二孩政策下，女性就業(yè)歧視問題研究

郭婷 梁景靜 張文麗 張昊

【摘 要】20世紀(jì)70年代初期為了控制人口增長速度，減緩環(huán)境容納壓力，我國推行計劃生育政策，但隨著時間發(fā)展，我國老齡化趨勢加劇，人口進入新常態(tài)“老齡化與少子化”并存，后期適齡勞動力供給不足，為改善人口結(jié)構(gòu)，政府提出“二孩政策”。二孩政策在一定程度優(yōu)化了人口結(jié)構(gòu)，另一方面二孩政策的實施也對女性勞動力供給產(chǎn)生了巨大影響，包括女性因生育行為退出勞動力市場或因生育行為使得本就存在的女性就業(yè)歧視環(huán)境更為嚴(yán)峻，文章以《二胎時代》為例，分析二孩政策下，女性就業(yè)面臨歧視的原因，并提出相關(guān)解決方法。

【關(guān)鍵詞】人口新常態(tài);二孩政策;就業(yè)歧視;二孩時代

中圖分類號：J905 文獻標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2020）05-0082-02

我國明確規(guī)定公民擁有平等就業(yè)和自由擇業(yè)的權(quán)利，保證勞動者合法權(quán)益，這本該是保護勞動者合法權(quán)益的一把利器，但現(xiàn)實中這把利器并沒有得到充分利用，性別歧視在勞動力市場是存在的，據(jù)調(diào)查女性在就業(yè)時遭受性別歧視的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。而政府出臺改善人口結(jié)構(gòu)的二孩政策，更是加劇了女性就業(yè)壓力。

一、女性就業(yè)歧視原因

（一）傳統(tǒng)思想根深蒂固

中國女性面臨的就業(yè)歧視并不是一兩天形成的，而是長期存在的，因為受中國傳統(tǒng)文化“男尊女卑”“男主外，女主內(nèi)”的影響，中國女性并不是勞動力主力軍。雖然在新時代，提倡民主與開放，男女平等，但思想的改變不是一蹴而就，現(xiàn)實中女性地位低于男性，女性在就業(yè)時所遇的性別歧視、年齡歧視概率基本高于男性。

（二）二孩政策加重企業(yè)管理負(fù)擔(dān)

用人單位錄用人員并不僅僅涉及招聘環(huán)節(jié)，還涉及后期培訓(xùn)，二孩政策導(dǎo)致女性勞動力因生育行為而退出勞動力市場，企業(yè)面臨二次招聘的風(fēng)險，不僅僅涉及員工招聘的費用成本，還涉及招聘所需要的時間成本。此外，新人上崗，對業(yè)務(wù)的培訓(xùn)成本和熟悉過程都是需要由企業(yè)承擔(dān)。這些方面都加劇了企業(yè)對使用女性勞動力的慎重考慮。其次女性勞動力享受的產(chǎn)假特權(quán)，孕期特權(quán)和孕期津貼均由企業(yè)負(fù)擔(dān)，一胎情況下，企業(yè)承受一次性津貼補助。二胎情況下，企業(yè)可能遭受兩次因崗位空缺的二次招聘成本?！抖r代》中女主角就面臨這種情況，企業(yè)單位在女主因生育二孩離崗提出辭呈后，并未對有能力的主角進行挽留，而是迅速辦理了離職手續(xù)。對于企業(yè)而言，針對女性孕期和產(chǎn)期的補貼，確實是一筆巨大的開銷，不亞于重新招聘人員的成本，二孩政策實施，加重了企業(yè)的成本費用，是女性就業(yè)歧視環(huán)境嚴(yán)峻的主要原因。

此外，二孩政策增添了企業(yè)管理風(fēng)險，女性生育后，可能自我角色定位會產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，家庭需要大量時間照顧，女性精力有限，無法全心全意投入工作。企業(yè)投入的大量人力、財力、物力，并未得到預(yù)期回報，增加了企業(yè)員工的管理風(fēng)險。《二胎時代》中，女主生育后，整個家庭對于照顧孩子的勞動時間與精力遠(yuǎn)超過以前，家庭事務(wù)的增加導(dǎo)致女主工作重心有所偏離，這就是企業(yè)減少招聘女性勞動力的間接原因。

（三）女性生理機制影響

女性的生理結(jié)構(gòu)、生理機制決定了，女性的“三期”。三期期間對女性傷害比較大，如孕期期間女性有不良生育反應(yīng)，生理不適引起女性勞動者辦事效率不佳，工作效果不優(yōu)，甚至?xí)黾优缘墓ぷ鞣稿e率。女性生育后期也需要一定時間進行恢復(fù)，恢復(fù)歷程長且產(chǎn)期后，接受工作又需要一定時間進行學(xué)習(xí)熟練。生理機制影響是女性生命過程中必定的遭遇，無可避免。所以企業(yè)必定面臨這種確定風(fēng)險，對女性職工的招聘會更為慎重。此外，二孩政策的出現(xiàn)，使女性恢復(fù)期的時間更長，這也加重了女性再就業(yè)難度。《二胎時代》中，女主在生育二孩后，不到一個月就選擇就業(yè)，重新進入勞動力市場，但其在再就業(yè)過程中屢次被拒，再就業(yè)困難。因此，二孩政策加劇了女性再就業(yè)難度。

（四）法律不完善，女性就業(yè)權(quán)益受損

全面二孩政策可以改善人口結(jié)構(gòu)，但也使得女性就壓壓力劇增，企業(yè)因管理成本增加減少招聘女性勞動力，甚至直接開除孕期女性勞動力的狀況舉不勝舉。中國有明確法律條文保護女性權(quán)益，但依舊存在鉆法律條文空子，打壓女性勞動力的公司。二孩政策使得本已存在的女性就業(yè)歧視更加嚴(yán)峻，政府應(yīng)該出臺相關(guān)細(xì)節(jié)性措施保護女性權(quán)益，并嚴(yán)格執(zhí)行保護女性勞動者權(quán)益的措施。不然，法律條文形同虛設(shè)，歧視女性的現(xiàn)象也無法得到改善。

二、二孩背景下，女性就業(yè)權(quán)益保護的建議

（一）完善法律法規(guī)，保障女性就業(yè)權(quán)益

老齡化背景下，老齡人口增加，老齡化趨勢加重，適齡勞動力比例減少，在男女比例失衡狀態(tài)下，在人口新常態(tài)的中國，人口紅利消失，勞動力有限的情形下，女性勞動力是勞動市場不可或缺的部分。政府出臺的二孩政策，加劇了女性就業(yè)困難，政府應(yīng)該為此提出相關(guān)政策，保護女性勞動者的合法權(quán)益，既保證二孩政策的實施效果，發(fā)揮出改善人口結(jié)構(gòu)的作用，又要保護女性就業(yè)合法權(quán)益，保護女性勞動力不被排除出勞動力市場，保證市場的勞動力供給。不然可能會出現(xiàn)二孩政策遇冷，當(dāng)代女性基于職業(yè)選擇，放棄二孩，導(dǎo)致二孩政策效用不佳。因此為保護女性就業(yè)權(quán)益，政府應(yīng)該采取以下措施：

其一，政府在出臺二孩政策時，應(yīng)配套執(zhí)行保護女性就業(yè)權(quán)益政策，出臺細(xì)節(jié)性措施，嚴(yán)厲打擊鉆空歧視女性勞動者，出臺的政策應(yīng)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。其二，對于二胎女性實行優(yōu)惠政策，增加二孩婦女的孕期補貼或者發(fā)放福利性贈品。其三，對于企業(yè)實行獎勵和優(yōu)惠補貼，減少企業(yè)的管理成本損失。

（二）女性應(yīng)加強自身職業(yè)素養(yǎng)

女性重新進入勞動力市場，要使自己擁有過硬本領(lǐng)，要求女性不斷提高，不斷進行自我學(xué)習(xí)，無論是在孕期還是其他時候，要努力向上不斷改善自己，提升自我價值，只有擁有過硬的本領(lǐng)和豐富閱歷，才能在競爭激烈的勞動力市場占有一席之地?！抖r代》中女主在遭遇再就業(yè)挫折時，并未一蹶不振，而是努力改善自己，憑借自我提升證明了自己，獲得了成功。此外，企業(yè)應(yīng)該正視女性工作優(yōu)點，發(fā)現(xiàn)女性職工的閃光點，促進雙方發(fā)展，達到共贏，以此減少社會對女性就業(yè)的歧視氛圍。

（三）重新定位家庭角色，促使家庭分工合理

導(dǎo)致女性就業(yè)歧視的另一原因是女性的家庭角色定位，用人單位擔(dān)心女性因二孩生育行為，導(dǎo)致女性工作重心轉(zhuǎn)移，工作效率不佳，工作效果不優(yōu)。因此家庭應(yīng)該進行合理分工，強化男性角色的家庭責(zé)任，如果僅僅依靠女性照顧家庭，女性的勞動效果就會大打折扣。只有強化男性的家庭責(zé)任，共同擔(dān)負(fù)起照顧家庭的責(zé)任，減輕女性勞動的負(fù)擔(dān)，才能使女性安心投入職場，保證工作效率。《二胎時代》中女主最后重新進入職場，就是有家庭支持，合理分配了家庭負(fù)擔(dān)。

三、結(jié)語

綜上，可以看出二孩政策出臺，女性確實面臨更為嚴(yán)峻的就業(yè)歧視，女性就業(yè)與再就業(yè)的難度增加，女性平等就業(yè)權(quán)益受損。保護女性權(quán)益，消除就業(yè)歧視是需要多方一起努力的：政府法律切實保護、企業(yè)正視女性優(yōu)點、家庭責(zé)任分工合理、女性自我要求提升，四者缺一不可。從這四方面出發(fā)，才能努力消除歧視。

參考文獻：

[1]王婉婷.“全面二孩”時代女性就業(yè)歧視問題分析[J].市場周刊，2019（07）：171-172.

[2]張樨樨，李勤，高紫琪.全面二孩政策引發(fā)的職業(yè)女性就業(yè)歧視新思考[J].山西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018，41（05）：105-113.

[3]范夢雪，陳健，謝振.全面二孩政策對女性就業(yè)歧視的影響分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（15）：61+63.

[4]胡慧子.探究全面二孩政策對女性就業(yè)歧視的影響[J].勞動保障世界，2018（11）：7.

[5]李斐. “全面二孩”政策下的女性就業(yè)法律保障研究[D].河北大學(xué)，2018.

[6]張意燕. 全面二孩政策背景下城市女性就業(yè)困境及對策研究[D].南昌大學(xué)，2017.

[7]郭彥錦，張晗樹.全面放開二胎政策對女性就業(yè)的影響及對策[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（19）：297.

[8]陳友華，祝西冰.全面二孩政策下女性就業(yè)歧視問題辨析[J].山東女子學(xué)院學(xué)報，2017（02）：37-42.