué)校校企合作辦法》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等政策性文件，將職業(yè)教育定義為與普通教育同等重要的教育類(lèi)型，不斷深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，政府在深化產(chǎn)教融合進(jìn)程中由“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴苿?dòng)者”，由之前的強(qiáng)制性部署轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)符合資質(zhì)的企業(yè)給予相應(yīng)的政策支持，以實(shí)際利益調(diào)動(dòng)企業(yè)作為雙主體育人的重要作用，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)與科技進(jìn)步中的主體作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)人才、技術(shù)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，政府教育行政單位推出一系列促進(jìn)校企合作內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)際舉措，進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立健全相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，如“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)建設(shè)、“學(xué)分銀行”人才培養(yǎng)模式改革、“學(xué)徒制”和混合所有制人才培養(yǎng)模式改革、校企共建高水平實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)、“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)等。多種舉措為夯實(shí)職業(yè)教育本質(zhì)、增強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化校企合作提供了有力保障。

（二）高校通過(guò)產(chǎn)教融合提升辦學(xué)水平

近年來(lái)，隨著政府一系列政策性文件的出臺(tái)以及教學(xué)改革項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的到位，各職業(yè)院校與應(yīng)用型本科院校迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。隨著“雙高計(jì)劃”的落地，國(guó)家、各地區(qū)均出臺(tái)了相關(guān)的申報(bào)文件，遴選一批高水平高職院校與專(zhuān)業(yè)群建設(shè)單位。因此，各高職院校均以培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才、深化內(nèi)涵發(fā)展、提升社會(huì)服務(wù)能力為目標(biāo)，以深化產(chǎn)教融合校企合作為主要手段，以打造高水平專(zhuān)業(yè)群、提升國(guó)際化辦學(xué)水平等為抓手，參與到職業(yè)教育改革浪潮之中。在高水平學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)中，始終以產(chǎn)教融合為主要手段，以任務(wù)點(diǎn)的形式進(jìn)行建設(shè)，之中以高水平黨建工作為引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，校企共同打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，全方位提高畢業(yè)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，著重培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技術(shù)技能過(guò)硬的高素質(zhì)復(fù)合型人才;對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)，共同打造集產(chǎn)品研發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能于一體的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)中心，服務(wù)行業(yè)和支出產(chǎn)業(yè)發(fā)展;校企協(xié)同育人，打造高水平專(zhuān)業(yè)群，深化“三教”改革，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)群聚集效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，并將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容;打造以“四有”為標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平雙師型隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)學(xué)校師資隊(duì)伍與行業(yè)企業(yè)全面接軌;進(jìn)一步提升校企合作水平，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運(yùn)共同體;大力提升服務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大企業(yè)與社會(huì)人員培訓(xùn);提升學(xué)校治理水平，健全內(nèi)部治理體系，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);提升信息化水平，加快智慧校園建設(shè)，打破信息孤島，以“信息技術(shù)+”升級(jí)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，助力教育服務(wù)供給模式升級(jí);提升國(guó)際化水平，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，打造中國(guó)職教國(guó)際品牌，協(xié)同中資企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。通過(guò)“雙高建設(shè)計(jì)劃”進(jìn)一步提升職業(yè)學(xué)院的綜合辦學(xué)能力，深化產(chǎn)教融合，提高內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)更符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才，強(qiáng)化科學(xué)研究能力，提高學(xué)校在國(guó)際、區(qū)域、所在地區(qū)影響力與社會(huì)服務(wù)能力。

（三）企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)教融合主體作用

為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在人才培養(yǎng)與職業(yè)教育發(fā)展的主體作用，加大企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，2019年1月頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“要培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)”。隨之，國(guó)家層面繼續(xù)出臺(tái)了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，大大提升了企業(yè)參與的積極性，為更好地發(fā)揮其主體作用提供有力保障。從某種意義上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)教融合型企業(yè)兼具了企業(yè)盈利的“利”，同時(shí)也體現(xiàn)出了教育責(zé)任的“義”，也就是說(shuō)企業(yè)不僅要以營(yíng)利為目的，同時(shí)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)效益與社會(huì)價(jià)值。因此，政府允許并鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等形式，充分發(fā)揮自身資源，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、管理等要素舉辦或參與職業(yè)教育和高等教育中，在教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和科研等方面開(kāi)展合作。根據(jù)國(guó)家一直以來(lái)主推的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，如現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)教育集團(tuán)、“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)、訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地、合作共享科技成果等一系列的合作項(xiàng)目，行業(yè)企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的全過(guò)程之中，校企協(xié)同育人，培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才，同時(shí)以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)為研究方向，利用校企雙方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)在實(shí)際中的技術(shù)難題。除此之外，政府以開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)改革試點(diǎn)為手段，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)教融合中的積極性，對(duì)深化產(chǎn)教融合的相關(guān)企業(yè)給予相應(yīng)的實(shí)質(zhì)性政策支持，如抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納教育附加和地方教育附加稅;與政府或高校合作辦學(xué)用地，按科教用地管理;將此類(lèi)企業(yè)納入政府投資支持范圍;優(yōu)先支持開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等支持措施，使企業(yè)看到既得利益，深入開(kāi)展產(chǎn)教融合校企合作項(xiàng)目，并在合作過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)全過(guò)程參與人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。通過(guò)此類(lèi)產(chǎn)教融合型企業(yè)項(xiàng)目，更多企業(yè)能夠感受到產(chǎn)教融合校企合作的好處，自發(fā)尋求與高校合作，充分發(fā)揮自身在產(chǎn)教融合中的主體作用，在人才培養(yǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化中利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大能量。

在供給側(cè)改革的大背景下，應(yīng)以促進(jìn)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定、地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以崗位需求為主線(xiàn)，以培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才為目標(biāo)，大力實(shí)施教育教學(xué)改革措施，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建多方參與校企雙元育人機(jī)制。政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校三方在此過(guò)程中訴求各不相同，卻相互作用，通過(guò)深入探索，進(jìn)一步發(fā)掘產(chǎn)教融合、校企合作的內(nèi)動(dòng)力，尋求更多元化的合作形式與更具內(nèi)涵性的融合模式，推進(jìn)職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新領(lǐng)域的命運(yùn)共同體進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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【基金項(xiàng)目】2017年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“供給側(cè)改革背景下廣西職業(yè)教育校企合作產(chǎn)教融合多樣化模式的研究與實(shí)踐”（GXHZJG2017A09）的研究成果

【作者簡(jiǎn)介】劉知魚(yú)（1989— ），男，河北人，碩士研究生，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師;文桂萍（1965— ），女，廣西人，碩士研究生，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授。

（責(zé)編 黎 原）