淺析黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策的完善對策

劉響 張舒豪 宋禹竺

摘 要：分析了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策以及進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策的措施，希望在我國各地農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策的制定過程中起到一定的借鑒作用，并在這一基礎(chǔ)上促進我國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展水平的進一步提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;價格調(diào)控;完善措施

文章編號：1004-7026（2020）05-0062-02???????? 中國圖書分類號：F426.7??????? 文獻標志碼：A

在我國，農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策是農(nóng)產(chǎn)品供給政策的重要組成部分。制定農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策的目的是將農(nóng)產(chǎn)品的價格控制在合理范圍內(nèi)，從而有效保護農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品消費者的合法利益，并在這一基礎(chǔ)上促進農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的進一步提升。

1? 農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策

1.1? 價格扶持政策

通過對黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策進行研究發(fā)現(xiàn)，目前黑龍江省針對幾種主要農(nóng)產(chǎn)品（玉米、春小麥、大豆、水稻等）制定了比較完善的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策。具體來說，價格扶持政策的主要內(nèi)容就是設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格。在進行農(nóng)產(chǎn)品收購的過程中，不允許以低于最低收購價的價格進行收購[1]。在這一政策的影響下，農(nóng)民的利益得到了有效的保護。但是，目前當?shù)剡€存在農(nóng)產(chǎn)品收購價格偏低的問題，這一問題是導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展水平無法得到進一步提升的重要原因。具體來說，在2019年12月，當?shù)氐挠衩资召弮r格始終維持在1 800元/t左右，價格較低。

1.2? 農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控方式

①設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品保護價。具體來說，就是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格。②農(nóng)業(yè)補貼。針對糧食等特定農(nóng)產(chǎn)品種植戶進行一定規(guī)模的直接資金補貼。在采用這一措施后，農(nóng)民的收入水平得到了有效提升。在采用上述價格調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品交易價格得到了穩(wěn)步提升[2]。但為了保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場化水平的進一步提升，當?shù)剡€需要進一步制定農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的具體政策，以保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

1.3? 綠箱政策

在加入世界貿(mào)易組織后，黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易形式受到了一定程度的影響。黑龍江省利用WTO的規(guī)則，制定了促進農(nóng)產(chǎn)品市場進一步發(fā)展的綠箱政策。具體來說，就是針對綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植戶（養(yǎng)殖戶）進行專項的資金與價格補貼。綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格扶持力度明顯大于普通農(nóng)產(chǎn)品的價格保護政策。在當?shù)?，該政策對于促進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。同時，為保障綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提升，還需要繼續(xù)加大對綠色農(nóng)業(yè)的價格保護與扶持力度，從而提升農(nóng)民生產(chǎn)的積極性[3]。

2? 完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控水平的對策

2.1? 對市場需求進行科學(xué)引導(dǎo)

為保障農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定發(fā)展，需要利用價格扶持與調(diào)控政策對市場需求進行科學(xué)引導(dǎo)。

（1）政府要針對現(xiàn)有的匯率政策和貨幣政策進行針對性創(chuàng)新，使其發(fā)揮對農(nóng)產(chǎn)品市場需求的引導(dǎo)作用。在這一基礎(chǔ)上，當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品價格就能夠得到更加合理的調(diào)控。

（2）為促進農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步提升，當?shù)剡€要針對特定農(nóng)產(chǎn)品制定科學(xué)的貿(mào)易刺激政策。同時，在針對市場需求進行科學(xué)引導(dǎo)之后，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平也能得到進一步提升。

2.2? 加速建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系

在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，部分農(nóng)產(chǎn)品的價格會出現(xiàn)異常波動，最主要的原因是當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善。

（1）進一步加大農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)方面的資金投入，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系的硬件設(shè)施建設(shè)水平。通過該措施，能夠為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)水平的提升打下堅實的基礎(chǔ)[4]。

（2）為進一步加強當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通體系的運轉(zhuǎn)能力，要繼續(xù)加強物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過高效運行的物聯(lián)網(wǎng)加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，使當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品價格得到有效保護。

2.3? 完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系

在進行農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制建設(shè)的過程中，當?shù)卣仨氝M一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，從而為農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策的制定和執(zhí)行提供有力的信息支持。

（1）政府部門必須主持建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。在該體系中，需要涵蓋政府、企業(yè)、中介機構(gòu)和農(nóng)戶[5]，使當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的交易價格得到更加有效的保護。

（2）在建立和完善信息體系的過程中，政府需要建立專門的農(nóng)產(chǎn)品價格網(wǎng)絡(luò)信息平臺，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場信息獲取和應(yīng)用的效率，使當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展水平得到有效提升。

2.4? 加強農(nóng)產(chǎn)品市場差異化管理

黑龍江省政府需加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的差異化管理。

（1）針對不同類型的農(nóng)產(chǎn)品，需要制定差異化的管理與價格調(diào)控政策，從而在最大程度上保證價格調(diào)控政策的有效性。

（2）在農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生異常波動的情況下，政府和相關(guān)企事業(yè)單位需要針對價格波動產(chǎn)生的原因進行科學(xué)的分析與研究，并制定科學(xué)的應(yīng)對措施[6]。只有通過差異化管理進行市場和價格管理，才能在實際工作中有效避免“一刀切”，從而有效保障農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展水平的進一步提升。

3? 結(jié)束語

在對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策進行完善的過程中，黑龍江省政府需要對市場需求進行科學(xué)引導(dǎo)、加速建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系、完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，并在這一前提下加強農(nóng)產(chǎn)品市場差異化管理，使當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品價格得到更加科學(xué)的保護和調(diào)控，進而有效維護農(nóng)民的利益。

參考文獻：

[1]張俊華，花俊國，唐華倉，等.經(jīng)濟政策不確定性與農(nóng)產(chǎn)品價格波動[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2019，15（5）：110-122.

[2]陳光.我國新一輪農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策改革研究：2014-2018年[D].信陽：信陽師范學(xué)院，2019.

[3]江超，雷雪，魏煒.論構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品價格宏觀調(diào)控機制的法治路徑——以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為語境[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2018，14（6）：108-109.

[4]叢麗蕊.中國農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策及其效果[D].吉林：吉林大學(xué)，2018.

[5]林光彬，鄭川.農(nóng)產(chǎn)品價格管理的中國古典理論與方案[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2018，18（2）：118-128.

[6]孔維升.我國農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2016.

作者簡介：劉? 響（1999—），女，山東即墨人，在讀本科，研究方向：市場營銷。

張舒豪（2001—），男，陜西咸陽人，在讀本科，研究方向：金融學(xué)。

宋禹竺（2000—），女，黑龍江安達人，在讀本科，研究方向：市場營銷。

（編輯：周宏燕）