鐵路散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏優(yōu)化對(duì)策探討

洪乃斌

(中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，北京100860)

1 鐵路散堆裝貨物撒漏原因分析

散堆裝貨物是指鐵路運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)需貨物包裝承運(yùn)，計(jì)價(jià)方式依據(jù)貨物重量而非計(jì)件的散裝貨物和堆裝貨物。散堆裝貨物通常為煤炭、砂石、生鐵、非金屬礦石等大宗物資，在運(yùn)輸過(guò)程中，由于車(chē)況不良、車(chē)體變形、車(chē)門(mén)封堵不嚴(yán)等原因，散堆裝貨物極易發(fā)生撒漏現(xiàn)象，給托運(yùn)人造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還污染鐵路沿線環(huán)境，甚至還可能會(huì)造成擊打列車(chē)、損壞鐵路沿線行車(chē)設(shè)備的安全事故，嚴(yán)重威脅鐵路運(yùn)輸安全。

以散堆裝貨物裝車(chē)量較大的中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京局集團(tuán)公司”)為例，2019年，北京局集團(tuán)公司日均裝車(chē)14 387車(chē)，其中散堆裝貨物日均裝車(chē)11 105車(chē)，占比為77.2%。主要品類包括煤、金屬礦石、焦炭、礦建、非金屬礦石、散裝糧食等，其中煤與金屬礦石占比較重，分別為63.7%和28.2%。每日裝載散堆裝貨物時(shí)，需要采取防撒漏措施的車(chē)數(shù)為10 987輛[1]。目前，北京局集團(tuán)公司采取的散堆裝貨物防撒漏措施主要有：鋪墊、掩擋、噴膠等方法。各裝車(chē)網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)作業(yè)實(shí)際，綜合考慮貨物品類、成本、作業(yè)便捷性、托運(yùn)人意愿、天氣等因素合理選擇封堵方法，必要時(shí)采用多種方法結(jié)合。目前，北京局集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)使用的車(chē)門(mén)封堵材料主要有專用車(chē)門(mén)封堵條、泡沫膠填縫劑、稻草把、塑料編織袋、內(nèi)襯彩條布幾種，按照使用的效果分為優(yōu)、良、可、差4個(gè)等級(jí)。北京局集團(tuán)公司使用的車(chē)門(mén)封堵材料分析如表1所示。

對(duì)北京局集團(tuán)公司管內(nèi)天津港、曹妃甸港、黃驊港、陽(yáng)泉和邯鄲等散堆裝貨物裝車(chē)量大的地區(qū)及車(chē)站進(jìn)行調(diào)研，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的散堆裝貨物撒漏問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，從人員、車(chē)輛、作業(yè)3方面分析造成散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏的原因如下。

表1車(chē)門(mén)封堵材料分析Tab.1 Analysis of sealingm aterial for car doors

（1）人員因素。散堆裝貨物一直以來(lái)都是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕浳?，運(yùn)輸過(guò)程中貨物撒漏的問(wèn)題也普遍存在，導(dǎo)致部分貨運(yùn)干部對(duì)列車(chē)提速后金屬礦石、石子等堅(jiān)硬散堆裝貨物撒漏的危害性重視程度不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的撒漏問(wèn)題“看慣了”，思想上麻痹大意、作業(yè)中降低標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對(duì)一些車(chē)體外觀質(zhì)量較差的車(chē)輛，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力較差、應(yīng)急處置能力不足，不能根據(jù)車(chē)輛存在的具體問(wèn)題，選擇安全、有效的車(chē)門(mén)封堵方式，造成車(chē)輛帶有安全隱患上線運(yùn)行。

（2）車(chē)輛因素。散堆裝貨物運(yùn)輸通常使用敞車(chē)裝載。裝載車(chē)輛的側(cè)墻、車(chē)地板、車(chē)門(mén)連接處存在明顯破損，部分車(chē)輛由于使用年限較長(zhǎng)，車(chē)體金屬材料剛度下降，出現(xiàn)車(chē)體外漲、變形嚴(yán)重導(dǎo)致車(chē)門(mén)縫隙大，如果不采取封堵、掩墊等措施，散堆裝貨物會(huì)在運(yùn)行途中從車(chē)輛破損或縫隙處撒漏。散堆裝貨物在車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中會(huì)下沉，對(duì)車(chē)輛端側(cè)墻產(chǎn)生壓力，如果車(chē)輛下側(cè)門(mén)搭扣、銷鐵、中門(mén)門(mén)軸等車(chē)輛配件損壞、缺失，車(chē)門(mén)極易發(fā)生開(kāi)放問(wèn)題，造成貨物撒漏。

（3）作業(yè)因素。裝車(chē)作業(yè)中，車(chē)輛中門(mén)下部?jī)?nèi)側(cè)與車(chē)地板之間存在異物，未能及時(shí)清理，導(dǎo)致中門(mén)下銷無(wú)法落實(shí)；車(chē)門(mén)封堵作業(yè)中，部分裝車(chē)站使用的泡沫膠填縫劑在冬季等氣溫較低的環(huán)境下，出現(xiàn)泡沫膨脹小，固化時(shí)間延長(zhǎng)，粘度下降等現(xiàn)象，導(dǎo)致車(chē)門(mén)封堵效果不佳；貨物使用風(fēng)動(dòng)卸砟車(chē)運(yùn)輸時(shí)，位于車(chē)輛底部的專用車(chē)鎖閉裝置失效，導(dǎo)致運(yùn)輸途中車(chē)門(mén)自動(dòng)開(kāi)啟；裝車(chē)作業(yè)完畢后，現(xiàn)場(chǎng)裝車(chē)人員未能?chē)?yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與流程，對(duì)車(chē)體外墻、端側(cè)墻頂部、端部橫梁、車(chē)門(mén)搭扣、丁字鐵、車(chē)鉤、手閘臺(tái)等部位清掃干凈，導(dǎo)致遺留的殘雜物在運(yùn)輸途中發(fā)生撒落。

2 鐵路散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏優(yōu)化對(duì)策

2.1 改進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程

（1）加強(qiáng)車(chē)輛選用。裝車(chē)作業(yè)前，明確要求裝車(chē)站及裝車(chē)單位應(yīng)對(duì)待裝車(chē)輛逐一進(jìn)行檢查，做到正確選擇車(chē)輛，對(duì)車(chē)地板、車(chē)門(mén)、車(chē)體破損有洞，敞車(chē)車(chē)門(mén)軸、折頁(yè)開(kāi)焊及部件缺失、短少等不能保證裝載安全的貨車(chē)禁止裝車(chē)使用。對(duì)于車(chē)體破損嚴(yán)重不適合裝載散堆裝貨物的車(chē)輛，應(yīng)安排網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人(貨運(yùn)值班員)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并對(duì)車(chē)輛編號(hào)及破損部位拍照備查，照片留存一周；對(duì)車(chē)輛中門(mén)配件損壞、缺失問(wèn)題及車(chē)門(mén)縫隙過(guò)大無(wú)法裝載散堆裝貨物的車(chē)輛，應(yīng)由裝車(chē)站根據(jù)車(chē)輛具體情況，填記不良貨車(chē)通知單或用來(lái)裝載鋼材、集裝箱類貨物[2]。

（2）細(xì)化車(chē)門(mén)封堵流程，改進(jìn)車(chē)門(mén)封堵材料。車(chē)門(mén)封堵作業(yè)中，車(chē)門(mén)下部是重要考慮的部位。車(chē)門(mén)下部?jī)?nèi)側(cè)與車(chē)地板之間的雜物應(yīng)清理干凈后再關(guān)閉車(chē)門(mén)，確保中門(mén)下銷落實(shí)到位，再對(duì)車(chē)門(mén)進(jìn)行封堵。車(chē)門(mén)封堵作業(yè)應(yīng)在裝車(chē)前使用草把或編織袋從車(chē)門(mén)內(nèi)側(cè)進(jìn)行封堵，裝車(chē)完畢后再?gòu)能?chē)門(mén)外側(cè)進(jìn)行二次補(bǔ)封。部分車(chē)輛由于貨物超噸，應(yīng)打開(kāi)下側(cè)門(mén)進(jìn)行卸載處理，卸載完畢后要重新按標(biāo)準(zhǔn)平整貨物頂面、捆綁和封堵車(chē)門(mén)。之前，現(xiàn)場(chǎng)使用的車(chē)門(mén)封堵材料均為普通的裝修用泡沫膠，在氣溫較低使用時(shí)，泡沫膨脹小，固化時(shí)間長(zhǎng)，粘度下降，在運(yùn)行過(guò)程中極易脫落，封堵效果變差。北京局集團(tuán)公司主動(dòng)聯(lián)系化工研究單位對(duì)普通裝修用泡沫膠進(jìn)行改進(jìn)，針對(duì)泡沫膠冬季膨脹率指標(biāo)進(jìn)行科研攻關(guān)，生產(chǎn)出適合冬季用泡沫膠，極大改善了其在寒冷天氣下使用時(shí)存在的膨脹泡沫小和干結(jié)速度慢等缺點(diǎn)[3]。

（3）做好車(chē)門(mén)關(guān)閉、捆綁工作。使用普通敞車(chē)裝車(chē)時(shí)，裝車(chē)完畢后，貨車(chē)車(chē)門(mén)(含底開(kāi)門(mén)、下卸口、頂蓋等)須關(guān)(鎖)閉良好，敞車(chē)中門(mén)上下門(mén)銷入槽并鎖閉，小門(mén)搭扣入槽并捆綁防跳。使用風(fēng)動(dòng)卸砟車(chē)裝車(chē)時(shí)：鐵路局集團(tuán)公司貨運(yùn)部憑工務(wù)部主管人員審核簽字的次日《風(fēng)動(dòng)卸砟車(chē)裝車(chē)需求》受理風(fēng)動(dòng)卸砟車(chē)的運(yùn)輸需求。貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)憑工務(wù)配屬單位出具的《風(fēng)動(dòng)卸砟車(chē)裝車(chē)條件檢查合格證明》承運(yùn)。使用手動(dòng)K 型底開(kāi)門(mén)專用車(chē)裝車(chē)時(shí)：車(chē)輛產(chǎn)權(quán)單位每年要對(duì)裝車(chē)單位參加裝卸車(chē)作業(yè)的有關(guān)人員進(jìn)行車(chē)輛底開(kāi)門(mén)關(guān)閉操作系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，有關(guān)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得《K 型底開(kāi)門(mén)專用車(chē)操作培訓(xùn)合格證》。裝車(chē)作業(yè)前，裝車(chē)單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查“車(chē)體側(cè)墻、端墻、漏斗組成無(wú)破損，卸貨底開(kāi)門(mén)關(guān)鎖閉良好”車(chē)體狀態(tài)。裝車(chē)完畢后，應(yīng)在《鐵路運(yùn)輸貨物鎖閉狀態(tài)保證書(shū)》上注明上述事項(xiàng)交貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)[4]。

（4）做好車(chē)體殘雜物清掃工作。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛端部橫梁、小門(mén)搭扣等部位裝車(chē)后殘雜物清理不徹底，個(gè)別裝車(chē)站將封堵車(chē)門(mén)使用后的發(fā)泡膠空罐扔在車(chē)輛頂部等問(wèn)題，北京局集團(tuán)公司將現(xiàn)場(chǎng)殘雜物問(wèn)題照片通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行公示，并專門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘雜物清理工作的專項(xiàng)安全預(yù)警》，從加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育、加強(qiáng)車(chē)門(mén)封堵、強(qiáng)化殘雜物清理、加強(qiáng)途中貨檢站檢查等方面提出工作要求。

2.2 提高業(yè)務(wù)能力和管理水平

（1）定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。面向各貨運(yùn)中心主管、貨物裝載加固人員、各車(chē)務(wù)站段主管貨檢人員、重點(diǎn)貨檢站貨檢主任、營(yíng)業(yè)部主管安全干部等相關(guān)人員，應(yīng)定期組織貨物裝載加固和貨檢作業(yè)安全培訓(xùn)班，對(duì)散堆裝貨物撒漏專項(xiàng)整治內(nèi)容、有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行講解，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并組織相關(guān)營(yíng)業(yè)部對(duì)散堆裝車(chē)門(mén)封堵先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流展示。面向?qū)Ｓ镁€企業(yè)運(yùn)輸員，應(yīng)組織貨運(yùn)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班，對(duì)裝載加固基本理論、散堆裝貨物撒漏專項(xiàng)整治內(nèi)容、有關(guān)規(guī)定和典型問(wèn)題通報(bào)進(jìn)行講解，著力提升貨運(yùn)干部散堆裝貨物車(chē)門(mén)封堵業(yè)務(wù)水平和破損車(chē)使用現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

（2）細(xì)化管理制度，完善職工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。北京局集團(tuán)公司應(yīng)在原中國(guó)鐵路總公司《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身運(yùn)輸生產(chǎn)狀況制定《北京局集團(tuán)公司貨物裝載加固實(shí)施細(xì)則》，對(duì)散堆裝貨物車(chē)輛選用、裝車(chē)作業(yè)、車(chē)門(mén)關(guān)閉等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。組織北京局集團(tuán)公司管內(nèi)各營(yíng)業(yè)部以裝載加固實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定，完善職工崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確車(chē)門(mén)封堵作業(yè)的檢查卡控項(xiàng)點(diǎn)和關(guān)鍵[5]。

2.3 嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查和考核

（1）做好裝車(chē)影像資料留存。裝車(chē)完畢后，裝車(chē)站應(yīng)對(duì)車(chē)門(mén)關(guān)閉、封堵及車(chē)體清掃情況進(jìn)行拍照或錄像，并將拍攝的影像資料保存在固定的電腦上，并按日期建立文件夾方便查閱。對(duì)于鐵路局集團(tuán)公司管內(nèi)的裝車(chē)影像資料保存期應(yīng)不少于30 d，對(duì)于鐵路局集團(tuán)公司管外的裝車(chē)影像資料保存應(yīng)不少于60 d。

（2）加強(qiáng)途中貨檢檢查。督促各貨檢站嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)區(qū)段負(fù)責(zé)制，對(duì)散堆裝貨物車(chē)門(mén)封堵重點(diǎn)檢查，加大途中扣整車(chē)力度，倒逼發(fā)站裝車(chē)源頭提高車(chē)門(mén)封堵質(zhì)量，確保運(yùn)輸安全。各貨檢站對(duì)視頻檢查發(fā)現(xiàn)頂面有錐(凹)形坑的車(chē)輛，在通過(guò)超偏載檢測(cè)數(shù)據(jù)防止偏載偏重隱患同時(shí)，還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查和確認(rèn)車(chē)門(mén)封堵質(zhì)量[6]。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格考核。在吸取過(guò)往事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)散堆裝貨物撒漏專項(xiàng)整治工作“真重視”，有效運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，明確部門(mén)分工，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)組織有序[7]。要求各貨運(yùn)中心、車(chē)務(wù)站段將“抓落實(shí)”作為散堆裝貨物撒漏專項(xiàng)整治工作的主線，堅(jiān)持超前防范、源頭治理，持續(xù)完善人防、物防、技防“三位一體”安全保障機(jī)制，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。以“嚴(yán)考核”做為散堆裝貨物撒漏專項(xiàng)整治工作的抓手，采取深入裝車(chē)站、途中編組站或到站截查等現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，對(duì)規(guī)章文電執(zhí)行不到位、車(chē)門(mén)封堵作業(yè)質(zhì)量存在問(wèn)題的，將視其嚴(yán)重程度，采取納入工效掛鉤考核、給予發(fā)放安全通知書(shū)、組織責(zé)任單位交班、全局通報(bào)及停裝整頓等考核措施[8]。

3 結(jié)束語(yǔ)

鐵路散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏既影響承運(yùn)人的經(jīng)濟(jì)利益，更會(huì)嚴(yán)重威脅鐵路運(yùn)輸安全，盡可能避免散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏，對(duì)于保證貨物運(yùn)輸安全、提升鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面均具有積極影響。鐵路應(yīng)重視散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏問(wèn)題，從加強(qiáng)車(chē)輛選用、細(xì)化車(chē)門(mén)封堵流程、改進(jìn)車(chē)門(mén)封堵材料、做好車(chē)門(mén)關(guān)閉捆綁、加強(qiáng)途中貨檢檢查、嚴(yán)格考核制度等方面，減少因散堆裝貨物運(yùn)輸撒漏造成的不良影響，不斷優(yōu)化鐵路散堆裝貨物運(yùn)輸預(yù)防撒漏管理。