京津冀地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查研究

王舉翠

摘? 要：隨著2022年冬奧會(huì)在北京和張家口的舉行，冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在京津冀地區(qū)也加大了推廣普及的力度，同時(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也是應(yīng)運(yùn)而生，開始不斷壯大。根據(jù)“引領(lǐng)帶動(dòng)、三區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)擴(kuò)充”的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局，在綜合考量自然資源、經(jīng)濟(jì)條件、運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)將以京津冀重點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng)。本文主要對(duì)京津冀地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的資源現(xiàn)狀、對(duì)外開放周期及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析，從而得出影響京津冀地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的因素及發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：京津冀? 冰雪運(yùn)動(dòng)? 體育場(chǎng)地? 運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G80-32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）02（c）-0220-02

為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉目標(biāo)，有效提高冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和發(fā)展水平。充分利用京津冀的體育人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及豐富的自然資源，大力高效開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的使用。冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的發(fā)展水平是京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，乃至整個(gè)國(guó)家冰雪事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快冰雪場(chǎng)地建設(shè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，增加供給、提高質(zhì)量，為冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)的強(qiáng)盛發(fā)展夯實(shí)的基礎(chǔ)。

1? 京津冀地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的資源現(xiàn)狀

2022年北京冬奧會(huì)共分為北京、延慶、張家口3個(gè)賽區(qū)，而北京主要承辦冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，張家口主要承辦雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。冬奧會(huì)的舉辦不僅把2008年北京奧運(yùn)會(huì)留下來的相關(guān)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館進(jìn)行高效的使用，也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的滑冰場(chǎng)地及滑雪場(chǎng)進(jìn)行最大化的利用，以最優(yōu)化的形式的對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理利用，避免浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生，由于冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地種類較多，分為室外滑雪場(chǎng)、室內(nèi)滑雪場(chǎng)、室外速滑場(chǎng)、室內(nèi)速滑場(chǎng)、室外冰球場(chǎng)、室內(nèi)冰球場(chǎng)、室外冰壺場(chǎng)地、室內(nèi)冰壺場(chǎng)。根據(jù)第6次全國(guó)場(chǎng)地普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，北京的冰雪場(chǎng)地為29個(gè)（室外21個(gè)、室內(nèi)8個(gè)）、河北省的冰雪場(chǎng)地為36個(gè)（室外33個(gè)、室內(nèi)3個(gè)），天津的冰雪場(chǎng)地為12個(gè)（室外8個(gè)、室內(nèi)4個(gè)），冰雪項(xiàng)目場(chǎng)地兩級(jí)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，其中室內(nèi)的冰上項(xiàng)目場(chǎng)地北京較多，而河北省的室外滑雪場(chǎng)地?cái)?shù)量及所占面積占京津冀的50%以上。

1.2 冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的開放現(xiàn)狀

京津冀的冰雪場(chǎng)地開放形式為3類：部分時(shí)間段開放、全天開放和不開放。其中不開放的場(chǎng)館為10.25%、全天開放的場(chǎng)館占33.3%、部分時(shí)間開放的場(chǎng)館占56.45%。室外冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間一般為為3～4個(gè)月，而室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的開放時(shí)間接近1整年?？傮w來說，冰雪場(chǎng)地的利用率較可觀，但是隨著開放程度的不斷提高，管理工作的難度也在不斷增加，特別是室外冰雪場(chǎng)地占到了一半以上，封閉性較差，安全和管理的保障機(jī)會(huì)減弱，還有資金的投入、設(shè)備的開放及其他不可控因素都會(huì)使得開放的現(xiàn)狀越來越復(fù)雜。

1.3 冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)情況

根據(jù)“六普”統(tǒng)計(jì)，京津冀冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地總投資額為 537198萬(wàn)元，其中北京投資總額為162871萬(wàn)元（滑雪場(chǎng)投資149589萬(wàn)元、冰場(chǎng)投資13282萬(wàn)元）;天津投資總額為5788萬(wàn)元（滑雪場(chǎng)投資4598萬(wàn)元、冰場(chǎng)投資1190萬(wàn)元）;河北省投資總額為368539萬(wàn)元（滑雪場(chǎng)投資368117萬(wàn)元、冰場(chǎng)投資422萬(wàn)元）。從冰雪場(chǎng)地投資的分布來看，河北省冰雪場(chǎng)地投資達(dá)36.85億元，居全國(guó)之首，足以看出對(duì)冬奧會(huì)的重視程度。

根據(jù)第6次體育場(chǎng)地普查統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)冰雪場(chǎng)地共獲得各類經(jīng)營(yíng)收入205030萬(wàn)元，產(chǎn)生各類支出為183172萬(wàn)元，盈利21858萬(wàn)元，其中滑雪場(chǎng)盈利14011萬(wàn)元、冰場(chǎng)盈利7847萬(wàn)元;河北省冰雪場(chǎng)地共獲得各類經(jīng)營(yíng)收入62462萬(wàn)元，產(chǎn)生各類支出為75050萬(wàn)元;天津各類滑雪場(chǎng)屬于虧損狀態(tài)。總體來說隨著國(guó)家政策的扶持及冰雪市場(chǎng)的良好態(tài)勢(shì)，京津冀的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地處于平穩(wěn)上升的階段，推動(dòng)冰雪事業(yè)發(fā)展勢(shì)在必得。

2? 影響京津冀地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地發(fā)展的主要因素

2.1 自然條件

自然條件是發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的重要因素之一。首先，滑雪場(chǎng)的地形條件需要較高的海拔和坡度，從而讓滑雪者有足夠的時(shí)空進(jìn)行滑翔;其次，速滑場(chǎng)地需要有遼闊寬廣的平川，能夠?yàn)樗倩咛峁┯?xùn)練的場(chǎng)地保障，滿足它的訓(xùn)練及賽事等的用途。而商場(chǎng)冰場(chǎng)是市場(chǎng)主流。獨(dú)立冰場(chǎng)異軍突起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京（包括城內(nèi)及通州、大興、房山等區(qū)）現(xiàn)有22個(gè)商業(yè)冰場(chǎng)，26塊冰面投入使用，主要分為商場(chǎng)租賃、獨(dú)立冰場(chǎng)2種。目前我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地主要分布在處于第二階梯與第三階梯的大部分地區(qū)，從氣候上來看，影響室外冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的主要條件是溫度與降水。河北省西北部地區(qū)冬季平均氣溫-15°C，年均降雪量60余cm，累計(jì)積雪量高達(dá)將近1m，存雪期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月以上，雪質(zhì)參數(shù)符合滑雪標(biāo)準(zhǔn)的要求，降雪量多、積雪周期長(zhǎng)的地區(qū)，可有效減少其人工降雪的支出，其室外冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開放水平較高，完全具有建造室外滑雪場(chǎng)與速滑場(chǎng)的硬件設(shè)施。

2.2 國(guó)家政策的支持

冰雪運(yùn)動(dòng)在國(guó)內(nèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)遇上了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和冬奧會(huì)的契機(jī)?！侗┻\(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)（2016-2025年）》及《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》這2個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)更進(jìn)一步推動(dòng)了冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，對(duì)冰雪場(chǎng)地設(shè)施的總體規(guī)劃、區(qū)域布局、設(shè)計(jì)理念等進(jìn)行闡述，政府、資本和社會(huì)本就普遍看好。從組織領(lǐng)導(dǎo)、投入機(jī)制、土地利用、優(yōu)惠政策和安全監(jiān)管等方面為冰雪場(chǎng)地建設(shè)提供保障。

2.3 專業(yè)人才的缺失

冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才緊俏，教練群體的素養(yǎng)是行業(yè)苦楚，隨著冰雪項(xiàng)目的不斷發(fā)展和數(shù)量的急劇增多，教練和管理人員的匱乏是遇到的重要問題，對(duì)于這些較高技術(shù)的運(yùn)動(dòng)來說，教練是必不可少的。除了專業(yè)人手的緊缺，教練員的素質(zhì)也殘次不齊，有教練員言行粗魯、不負(fù)責(zé)任的行為，有不少教練是運(yùn)動(dòng)員退役下來的，退役后他們的集體歸屬感缺失，對(duì)面臨的現(xiàn)實(shí)生活存在危機(jī)感，所以他們的忠誠(chéng)度和穩(wěn)定性相對(duì)較弱。

3? 提升京津冀冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地發(fā)展的建議

3.1 建立健全相關(guān)的機(jī)制

國(guó)家各相關(guān)部門研究制定冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和政策，統(tǒng)籌解決重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、采取建設(shè)支持、開放支持、政策支持等方式;扶持冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展;創(chuàng)新資金使用模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)一步加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)的投資力度;落實(shí)土地等相關(guān)優(yōu)惠政策。

3.2 強(qiáng)化人才培養(yǎng)

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校及社會(huì)團(tuán)體協(xié)同配合，共同培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)教學(xué)和管理等相關(guān)人員。制定冰雪人才的引進(jìn)辦法和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員與大學(xué)生能積極參與支持冰雪事業(yè)，建立體育人才的體育智庫(kù)，為冰雪運(yùn)動(dòng)提供智力支撐。并加強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平及相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)。

3.3 場(chǎng)館結(jié)構(gòu)多元化，滿足不同人群需求

伴隨著參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人群屬性越來越廣泛，那么冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)需不斷變化來滿足豐富多彩的冰雪體育需求。冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)不應(yīng)該僅僅服務(wù)于舉辦體育賽事與進(jìn)行競(jìng)賽訓(xùn)練，而是應(yīng)把思維擴(kuò)大化，把全民健身、文化娛樂及少年兒童的科學(xué)鍛煉作為發(fā)展方向。例如，讓大家更好地體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑娛樂同步化，那么冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地可建設(shè)在緊鄰居民小區(qū)、旅游景點(diǎn)及大型商場(chǎng)所等位置;隨著全民健身的普及越來越開放，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)方向需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，將其功能性進(jìn)行擴(kuò)大化，成為體育運(yùn)動(dòng)與冰雪運(yùn)動(dòng)于一體的綜合型體育場(chǎng)所。由于我們冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地在結(jié)構(gòu)和功能方面較單一，為更好地提升體育賽事與全民娛樂健身一體化的局勢(shì)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地可向“一地多館、一館多能”的大趨勢(shì)進(jìn)行構(gòu)建。

4? 結(jié)語(yǔ)

以2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，京津冀地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)也隨之迎來屬于它的美好時(shí)代。大力加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的規(guī)劃與建設(shè)，高效地滿足3億人對(duì)冰雪的多元化需求，大力地推動(dòng)我國(guó)冰雪事業(yè)向健康、有序的方向發(fā)展，不僅大力發(fā)展我們的冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平、滿足群眾多元化的體育訴求，更向提高全民健康水平、提升全民生活質(zhì)量和幸福感，發(fā)展冰雪體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)重要一步。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)3億人民的美好冰雪夢(mèng)而努力奮斗。

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