盧 晨,陳 頌
(廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院 國際商務(wù)學(xué)院,福建 漳州 363105)
國際勞動力移民一直以來都是全球化的重要表征之一。其中,從中低收入國家向高收入國家的移民人口數(shù)量占世界移民人口總量的約80%,而部分OECD成員國的移民存量達(dá)到甚至是超過總?cè)丝诘?0%(OECD,2017)。根據(jù)OECD《國際移民報告2017》的數(shù)據(jù),在經(jīng)歷了2007年發(fā)生的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的短暫性移民輸入下滑之后,前往OECD國家的國際移民數(shù)量在2014年再一次回到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之前的水平,達(dá)到約430萬人。其中,來自中國的移民人口數(shù)量比例最高,達(dá)到了10%,也就是說每10個前往OECD成員國的移民之中就有1人是中國人,遠(yuǎn)高于排在第二位的印度(4.4%)(OECD,2015)。很顯然,中國國際移民群體已經(jīng)成為世界上最大的海外移民群體(王輝耀,2015)[1]。
隨著我國對外移民數(shù)量的不斷增長,很多學(xué)者從不同角度分析了出現(xiàn)這一國際移民流動的經(jīng)濟(jì)原因及其對本國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的影響(綦建紅、鞠磊,2008[2];范兆斌、楊俊,2015[3];夏敏、盧春龍,2016[4])①,但是針對國際移民與國際援助的研究卻是從近年來才開始得到關(guān)注且文獻(xiàn)相對有限(Berthelemy et al.,2009)[5]。針對二者關(guān)系的探討主要集中于以下問題:國際援助到底是促進(jìn)還是抑制了從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的國際移民?一種觀點認(rèn)為,國際援助將會促進(jìn)國際移民。根據(jù)Faini和Venturini(1993)[6]對希臘、葡萄牙、西班牙和土耳其的早期研究,認(rèn)為國際援助將會有助于提高受援國及其國家內(nèi)部個體的購買力,并使得移民輸出國有能力支付移民所需要的成本。此外,通過利用跨國面板數(shù)據(jù),Berthelemy et al.(2009)[5]的研究認(rèn)為國際援助對國際移民具有強(qiáng)烈的吸引效應(yīng),并因此帶來移民人口的增加。首先,受援國所接收的援助資金將提高受援國國內(nèi)的收入水平并因此提升勞動力國際輸出的動力。其次,更多的援助還有利于提升援助國在受援國國民心中的吸引力。因為以美國為代表的傳統(tǒng)OECD-DAC成員國通常都對受援國的政治環(huán)境(例如民主化建設(shè)等)及經(jīng)濟(jì)績效提出條件,因此通過這種受援國與援助國之間的互動,有利于援助國良好的民主形象在受援國的建立與傳播,并因此更容易帶來受援國民眾向援助國的勞動力移民。而且,更為頻繁的互動也為受援國前往特定援助國減少了移民的不確定性與風(fēng)險。上述援助和移民之間的互補(bǔ)關(guān)系也得到了Clemens和Postel(2017)[7]的認(rèn)可。
而另一種觀點認(rèn)為,國際援助并不會帶來移民數(shù)量的增長。Lanati和Thiele(2017)[8]的實證研究就認(rèn)為,國際援助與國際移民之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系,而且這種負(fù)相關(guān)即使是針對最貧窮的受援國也成立。作者因此認(rèn)為,援助資金的輸入對受援國帶來的預(yù)算約束的緩解效應(yīng)在移民的決策過程中并不具有顯著的影響。此外,Vogler和Rotte(2000)[9]以德國為移民輸入國開展的分析認(rèn)為,隨著受援國由于援助而帶來的經(jīng)濟(jì)增長和該國人民生活水平的改善,以及越來越多的就業(yè)機(jī)會得到創(chuàng)造,會抑制該國個體向其他國家的遷移。而且,援助國在對受援國實施經(jīng)濟(jì)援助的同時,通常都要求受援國開展政治方面的治理要求。受援國政府治理水平的提高則可以在以下兩方面對移民起到抑制作用:第一,政府治理水平的提高可以帶來受援國民眾對本國政府的信心;第二,政府治理水平的提高同時也意味著輸出國政府可以開展更為有效的移民輸出管理,以限制本國國民流出本國國境(Clemens,2014)[10]?;谏鲜鲞壿?,有部分學(xué)者和國際機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要增加對欠發(fā)達(dá)國家的援助以抑制這些國家向援助國的經(jīng)濟(jì)移民(Stalker,2002[11];Lowell和Findlay,2006[12];OECD,2008[13])。
近年來,有關(guān)國際援助與國際移民關(guān)系的實證探討不斷深入。Ugarte和Verardi(2010)[14]的實證研究認(rèn)為,盡管技能型移民的確受到雙邊援助的吸引效應(yīng)及援助金額帶來的預(yù)算約束弱化的積極影響,但這種積極影響并不適用于非技能型移民。與此不同的是,Gamso和Yuldashev(2017)[15]的研究則對國際援助進(jìn)行了細(xì)分,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和社會援助將會導(dǎo)致受援國更高的移民率,因為此類援助對于那些潛在的移民者而言提供了移民所需要的經(jīng)濟(jì)條件。同時,旨在改進(jìn)政治發(fā)展?fàn)顩r的國際援助則會帶來受援國的低移民率,因此類援助提高了受援國政府的管理能力,并減少了受援國諸如貪腐、人權(quán)歧視等誘發(fā)本國國民移民他國的不利因素。
綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)中針對國際援助與國際移民的關(guān)系并沒有得到統(tǒng)一的認(rèn)識。與此同時,現(xiàn)有文獻(xiàn)所分析的還是以發(fā)展中國家總體樣本為主,針對某個單一國家的分析還不多——唯一的例外是Vogler和Rotte(2000)[9]以德國為移民輸入國開展的分析??紤]到中國在過去很長一段時間都是國際援助資金的主要接受國之一,同時也是國際移民的輸出大國,考察兩者之間的互動關(guān)系對于深入理解中國勞動力跨境轉(zhuǎn)移具有重要的意義。此外,現(xiàn)有針對國際援助與國際移民的分析主要是站在受援國立場考察,而缺乏從援助國立場考察援助資金作用于國際移民輸入的機(jī)制與渠道。
國際援助與國際移民之間的相互關(guān)系主要體現(xiàn)在直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩個方面,具體說明如下:
首先,就直接效應(yīng)而言,國際援助的開展提升了援助國的國際地位,使其在受援國潛在移民的移民目標(biāo)國選擇上具有優(yōu)先作用。換句話說,國際援助對于國際移民具有直接的吸引作用。援助國的援助行為對于援助國的整體國際形象的提升具有重要的作用,尤其是在受援國內(nèi)部。不論是以資金形式、實物形式,還是無形的技術(shù)援助,援助國的援助行為都正面作用于本國在國際社會的影響力。諸如《聯(lián)合國千年宣言》及世界貿(mào)易組織所提倡的“促貿(mào)援助”倡議都對國際援助和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面意義進(jìn)行了多方面的宣傳。這種宣傳在很大程度上幫助援助國樹立起作為負(fù)責(zé)任的國際社會成員的正面國家形象,并提升了援助國在國際社會的影響力,而這種國際影響力的提升將有助于受援國的潛在移民者將援助國作為主要的移民目標(biāo)國。
其次,受援國通過與援助國在實際援助業(yè)務(wù)交接,尤其是諸如援助項目及技術(shù)援助和教育援助的相互交流過程中,受援國可以更好地了解并學(xué)習(xí)援助國的相關(guān)技術(shù)與能力,諸如醫(yī)療水平的提升及語言的習(xí)得等。而這些能力的獲取一方面有助于潛在移民者更好地獲取援助國國內(nèi)的資訊(包括法律制度、語言習(xí)慣、勞動力結(jié)構(gòu)、簽證政策等),減少移民過程中的信息不對稱問題;另一方面,這些能力的獲取無疑將有助于緩解潛在移民者在移民目標(biāo)國內(nèi)生活初期在文化融合、社會交際等方面所受到的壓力。上述兩方面的作用對于受援國潛在移民者將援助國作為移民目標(biāo)國的選擇上具有強(qiáng)化作用。
最后,受援國的潛在移民者向援助國的國際移民除了取決于上述來自國際援助的直接影響之外,當(dāng)然還受到援助國內(nèi)部環(huán)境的影響。援助國作為移民目標(biāo)國,其對國際移民的影響自然也受到援助國對于吸收國際移民的開放程度、勞動力市場活躍程度及政府效率等方面的諸多影響。一個有著更高開放程度的國家,尤其是受援國與援助國之間具有更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的國家,將更有助于強(qiáng)化援助對受援國勞動力移民的吸引力。因此,援助國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政治環(huán)境,將無疑會對援助行為和潛在移民者的跨國流動過程起到重要的調(diào)節(jié)作用。
移民重力模型(migration gravity equation)是根據(jù)國際貿(mào)易學(xué)的引力模型衍生得到的,用于分析國家之間移民形成和影響因素的主流模型。根據(jù)Sjaastad(1962)[16]和Borjas(1989,1994)[17-18]的觀點,移民被看作是人力資本投資,因為移民大都流向那些預(yù)期會帶來較高收入的國家和地區(qū)。根據(jù)上述理論,很多學(xué)者都提出了針對國際移民的引力模型,也就是移民取決于供給因素(push factor)——移民輸出國的人均收入及人口數(shù)量等其他特征,以及需求因素(pull factor)——移民輸入國的人均收入及政治狀態(tài)等國家特征。原有的關(guān)于國際移民的實證研究都表明,上述兩個方面的作用將共同對國際移民帶來顯著影響。為了考察國際援助與國際移民之間的關(guān)系,根據(jù)Berthelemy et al.(2009)[5]和Beine et.al.(2016)[19]的研究思路,本文構(gòu)建如下包含雙邊國際援助的引力模型:
migit=c+α1aidit+∑βiXit+εij
(1)
其中,i表示各援助國,t表示年份,migit表示OECD各援助國接收的來自中國的移民人口數(shù)量,aidit表示各OECD成員國向中國的國際援助金額,Xit表示控制變量,εit為誤差項。考慮到勞動力的跨境轉(zhuǎn)移具有一定的時間滯后性,因此我們將因變量的滯后項引入模型中,得到如下修訂版的回歸模型:
lnmigit=c+α0lnmigit-1+α1lnaidit+∑βiXit+εij
(2)
如前文所述,本文主要研究目的之一在于考察援助國內(nèi)部環(huán)境如何作用于國際援助與國際移民的相互關(guān)系,因此本文使用援助國的開放程度、援助國與受援國的經(jīng)貿(mào)活躍度、援助國的經(jīng)濟(jì)治理水平、政治制度環(huán)境4個變量來度量不同援助國的政治與經(jīng)濟(jì)差異,分別將其與國際援助的數(shù)量做一個交互項,進(jìn)行分類回歸,以更好地分析上述變量的調(diào)節(jié)效應(yīng),即國際援助更有可能在什么類型的國家中更好地發(fā)揮其對國際移民的吸引作用。
1.被解釋變量
本文以中國向各個援助國的移民數(shù)量作為被解釋變量,數(shù)據(jù)源自O(shè)ECD International Migration Database。根據(jù)數(shù)據(jù)完整性的需要,我們選擇了21個OECD成員國作為中國移民輸入國:澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、日本、韓國、盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國和美國。上述國家占當(dāng)年中國向OECD成員國總移民數(shù)量中的比例高達(dá)97.5%以上,能夠基本反映中國向這些國家的移民情況。但是,該數(shù)據(jù)庫并沒有提供上述所有樣本國家的所有年份的數(shù)據(jù),因此我們選擇使用UN數(shù)據(jù)庫對其進(jìn)行增補(bǔ)。盡管UN數(shù)據(jù)庫所提供的數(shù)據(jù)是每5年為一個統(tǒng)計周期,但是該數(shù)據(jù)庫恰好提供了2000年為時點的世界各國移民存量數(shù)值。因此,我們就可以據(jù)此利用OECD數(shù)據(jù)庫中的移民流量數(shù)據(jù)核算出存量數(shù)據(jù)。本文選擇使用移民的流量數(shù)據(jù)而不是存量數(shù)據(jù)作為因變量,因為那些存量概念上的移民人口其實已經(jīng)在援助發(fā)生以前就已經(jīng)在目標(biāo)國生活,因此對這一部分已經(jīng)實現(xiàn)了移民的人口而言,很難認(rèn)為對其移民行為構(gòu)成影響。
2.解釋變量
中國接收的來自O(shè)ECD上述成員國的援助數(shù)據(jù)來自O(shè)ECD-DAC數(shù)據(jù)庫。根據(jù)該數(shù)據(jù)庫信息,OECD對中國的ODA援助總額從1998年的32.87億美元逐步減少到2015年的14.90億美元(以2005年為基期計算的不變價美元)。其中,上述21個成員國幾乎在所有的年份中都占據(jù)了80%以上的比例。
圖1揭示了在本文研究樣本期間中國向OECD移民的總數(shù)及同期中國接受的來自O(shè)ECD成員國的援助總額。從圖1可以看出,中國接收的國際援助資金在21世紀(jì)最初幾年一直保持在高位,而從2005年開始出現(xiàn)連續(xù)減少的趨勢。但與此同時,中國對外移民人口數(shù)量卻呈現(xiàn)出不太一樣的特征。21世紀(jì)最初幾年,對外移民人口數(shù)量上升趨勢明顯,而在2007年金融危機(jī)發(fā)生之后急劇減少,而后開始出現(xiàn)波動性小幅上升。
圖1 中國向OECD的移民總數(shù)與接受的來自O(shè)ECD的ODA援助金額
3.控制變量
為更好地考察國際援助對國際移民的影響,需要對影響國際移民的其他控制因素進(jìn)行有效度量。如前文所述,影響國際移民的力量來自援助國和受援國之間的國家特征差異。首先,一個非常符合直觀的判別是受援國與援助國之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異構(gòu)成了作為低收入國家的受援國人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的高收入國家的轉(zhuǎn)移。兩個國家之間在收入層面的差異主要是通過兩個國家的人均GDP的比率值來表示(人均GDP數(shù)值都是以2010年不變價美元為度量指標(biāo))。受援國與援助國之間的特征差異還體現(xiàn)在國家開放度方面。我們使用傳統(tǒng)做法來度量,也就是使用上述OECD成員國的商品與服務(wù)進(jìn)出口總額占GDP的比例作為指標(biāo)。此外,雙邊移民很顯然受到兩國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系的影響。我們引入兩國雙邊投資數(shù)據(jù)來表示經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切度。我們使用中國接受的來自這些國家的直接投資(FDI),以及中國向這些目標(biāo)國家的對外直接投資(OFDI)總額占中國GDP的比值為度量數(shù)值。
其次,有很多移民輸出國和輸入國自身的國家特征可能對移民輸出起到激勵作用。一方面,就移民輸出國而言,更大的人口基數(shù)意味著存在更多的潛在移民者。鑒于進(jìn)行跨國界勞動力轉(zhuǎn)移的人口主要是勞動力人口,本文選擇中國勞動人口數(shù)量作為中國人口基數(shù)的度量指標(biāo)。當(dāng)然,除了移民輸出國的勞動力總量之外,已有的研究大都確認(rèn)了原有的移民數(shù)量對本國潛在移民行為起到重要的示范和帶動作用,即移民網(wǎng)絡(luò)(migration network)。移民網(wǎng)絡(luò)的重要性表現(xiàn)在它有利于減少移民向目標(biāo)國輸出過程中存在的成本(Lanati和Thiele,2017)[8]。另一方面,移民輸入國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政府治理水平對移民也存在影響。本文使用通貨膨脹率來度量移民目標(biāo)國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。至于移民目標(biāo)國的政治環(huán)境,主要是通過政府效率指數(shù)來度量。如果目標(biāo)國的政府治理水平更有效率,潛在移民者向該國移民的動機(jī)將會更為強(qiáng)烈。上述各個變量的數(shù)據(jù)特征如表1所示。本文所選取變量的最小值與最大值均不存在零值的情形,因此為本文后續(xù)的回歸結(jié)果提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
表1 數(shù)據(jù)特征與數(shù)據(jù)來源
為避免多重共線性問題,對數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)系數(shù)分析和共線性檢驗,如表2所示。從表2可以看出,各個解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)較低,且各解釋變量的VIF值都小于10(VIF均值為3.32),表明自變量之間不存在明顯且嚴(yán)重的共線性問題。
表2 各變量相關(guān)系數(shù)表與共線性統(tǒng)計量
由于本文的計量方程中包含因變量的滯后項,導(dǎo)致模型不可避免地存在內(nèi)生性問題。解決這一內(nèi)生性問題的普遍做法是運(yùn)用GMM估計方法。面板數(shù)據(jù)GMM估計方法有系統(tǒng)GMM和差分GMM兩種。由于差分GMM是對差分方程進(jìn)行估計,因此不隨時間變化的變量無法得到估計,且容易受到小樣本偏誤的影響。相比于差分GMM而言,系統(tǒng)GMM同時對水平方程和差分方程進(jìn)行估計,所以該方法可以利用更多的信息以提高估計效率,并使得估計結(jié)果的準(zhǔn)確度更高(Roodman,2009[20];陳啟斐、劉志彪,2015[21])。同時,在存在異質(zhì)性的情況下,系統(tǒng)GMM估計量要比簡單的IV估計量更為有效。本文接下來的分析都建立在系統(tǒng)GMM估計方法上。
表3 國際援助與國際移民
注:括號內(nèi)為估計系數(shù)的t值;“***”“**”“*”分別表示在1%、5%和10%水平下顯著;自回歸(AR)檢驗和Hansen Test檢驗結(jié)果的括號內(nèi)為p值結(jié)果;AR(1)和AR(2)的原假設(shè)不存在一階或二階自相關(guān);上述回歸輸出結(jié)果中省略了常數(shù)項
從表3可以看出,Arellano-Bond檢驗結(jié)果表明擾動項存在一階自相關(guān),但不存在顯著的二階自相關(guān),表明計量模型的系統(tǒng)GMM估計結(jié)果是無偏和一致的,也同時意味著使用系統(tǒng)GMM估計方法是合適的。根據(jù)Roodman(2009)[20]的說明,GMM估計方法需要非常注意工具變量個數(shù)的選擇,通常其個數(shù)不應(yīng)該高于截面數(shù)量。為此,本文對IV式工具變量的處理統(tǒng)一使用了differ選項。同時,由于樣本數(shù)量有限,本文在開展系統(tǒng)GMM分析過程中使用“collapse”選項來減少工具變量的個數(shù)。由針對GMM變量和IV變量的Hansen test的p值可知(p值都大于0.15),計量模型通過了工具變量有效性的檢驗,也就是說,工具變量的選擇是合理的。同時,計量模型的F統(tǒng)計量都強(qiáng)烈地支持模型的設(shè)定。這為本文提供了可靠的參數(shù)估計結(jié)果。
表3的(1)至(4)給出的是將open、lnfdi、inf和eff逐一引入模型的回歸結(jié)果。上述結(jié)果表明,向中國的國際援助輸出對于吸引來自中國的國際移民存在正面且顯著的作用。同時,上述變量的引入并不改變國際援助對國際移民的正面影響。表3的結(jié)果還可以看出,移民目標(biāo)國與中國在人均收入方面存在的差異構(gòu)成了影響移民流入的顯著因素(0.0114,p<0.01),也就是說,移民輸入國和輸出國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異越大,對移民的吸引力也越高。表3中的第(5)列出的是同時考察所有變量時的回歸結(jié)果。其結(jié)果表明,移民輸入國的國家特征(開放程度、投資活躍度、經(jīng)濟(jì)治理水平、政治治理水平)都對國際移民流動帶來了顯著的正面作用,即開放程度越高且雙邊投資規(guī)模越大的援助國對國際移民輸入具有更強(qiáng)的吸引作用,同時更好的經(jīng)濟(jì)治理和政治環(huán)境也對國際移民輸入具有正面吸引作用。
此外,從表3的回歸結(jié)果還可以看出,L.mig的系數(shù)值均在1%的顯著性水平下為正值,也就是說,當(dāng)期的國際移民受到前一期國際移民數(shù)量的顯著正面影響。這一結(jié)果恰好體現(xiàn)了移民流動不僅僅是個體行為。單一個體移民活動除了包含自身的跨國界流動之外,還包括將家屬、親人接到移民輸入國的持續(xù)性行為。同時,表3的回歸結(jié)果還表明,移民流量顯著地受到原有移民存量的影響(系數(shù)值為0.157,p<0.01)。這一結(jié)果的邏輯在于,原有移民數(shù)量的多寡構(gòu)成了移民網(wǎng)絡(luò)的活躍程度的一種近似度量:移民網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達(dá),在海外的移民者對潛在的母國移民者的吸引能力及信息傳播能力就越大。華人社會網(wǎng)絡(luò)的存在,能夠幫助新移民者在較短時間內(nèi)了解移民輸入國的法律和文化,并幫助新移民者獲得在移民輸入國所需要的信息及生存技能,縮短了新移民者迅速融入移民接收國的時間,從而在一定程度上對移民的跨國界流動起到了正面的吸引作用。
為提升上述回歸結(jié)果的可信度,本文進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗。鑒于DAC數(shù)據(jù)庫所提供的援助數(shù)據(jù)具有兩種不同的統(tǒng)計口徑:一種是凈值,另一種是總值。在本文上述回歸中所使用的是總值(gross disbursement)。為了確保上述回歸結(jié)果并不依存于本文所使用的特定樣本數(shù)據(jù),本文同樣考察了以O(shè)DA凈值(net disbursement)作為自變量時的回歸。從表3第(6)列所示結(jié)果可以看出,盡管以凈值度量的國際援助對國際移民的影響數(shù)值略低于第(5)列的結(jié)果(0.076<0.103),但是該回歸系數(shù)值依舊在1%的顯著性水平上為正值。同時,人口對國際移民數(shù)量的影響也依舊在5%的顯著性水平上為正值。除此以外的其他解釋變量的回歸結(jié)果也沒有在系數(shù)符號方面存在顯著差異,因此,我們可以判定本文實證分析得到的結(jié)果是穩(wěn)健有效的。
為了更好地分析國際援助對國際勞動力轉(zhuǎn)移的主要影響機(jī)制,本文采取構(gòu)建交叉項的方式考察國際援助與援助國開放度、雙邊經(jīng)濟(jì)活躍度、經(jīng)濟(jì)治理水平及政治管理效率四方面的交互影響。在構(gòu)建包含交互項的回歸模型中,為了更好地規(guī)避由于交互項的引入可能引起的共線性問題,本文對交互項所包含的兩個變量都取中心化之后的數(shù)值再進(jìn)行變量相乘。
為了更好地與不包含交互項的基礎(chǔ)模型的回歸結(jié)果做比照,表4中的第(1)列重復(fù)列出了不包含交互項情形下的回歸結(jié)果,而第(2)至(5)列給出的則是在使用相同GMM估計方法條件下得到的針對不同交互項的回歸結(jié)果。由于本文使用交互項方法來度量調(diào)節(jié)變量的影響作用,因此需要首先對每一個調(diào)節(jié)變量的有效性進(jìn)行檢驗。表3中第(1)至(4)給出的結(jié)果表明,當(dāng)把每一個調(diào)節(jié)變量作為自變量引入模型時,每一個新增自變量都通過了顯著性檢驗,同時都并不顯著改變原有自變量的系數(shù)值及顯著性水平。因此,我們可以確認(rèn)將oepn、lnfdi、inf和eff分別作為調(diào)節(jié)變量來考察其對lnaid自變量的影響是合理的。
表4 國際援助促進(jìn)國際移民的影響機(jī)制
注:括號內(nèi)為估計系數(shù)的t值,“***”“**”“*”分別表示在1%、5%和10%水平下顯著;自回歸(AR)檢驗和Hansen Test檢驗結(jié)果的括號內(nèi)為p值結(jié)果;AR(1)和AR(2)的原假設(shè)是不存在一階或二階自相關(guān);上述回歸輸出結(jié)果中省略了常數(shù)項
從表4包含交叉項的回歸系數(shù)可以看出,整體而言,援助國的不同國家特征對國際援助如何作用于國際移民具有顯著的差異。從表4的第(2)列的結(jié)果可以看出,援助國的整體對外開放程度對移民的吸引作用顯著為正值(系數(shù)值為0.071),同時,在將其作為交互項引入模型后,這一正面吸引作用會得到進(jìn)一步強(qiáng)化(系數(shù)值為0.600)。移民輸出國所獲得的援助資金及受援國的開放程度對于移民輸出具有顯著的影響。對于移民者而言,在經(jīng)濟(jì)層面上更為外向與開放的援助國意味著更大的包容性與接受度。同時,更大的開放度也就意味著較低的移民成本及移民之后較高的就業(yè)預(yù)期,而上述這些都對移民的流入具有吸引作用。
從第(3)列的結(jié)果可以看出,援助國與受援國的雙邊合作關(guān)系會正向作用于國際移民從受援國流向援助國,同時包含交互項情況下的結(jié)果也同樣顯示為正值,盡管這一顯著性水平不太高。這一結(jié)果說明,雙邊經(jīng)濟(jì)交往更為緊密的國家之間的援助活動,將更有可能存在頻繁的國際移民流動。因為,越是經(jīng)貿(mào)來往更為密切的國家越具有更為透明與公開的資訊渠道。而隨著國際援助活動的開展,這一透明度將會得到有效提高并使得潛在移民者更好地認(rèn)知移民目標(biāo)國的包括法律、社會、文化及政治制度,等等,從而提高潛在移民者前往這些國家的可能性,同時也減少了移民前往特定援助國的不確定性與風(fēng)險。此外,從第(4)列和第(5)列中可以看出,援助國的經(jīng)濟(jì)治理能力和政治治理能力都對移民具有正面的影響,但是前者的影響并不顯著(系數(shù)值為-0.047),較低的通脹率意味著較高的經(jīng)濟(jì)治理能力。特別值得注意的是,從第(5)列可以看出,援助資金的輸入對于移民具有負(fù)面效應(yīng)(-0.108),而當(dāng)這一援助活動與本國的政治治理能力相交互之后,其影響系數(shù)則顯著為正值(0.163)。這一結(jié)果表明,對于移民者而言,移民目標(biāo)國的政治風(fēng)險是其開展移民過程中非常重要的考量因素。當(dāng)援助國的政府管理能力較高時,該援助國的國際援助活動將更顯著地帶來勞動力的輸入。
本文利用2000—2015年OECD對我國的國際援助與中國向OECD各國的國際移民數(shù)據(jù),采用動態(tài)面板GMM估計方法,對我國接收的國際援助如何影響我國對外移民進(jìn)行了實證研究。研究結(jié)果表明,國際援助對我國向援助國的國際移民起到了正面的促進(jìn)作用。通過使用交互項方法對援助國的國內(nèi)環(huán)境與雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對其實施的國際援助的影響因素進(jìn)行研究,我們發(fā)現(xiàn):①援助國的對外開放程度越高,且與受援國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易聯(lián)系越強(qiáng),國際援助對國際移民的促進(jìn)作用就越明顯;②援助國國內(nèi)的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件對國際移民而言是重要的,尤其是良好的政府管理效率能夠更顯著地提升其對國際移民的吸引力。
本文的結(jié)論為正確認(rèn)識國際援助所具有的正面作用,尤其是對于我國積極利用國際援助以實現(xiàn)人才興國戰(zhàn)略提供了啟示。首先,原有關(guān)于中國勞動力,尤其是高端勞動力輸出問題的理解更多地是從移民者個人經(jīng)濟(jì)利益的角度來考察。本文的研究則認(rèn)為,移民輸入國在國際社會開展的國際援助活動同樣有助于宣傳其促進(jìn)貧窮國家經(jīng)濟(jì)增長的正面形象,進(jìn)而吸引潛在移民的流入。鑒于此,我國在開展國際援助過程中,在進(jìn)一步加大援助數(shù)量并改進(jìn)援助質(zhì)量的同時,需要主動做好國際援助的宣傳工作,讓中國的國際援助更能夠深入人心并獲得國際社會的認(rèn)可,以實現(xiàn)援助所具有的綜合影響。其次,有必要拓展對中國國際援助的意義的認(rèn)識。事實上,我國開展的國際援助對我國在人才全球化流動的過程中吸納來自全世界的人力資源具有重要的戰(zhàn)略意義,這將為我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。同時,繼續(xù)保持開放的國家姿態(tài)將有助于更好地實現(xiàn)將國際援助輸出與國際移民人才輸入的正面作用。第三,為了更好地實現(xiàn)全球人才的積累,我國在積極開展國際援助活動的同時,應(yīng)該積極構(gòu)建有利于人才輸入的國內(nèi)政治與社會條件,以更好地發(fā)揮援助輸出對國際人才輸入的促進(jìn)作用。
注 釋:
①更多關(guān)于移民與貿(mào)易之間關(guān)系的研究文獻(xiàn)及其評述,參見劉慶林,張誠:國際貿(mào)易與國際移民關(guān)系研究述評,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》,2009年第2期,第126~130頁。