鄉(xiāng)村振興背景下深度貧困地區(qū)留守兒童受教育權(quán)的保障路徑探究

劉翼峰

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)新的社會(huì)階層在中國(guó)崛起。由于時(shí)間、精力以及經(jīng)濟(jì)條件有限，很多農(nóng)民工的子女留在了家鄉(xiāng)，從而產(chǎn)生了留守兒童這個(gè)群體。父母關(guān)愛(ài)的缺位、隔代監(jiān)護(hù)的缺陷、農(nóng)村教育資源的有限性，這些因素的疊加導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。調(diào)研組在同時(shí)承擔(dān)假期公益輔導(dǎo)和教育扶貧調(diào)研兩項(xiàng)任務(wù)的前提下，在對(duì)河北深度貧困地區(qū)的Q村充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索了留守兒童受教育權(quán)的保障方案，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著重要意義。

【關(guān)鍵詞】深度貧困地區(qū);留守兒童;受教育權(quán);鄉(xiāng)村振興

一、深度貧困地區(qū)留守兒童受教育現(xiàn)狀

（一）學(xué)業(yè)層面

由于隔代監(jiān)護(hù)的存在，留守兒童的祖父母和外祖父母自身的知識(shí)水平有限和教育理念相對(duì)滯后，難以給孩子有效的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的有限性導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)條件相對(duì)落后，教師教學(xué)的積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下。

（二）心理健康層面

留守兒童的父母大多都是農(nóng)村青壯年，外出打工時(shí)間長(zhǎng)，回家探親次數(shù)有限，導(dǎo)致留守兒童缺少父母的關(guān)愛(ài)，而隔代監(jiān)護(hù)又受制于老人的精力、溝通能力、知識(shí)水平、教育觀念等因素，在對(duì)孩子的教育上存在重生活輕情感、重結(jié)果輕過(guò)程等問(wèn)題，而老師由于教學(xué)任務(wù)的剛性和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一性，往往很少有時(shí)間和精力顧及學(xué)生的心理問(wèn)題。因此，性格內(nèi)向、自卑、孤僻、思想消極、缺乏自信等心理問(wèn)題在留守兒童中比較常見(jiàn)。

（三）綜合素質(zhì)層面

由于家長(zhǎng)和學(xué)校都非常注重留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)，不關(guān)心孩子們的心理健康和綜合素質(zhì)，許多孩子學(xué)習(xí)是出于功利性目的。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，留守兒童家庭基本都有了手機(jī)，由于缺乏管教，留守兒童將大部分時(shí)間花費(fèi)在手機(jī)游戲上，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了很大的消極影響。

二、原因分析

城鄉(xiāng)二元體制是留守兒童教育產(chǎn)生問(wèn)題的制度原因。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)化的過(guò)程伴隨著勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農(nóng)民工作為新的社會(huì)階層應(yīng)運(yùn)而生。由于城市消費(fèi)水平高，農(nóng)民工收入相對(duì)較低、生活條件差、工作不穩(wěn)定、社會(huì)福利待遇差等不利因素使得大部分農(nóng)民工把自己的孩子留在了家鄉(xiāng)接受教育。受制于祖輩的知識(shí)水平、教育觀念和精力，以及父母的長(zhǎng)期外出、家庭教育的缺失等，導(dǎo)致留守兒童教育產(chǎn)生問(wèn)題，而學(xué)校長(zhǎng)期存在的重智育輕德育、重結(jié)果輕過(guò)程等問(wèn)題，也對(duì)留守兒童的心理和學(xué)業(yè)產(chǎn)生了一定的不利影響。

三、解決路徑探究

（一）假期支教與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合

假期支教的志愿者大部分都是在校大學(xué)生，他們利用假期進(jìn)行短期教學(xué)服務(wù)。這樣的短期支教雖然能在教學(xué)方法和教育方法上進(jìn)行創(chuàng)新，但也存在一些不足，如服務(wù)時(shí)間短、缺乏系統(tǒng)性教學(xué)等問(wèn)題。因此，短期支教結(jié)束后，仍可通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)孩子們進(jìn)行幫助輔導(dǎo)，將支教一直進(jìn)行下去。

（二）發(fā)揮村委會(huì)的作用

調(diào)研組所調(diào)研的Q村開(kāi)創(chuàng)了村校共建的新格局，村委會(huì)出資聘請(qǐng)優(yōu)秀編外教師，設(shè)置教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)和全勤獎(jiǎng)。村委會(huì)雖然不是法律意義上的行政機(jī)關(guān)，但是其在村民生活中扮演著重要角色，在村民中也具有號(hào)召力。通過(guò)村委會(huì)對(duì)接、村校共建，既可以緩解深度貧困地區(qū)學(xué)校的資金問(wèn)題，又可以促進(jìn)村委會(huì)職能轉(zhuǎn)變，拉近干群關(guān)系，提高其公信力，對(duì)于完善基層治理也大有裨益。

（三）利用駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，對(duì)接社會(huì)資源進(jìn)校園

可以發(fā)揮駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，讓他們?cè)诠ぷ髦鄥⑴c教學(xué)，在不打亂日常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上，開(kāi)展綜合素質(zhì)提升教育，為教育扶貧作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，駐村工作隊(duì)參與教學(xué)也能夠幫助工作隊(duì)及時(shí)融入當(dāng)?shù)厣?，熟悉?dāng)?shù)丨h(huán)境，拉近與村民的距離，便于其他工作的開(kāi)展。此外，駐村工作隊(duì)的社會(huì)資源也絕非一般行政村或者鎮(zhèn)中心校所能比擬的，更多的社會(huì)資源也能促進(jìn)學(xué)校更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚廣鷥.農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)面臨

的問(wèn)題解析[J].法制博覽，2018（34）：259.

[2]王鵬飛，郭文旭.論農(nóng)村留守兒童受

教育權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2018（04）：81-88.

[3]周黎.農(nóng)村留守兒童受教育現(xiàn)狀的多

維保護(hù)探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（10）：256.

（作者單位：河北大學(xué)法學(xué)院）