大型儀器設(shè)備共享的研究與探討

管超

[摘 要] 開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要支撐就是大型儀器設(shè)備，大型儀器設(shè)備也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科學(xué)跨越式發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。文章通過分析目前大型儀器設(shè)備共享存在的問題，深入探究出現(xiàn)共享問題的原因，希望能夠找出解決問題的對(duì)策，以為今后的大型儀器設(shè)備共享工作提供一些幫助。

[關(guān)鍵詞] 大型儀器設(shè)備；共享；研究探討

中圖分類號(hào)：G221 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

現(xiàn)在國(guó)家和科研單位都在關(guān)注有關(guān)大型儀器設(shè)備共享問題，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備的管理和共享能夠更好地提高設(shè)備的利用率和投資效益，同時(shí)還能夠給社會(huì)服務(wù)提供重要幫助。

一、大型儀器設(shè)備共享問題研究

（一）管理體系缺失

通過實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在近幾年的努力下我國(guó)的科研基礎(chǔ)條件發(fā)展得越來越好，和之前相比已經(jīng)有了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此國(guó)家還設(shè)立一些和科研工作有關(guān)的基金，希望能夠通過鼓勵(lì)、激勵(lì)方式來推動(dòng)我國(guó)科學(xué)儀器共享工作的開展。但是在科技競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，我國(guó)的科技基礎(chǔ)條件已經(jīng)不能滿足科技發(fā)展的要求，還有很多問題沒有解決[1]。例如：相關(guān)科研部門雖然設(shè)立了和科技有關(guān)的平臺(tái)，但是缺少一個(gè)統(tǒng)一的共享機(jī)制，導(dǎo)致工作在進(jìn)行的時(shí)候沒有辦法統(tǒng)一進(jìn)行管理，最終影響到整個(gè)工作的開展。

（二）資源配置問題

因?yàn)橐恍v史遺留問題，我國(guó)科研資源分布極不均衡，有些地方設(shè)備嚴(yán)重缺少，還有的地方設(shè)備使用率不高，嚴(yán)重閑置，設(shè)備資源分布出現(xiàn)兩極化。不僅如此不同地區(qū)的單位之間也沒有相應(yīng)的設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)，導(dǎo)致管理人員不了解設(shè)備資源使用情況。

（三）共享問題

大型儀器設(shè)備共享的最終目的是希望能夠在提高設(shè)備利用率的基礎(chǔ)上盡可能節(jié)約成本，最終讓投入的設(shè)備發(fā)揮出最大的作用，但是現(xiàn)在很多單位在共享的時(shí)候只是一味地節(jié)約成本，并沒有把資金投入到一些真正有需要的部門中，管理人員也沒有意識(shí)到大型儀器設(shè)備共享的重要性。還有一些單位在進(jìn)行共享工作的時(shí)候認(rèn)為整個(gè)共享流程比較復(fù)雜，不愿意去和別人進(jìn)行共享工作。還有一些單位認(rèn)為共享是費(fèi)錢，也不愿意去和別人進(jìn)行共享工作。

（四）激勵(lì)政策缺失

現(xiàn)在很多單位對(duì)儀器和設(shè)備的考評(píng)只停留在對(duì)設(shè)備的使用上，并沒有考評(píng)設(shè)備配置和使用頻率、對(duì)外開放等一些其他的指標(biāo)，考評(píng)內(nèi)容極不細(xì)化。另外國(guó)家對(duì)其相關(guān)的補(bǔ)貼政策也不完善，支持的力度也不夠，這些多方面外界因素的出現(xiàn)導(dǎo)致儀器設(shè)備共享管理工作變成了一種形式。

二、共享問題分析

（一）規(guī)劃與共同體問題

我國(guó)要想促進(jìn)科技的發(fā)展就必須要先對(duì)相關(guān)單位大型儀器設(shè)備進(jìn)行共享，只有共享工作完成之后才能真正地利用好這些大型儀器設(shè)備。在完成共享工作時(shí)，各部門之間需要互相配合，如果有的部門在共享工作進(jìn)行的時(shí)候缺乏整體的布局，就會(huì)影響到整個(gè)共享工作的進(jìn)行[2]?？茖W(xué)共同體是一個(gè)具有多種學(xué)術(shù)內(nèi)容的一個(gè)群體，這個(gè)群體的主要目標(biāo)就是為了追求真理，科學(xué)共同體的出現(xiàn)能夠提高實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的共享效率和儀器設(shè)備的使用。但是目前我國(guó)的科學(xué)共同體建立還存在很多的問題，例如：一些機(jī)構(gòu)之間缺少相應(yīng)的交流和溝通，還有的機(jī)構(gòu)在學(xué)科設(shè)置上出現(xiàn)一定的重復(fù)，這些都在一定程度上影響了實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備的共享。

（二）資金問題

在資源配置工作進(jìn)行的時(shí)候會(huì)需要一些經(jīng)費(fèi)管理部門的幫助，每個(gè)經(jīng)費(fèi)管理部門在進(jìn)行工作的時(shí)候只對(duì)自己管理部門的工作進(jìn)行重點(diǎn)審核，并沒有考慮其他部門經(jīng)費(fèi)投入的情況。這個(gè)時(shí)候有些單位為了獲得項(xiàng)目，開始在沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)價(jià)的情況下開始進(jìn)行內(nèi)部配置，最終導(dǎo)致各部門之間出現(xiàn)一定的重復(fù)情況發(fā)生。需要注意的是不同地方單位之間共享大型儀器管理部門的工作都不同，在實(shí)際工作的時(shí)候有些單位的資產(chǎn)調(diào)劑沒有真正落到實(shí)處，加上在工作的時(shí)候缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，最終也會(huì)影響到資產(chǎn)調(diào)劑的力度[3]。儀器設(shè)備的歸屬問題雖然是一個(gè)小問題，但是如果盲目爭(zhēng)奪，就會(huì)出現(xiàn)一系列的問題。

（三）共享政策問題

企業(yè)和單位要想充分地利用好大型儀器設(shè)備的資源，就需要定期對(duì)自身的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有償開放。像國(guó)外就有很多的實(shí)驗(yàn)室處于全天開放的狀態(tài)，全天開放之后就能大大提高實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備的使用效率，同時(shí)還在一定程度上節(jié)約了設(shè)備維護(hù)的成本。共享開啟之后不僅加強(qiáng)了同行業(yè)之間的學(xué)術(shù)交流，還給培養(yǎng)更多的優(yōu)秀科研人員奠定了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我國(guó)的一些科研院所、院校中使用的大型設(shè)備儀器都是從進(jìn)口的。但在海關(guān)處有明確的規(guī)定，不允許將進(jìn)口的大型設(shè)備儀器提供給其他人有償或無償?shù)氖褂茫蝗痪蜁?huì)受到懲罰。不同部門之間使用和管理大型設(shè)備儀器的政策的不同也會(huì)給設(shè)備單位帶來一定的挑戰(zhàn)，給共享工作造成困難。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制問題

現(xiàn)在我國(guó)參與儀器設(shè)備共享的大部分都是一些國(guó)家事業(yè)單位和學(xué)校，設(shè)備都是國(guó)有資產(chǎn)或者是單位擁有，但是在實(shí)際管理的時(shí)候設(shè)備的使用權(quán)比較分散，在使用的時(shí)候設(shè)備儀器共享工作缺乏嚴(yán)重的統(tǒng)一性，還有的單位明確規(guī)定不能對(duì)設(shè)備和儀器進(jìn)行共享，最終導(dǎo)致管理人員的共享意識(shí)差，很多資源都存在嚴(yán)重浪費(fèi)的情況發(fā)生[4]。

三、針對(duì)共享問題的建議與對(duì)策

我國(guó)大型儀器設(shè)備在進(jìn)行共享工作的時(shí)候，需要先從制度頂層設(shè)計(jì)開始進(jìn)行規(guī)劃，然后建立一個(gè)統(tǒng)一的管理體系。我國(guó)的科技基礎(chǔ)平臺(tái)在建設(shè)的時(shí)候最重要的內(nèi)容就是儀器設(shè)備共享，儀器設(shè)備共享工作在進(jìn)行的時(shí)候需要和一些研究實(shí)驗(yàn)基地、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息保障系統(tǒng)結(jié)合在一起，然后建立一個(gè)以共享為主的制度體系，最終給我國(guó)培養(yǎng)更多專業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍提供幫助。

各個(gè)地方在開展大型儀器設(shè)備共享工作的時(shí)候還需要建立相應(yīng)的共享管理委員會(huì)，建立相應(yīng)的專家?guī)?，專家?guī)熵?fù)責(zé)大型儀器設(shè)備共享和對(duì)儀器設(shè)備共享使用評(píng)價(jià)工作，根據(jù)部門組織評(píng)定的結(jié)果，進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)配置。最后在共享工作進(jìn)行的時(shí)候還需要定期的發(fā)放一些補(bǔ)貼。

（二）科學(xué)建設(shè)

現(xiàn)在大型儀器設(shè)備共享出現(xiàn)資源重復(fù)配置和資源使用效率低下的主要原因就是資產(chǎn)配置存在問題，科研單位在進(jìn)行設(shè)備配置的時(shí)候只是側(cè)重于某一方面的配置，并沒有對(duì)所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行研究。針對(duì)出現(xiàn)的這個(gè)問題根據(jù)不同部門、不同學(xué)科的要求對(duì)一些使用率不高的設(shè)備加強(qiáng)共享管理工作，盡可能地控制實(shí)施配置。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的需要，還可以設(shè)立和整合各學(xué)科之間情況，減少因?qū)W科建設(shè)重復(fù)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況發(fā)生。

（三）機(jī)制完善

共享管理工作不僅是需要靠單位和個(gè)人的意識(shí)來維持，還需要建立一套科學(xué)、合理的管理機(jī)制，管理機(jī)制內(nèi)容主要包括：經(jīng)費(fèi)支持、培訓(xùn)人員、人員考核、人員激勵(lì)等。國(guó)家和地方政府也需要根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)政策來制定相關(guān)的政策，建立相應(yīng)的共享平臺(tái)來專門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用，盡可能把經(jīng)費(fèi)放在有需要的地方。在對(duì)于一些進(jìn)口產(chǎn)品通過合法程序進(jìn)入到共享平臺(tái)之后，也需要收取相應(yīng)的費(fèi)用，收取費(fèi)用之后海關(guān)就不能在對(duì)產(chǎn)品的有償使用進(jìn)行限制[5]。

（四）關(guān)于管理方面的加強(qiáng)

要想更好地促進(jìn)大型儀器設(shè)備的使用，還可以利用一些現(xiàn)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來優(yōu)化和重組這些科研資源，現(xiàn)代化社會(huì)需要優(yōu)化科技資源、合理利用科技資源都是提高科技創(chuàng)新能力的保障[6]。在培養(yǎng)專業(yè)人才的時(shí)候還需要注意定期地對(duì)這些工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)完成之后在進(jìn)行相應(yīng)的考核，還可以根據(jù)實(shí)際的情況實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)政策，激勵(lì)政策的出現(xiàn)不僅能夠利用好現(xiàn)有的人才，還能從多渠道引進(jìn)一些新的人才，這些人才組建一些專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整合資源配置。有效的管理不僅能夠充分地發(fā)揮出專業(yè)人才的作用，還能在一定程度上發(fā)揮出相關(guān)方面專家的作用，最終給大型儀器設(shè)備共享工作提供強(qiáng)有力的推力[7]。

四、結(jié)語

綜上所述能夠發(fā)現(xiàn)要想對(duì)大型儀器設(shè)備共享進(jìn)行研究，就需要研究人員先發(fā)現(xiàn)共享過程中存在的問題，然后根據(jù)問題提出相對(duì)應(yīng)的建議和對(duì)策，希望能夠通過不斷地改善來推動(dòng)我國(guó)新大型儀器設(shè)備共享工作的開展。

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