鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下基于旅游合作社模式的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

呂璇

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟不僅應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的旅游資源，還可以利用旅游合作社這一有效載體促進鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。文章闡述基于旅游合作社模式廣西農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況，分析其存在的問題，說明旅游合作社模式對廣西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，提出促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;區(qū)域經(jīng)濟;廣西農(nóng)村

[DOI]1013939/jcnkizgsc202008063

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大上提出的一個重要戰(zhàn)略思想。在我國越來越多的農(nóng)村進行著鄉(xiāng)村旅游合作社模式的有益探索，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動了農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。我國《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游組織方式，推廣鄉(xiāng)村旅游合作社模式，使億萬農(nóng)民通過鄉(xiāng)村旅游受益?！?017年中央“一號文件”首次把“鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社”作為大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的重要部署。

鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)旅深度融合形成的新型經(jīng)營組織，農(nóng)民占據(jù)合作社成員的80%，共同提供旅游服務(wù)、分享收益。它能整合分散的鄉(xiāng)村旅游資源，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬村民增收渠道。在廣西發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，可以借鑒旅游合作社模式，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入鮮活的力量。

1廣西農(nóng)村基于旅游合作社模式的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況

廣西農(nóng)村地域廣闊，各地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展存在較大的不平衡性。為謀求旅游開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合的發(fā)展道路，廣西越來越多的農(nóng)村以“支部+合作社”“公司+合作社”“土地+合作社”等方式，探索鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展模式，吸引了大量客源，刺激區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，并逐漸成為當?shù)鼐用裨黾咏?jīng)濟收入的新興發(fā)展模式。以旅游合作社模式帶動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟收入的極大提高，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手。

2廣西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析

21人口凈流出導致勞動力缺乏

近年來，我國城市化進程不斷加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力紛紛離開農(nóng)村，涌入城市，這個過程一方面增加了城市的人口數(shù)量和勞動力，另一方面也大幅降低了農(nóng)村地區(qū)的勞動力人口，這導致農(nóng)村地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中極易面臨勞動力匱乏的局面。廣西農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)活動，以第一產(chǎn)業(yè)為主，必然需要大量勞動力參與。因此，廣西農(nóng)村地區(qū)大量青壯年進入城市后，導致農(nóng)村地區(qū)各項生產(chǎn)活動難以順利開展，嚴重制約當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

22區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡

廣西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在較大的不平衡。在廣西同一農(nóng)村地區(qū)的不同村落之間，貧富差距懸殊。財富更多的聚集在極少數(shù)人手中，多數(shù)人勉強解決溫飽，低收入群體占很大比重。廣西農(nóng)村區(qū)域不僅在物質(zhì)條件上存在差距，在村風村貌、生態(tài)文明、村民素質(zhì)等方面也存在很大的差異。

23產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

廣西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展長期以來堅持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也就是以人力為主的作物種植，這種生產(chǎn)模式帶來的整體經(jīng)濟效益并不高。單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益顯現(xiàn)出自身的落后與不足，大量的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市，造成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嚴重萎縮。廣西農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營模式難以在短期內(nèi)得到有效改變，唯一的農(nóng)業(yè)收入無法滿足日常開支，導致農(nóng)村居民“背井離鄉(xiāng)”，形成一個惡性循環(huán)。

3旅游合作社模式對于廣西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義

31 促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展

旅游合作社模式是一種鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入貫徹，為廣西農(nóng)村區(qū)域發(fā)展旅游經(jīng)濟帶來政策利好。廣西經(jīng)濟發(fā)展中采用旅游合作社模式，不僅獲得包括政策方面的便利條件，也包括資金投入和人才扶持等，這些資源成為有效發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)旅游合作社模式、振興農(nóng)村經(jīng)濟的積極因素。

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟之間互相促進。一方面，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展水平會直接影響到當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展及其效果;另一方面，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為農(nóng)村合作社提供機遇和平臺，大量消費者來到農(nóng)村，帶動交通、餐飲、養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

32有助于發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，培育特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入

廣西農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題是經(jīng)濟模式單一，這不利于農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)和農(nóng)民收入的增加。旅游合作社從根本上改變了原有的一家、一戶、一園的資源分散、無序狀態(tài)，將農(nóng)民手中的土地、果園、農(nóng)林牧場等資源集中與整合，培育觀光體驗、體育旅游、休閑娛樂、鄉(xiāng)村度假、文化創(chuàng)意、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點。特色旅游產(chǎn)業(yè)吸納了富余的農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)，改變“靠天吃飯”的窘境，增強農(nóng)民改變現(xiàn)狀的信心，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。

33有助于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強抵御市場風險的能力

鄉(xiāng)村旅游合作社吸收社會優(yōu)質(zhì)資源，開展集體經(jīng)營;吸引專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)產(chǎn)品升級與創(chuàng)新;吸納多元資金支持，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)村旅游合作社形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，合理選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、采摘體驗，解決瓜果蔬菜季節(jié)性滯銷的難題，使農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有機深度融合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;通過利用廣西農(nóng)村地區(qū)的田野、湖泊、山川、動植物等原生自然資源，推動度假、科普、養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，弘揚農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的傳統(tǒng)文化;鄉(xiāng)村旅游合作社還能通過合理化、專業(yè)化、市場化的經(jīng)營模式，擴大市場信息的流通，拓展產(chǎn)品營銷的渠道，從而極大地降低農(nóng)民的市場風險。

4旅游合作社模式促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑

41產(chǎn)業(yè)融合，開創(chuàng)鄉(xiāng)村特色旅游

為了更好地發(fā)展廣西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟互相促進、共同協(xié)調(diào)的發(fā)展，就需要建立融合發(fā)展、協(xié)同互動的理念。即結(jié)合廣西農(nóng)村當?shù)貙嶋H情況和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色旅游對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，鼓勵農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合。努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，鄉(xiāng)村特色旅游與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型發(fā)展業(yè)態(tài)，“引導多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成區(qū)域泛旅游產(chǎn)業(yè)集群”。首先，充分利用廣西農(nóng)村地區(qū)特有的桑果、芒果、柑橘、甘蔗、玉米等農(nóng)作物，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，制成罐頭、果汁、藥材等產(chǎn)品進行銷售，還可以融入休閑、體驗甚至高科技元素，形成產(chǎn)品制作體驗園、工業(yè)博物館、高新產(chǎn)業(yè)園，塑造產(chǎn)品和企業(yè)品牌，提高鄉(xiāng)村知名度的同時，也帶動工業(yè)旅游的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游文化的豐富。其次，把鄉(xiāng)村旅游與物流結(jié)合，降低了旅游業(yè)的經(jīng)營成本，更好地滿足旅游需求的多樣性和及時性。最后，通過縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機構(gòu)，扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，提供創(chuàng)業(yè)資金與優(yōu)惠政策，服務(wù)農(nóng)村實體經(jīng)濟。

42科學規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興具有前所未有的全局性和長遠性，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進，需要發(fā)揮規(guī)劃先行的引領(lǐng)作用，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所謂可持續(xù)發(fā)展有兩層含義：其一，強調(diào)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的趣味性與可塑性;其二，強調(diào)在旅游資源的開發(fā)利用中對于生態(tài)環(huán)境的保護。首先，深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，從制度上做好頂層設(shè)計，制定科學具體的規(guī)章制度，以明確區(qū)域中的景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的責任主體。其次，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能，在宏觀上對鄉(xiāng)村旅游資源科學開發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào);發(fā)掘自身特色，避免休閑娛樂項目的單一化而與周邊擁有相似旅游資源地區(qū)造成的過度同質(zhì)化競爭。不僅要有雞犬相聞的田園風貌，更要有充滿活力的鄉(xiāng)村經(jīng)濟。最后，地方旅游部門與環(huán)保部門需加強合作，進行長期的生態(tài)保護宣傳，使到訪游客、旅游從業(yè)者、村民都樹立生態(tài)環(huán)境保護意識;對重點自然保護區(qū)加強監(jiān)督巡查，重點依法依規(guī)懲處旅游資源開發(fā)、景區(qū)運營過程中的環(huán)境破壞行為，全面提升鄉(xiāng)村特色旅游的綠色開發(fā)能力和水平。

43完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系，筑牢農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是根據(jù)旅游者在旅行游覽過程中的需求而建設(shè)的各項物質(zhì)設(shè)施的總稱，包括旅游交通設(shè)施、旅游夜間娛樂環(huán)境設(shè)施、旅游環(huán)衛(wèi)設(shè)施、旅游安全設(shè)施和能源通信設(shè)施。公共服務(wù)體系則包括旅游交通服務(wù)體系、旅游公共服務(wù)中心、國民旅游休閑網(wǎng)絡(luò)、公共信息服務(wù)平臺、安全保障服務(wù)體系以及公共行政服務(wù)體系。只有加快與完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高公共服務(wù)供給能力，才能不斷促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)健快速發(fā)展。做好全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)工作要有系統(tǒng)性、全局性思維，服務(wù)旅游市場的多樣化、服務(wù)化、個性化發(fā)展需求，樹立“開放、完善、便捷”理念，既要健全旅游交通網(wǎng)、智慧旅游網(wǎng)和公共服務(wù)體系網(wǎng)，又要實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”;既要構(gòu)建全域覆蓋、全面發(fā)展、具有目的地結(jié)構(gòu)體系的全面性服務(wù)架構(gòu)，又要突出服務(wù)的個性化與定制化;既要加大政府政策支持與資金投入，又要從社會化角度考慮多種實現(xiàn)方式，著重解決基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)中的資金短缺問題。

5總結(jié)

廣西農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅诼糜魏献魃缒Ｊ桨l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)民收入，是振興鄉(xiāng)村的有效途徑。因此，需要發(fā)揮政府的主導作用，積極為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人力、物力、財力的支持;也需要各部門、各產(chǎn)業(yè)的共同努力，才能共同助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，切實踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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