網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書(shū)館數(shù)字化方面的著作權(quán)問(wèn)題研究

孔潔

摘 要：信息技術(shù)使得高校圖書(shū)館的數(shù)字圖書(shū)資源日漸豐富，高校圖書(shū)館在為讀者提供便捷的服務(wù)同時(shí)，也遇到了圖書(shū)數(shù)字資源的著作權(quán)問(wèn)題。信息網(wǎng)絡(luò)化傳播一方面為圖書(shū)服務(wù)供給提供了便利的條件，另一方面也增加了高校圖書(shū)館的法律風(fēng)險(xiǎn)。高校圖書(shū)館需要優(yōu)化著作權(quán)管理機(jī)制，借鑒國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館的典型經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)高校更加合理高效的使用各種數(shù)字圖書(shū)資源。

關(guān)鍵詞：高校;圖書(shū)館;數(shù)字化;著作權(quán);管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）21-0-02

信息技術(shù)時(shí)代加快了信息的流動(dòng)，以大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、智能化為代表的新技術(shù)推動(dòng)高校圖書(shū)館服務(wù)方式的深刻變革。當(dāng)前情況下，高校圖書(shū)館擁有的數(shù)字圖書(shū)文獻(xiàn)資源數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超越了紙質(zhì)圖書(shū)的數(shù)量。但是，高校圖書(shū)館在提高信息傳遞便捷性同時(shí)，遇到了一系列的著作權(quán)問(wèn)題，這在很大程度上制約了高校圖書(shū)館服務(wù)師生讀者的能力，不能滿(mǎn)足圖書(shū)服務(wù)個(gè)性化的需要。

一、高校圖書(shū)館面臨的著作權(quán)問(wèn)題

（一）法規(guī)不完善的問(wèn)題

當(dāng)前技術(shù)情況下，高校圖書(shū)館不斷快速發(fā)展，高校圖書(shū)館面臨的侵權(quán)問(wèn)題日益嚴(yán)重，一方面有些用戶(hù)惡意地復(fù)制下載高校圖書(shū)館的資源，另一方面高校圖書(shū)館執(zhí)行的著作權(quán)法規(guī)的時(shí)代適用性不足，立法相對(duì)滯后，因此容易造成侵權(quán)的問(wèn)題。我國(guó)2000年以后圖書(shū)館的數(shù)字化進(jìn)程加快，但是著作權(quán)法的發(fā)展速度落后于技術(shù)更新的速度。一方面國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)高校的著作給予了保護(hù)，另一方面也對(duì)高校圖書(shū)館利用數(shù)字文獻(xiàn)信息提出限制，例如，數(shù)字圖書(shū)資源僅能在館舍使用，數(shù)字資源只能是圖書(shū)館收藏合法出版的數(shù)字作品，數(shù)字圖書(shū)資源不能獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，這些規(guī)定嚴(yán)重地限制了圖書(shū)館數(shù)字資源的應(yīng)用，沒(méi)能賦予數(shù)字圖書(shū)館更多的實(shí)用價(jià)值。新時(shí)代高校圖書(shū)館信息傳播的方式日益多樣，圖書(shū)數(shù)字信息的來(lái)源渠道日益多元，學(xué)生可以更加快捷地從各種渠道獲得圖書(shū)信息資源，如何優(yōu)化法律法規(guī)成為圖書(shū)資源控制重要任務(wù)[1]。

（二）利益沖突方面問(wèn)題

當(dāng)前，不少高校數(shù)字圖書(shū)館還面臨著與著作權(quán)的利益沖突問(wèn)題，傳統(tǒng)圖書(shū)館讀者使用數(shù)字圖書(shū)資源時(shí)不受時(shí)間限制，讀者可以隨時(shí)檢索獲取各種需要的圖書(shū)資源，而且可以無(wú)限制地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)復(fù)制傳播，這雖然有利于信息的傳播，但是也容易對(duì)著作權(quán)造成侵權(quán)。讀者的復(fù)制與著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)發(fā)生了沖突，數(shù)字資源一般是由數(shù)字信息技術(shù)公司購(gòu)買(mǎi)，復(fù)制權(quán)是著作權(quán)人的一項(xiàng)重要權(quán)利，著作權(quán)人一般不允許圖書(shū)館將其文獻(xiàn)資源數(shù)字化。對(duì)著作權(quán)人來(lái)講將圖書(shū)資源的數(shù)字化會(huì)極大的影響著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前，電子文獻(xiàn)資源的價(jià)值與紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的價(jià)值相比明顯要低，電子文獻(xiàn)在數(shù)量上只是一份，會(huì)極大地影響紙質(zhì)圖書(shū)文獻(xiàn)資源的銷(xiāo)量。著作權(quán)法并未賦予圖書(shū)館的數(shù)字化館藏文獻(xiàn)的權(quán)利，相關(guān)的操作還需要突破法律方面的障礙。當(dāng)前，著作權(quán)侵權(quán)還主要表現(xiàn)在信息傳播的利益沖突方面。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是著作權(quán)的一項(xiàng)新內(nèi)容，高校目前還不具有將數(shù)字圖書(shū)館的數(shù)字化作品放在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播的權(quán)利，如果作品僅限制在館舍內(nèi)閱覽，那么是起不到滿(mǎn)足學(xué)生碎片化學(xué)習(xí)需要的。高校數(shù)字圖書(shū)館把所有的館藏作品數(shù)字化并且進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播，那么對(duì)于著作權(quán)人而言意味著讀者可以隨意地網(wǎng)站上進(jìn)行免費(fèi)電子閱覽，這使得讀者失去了購(gòu)買(mǎi)的欲望，著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到損失。高校取消圖書(shū)館作品復(fù)制權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)可以更好地保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。高校圖書(shū)館保留部分著作的復(fù)制權(quán)與網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)有助于更好地滿(mǎn)足讀者利益，有利于文明知識(shí)的傳播。目前圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)化還具有一定的矛盾，如何在保證著作權(quán)人利益的基礎(chǔ)上滿(mǎn)足讀者的需要，并且將著作權(quán)人的損失降到最小，還要采用科學(xué)的方式，優(yōu)化著作權(quán)控制的積極性與科學(xué)性。

二、國(guó)外著作權(quán)法立法經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)圖書(shū)館著作權(quán)的法規(guī)還不完善，相關(guān)內(nèi)容制定的不具體，在執(zhí)行過(guò)程中還存在較大的難度與可操作性。與國(guó)內(nèi)的情況進(jìn)行對(duì)比，可以看出，世界各國(guó)針對(duì)圖書(shū)館著作權(quán)的相關(guān)內(nèi)容都有相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，并且在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)其不斷地優(yōu)化和完善。特別是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，所涉及的相關(guān)立法會(huì)更早一些，例如，在美國(guó)的版權(quán)法中就有比較明確的規(guī)定，有108條之多，嚴(yán)格要求所發(fā)行的圖書(shū)數(shù)字資源不具備任何的商業(yè)考量或者商業(yè)利益，在這樣的情況下才可以對(duì)其進(jìn)行復(fù)制。針對(duì)公益圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，所涉及的館藏要全面，并向公眾進(jìn)行全面開(kāi)放，體現(xiàn)其公益性，至少要對(duì)圖書(shū)館以及所屬機(jī)構(gòu)研究者之外的研究者進(jìn)行開(kāi)放，使其實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)針對(duì)作品的復(fù)制和發(fā)行來(lái)說(shuō)，必須要配備相對(duì)應(yīng)的版權(quán)標(biāo)記，相關(guān)版權(quán)法有比較明確的規(guī)定，針對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，可以針對(duì)某些作品進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的復(fù)制，并對(duì)具體的復(fù)制條件有明確的說(shuō)明，明確規(guī)定圖書(shū)館針對(duì)丟失、變質(zhì)或者損壞的作品，可以對(duì)其進(jìn)行復(fù)制，最多可以復(fù)制3份。這些復(fù)制的資源應(yīng)當(dāng)以數(shù)字的形式保存，但是數(shù)字資源不得用于流通于館外的閱覽。美國(guó)的立法力求建立圖書(shū)館與著作權(quán)人之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而更廣泛地滿(mǎn)足讀者在圖書(shū)館借閱圖書(shū)的需要[2]。

（二）日本立法經(jīng)驗(yàn)

日本有關(guān)圖書(shū)館數(shù)字化保護(hù)的要求在《日本版權(quán)法》中有詳細(xì)的規(guī)定，日本版權(quán)法31條規(guī)定了讀者因、調(diào)研的需要，圖書(shū)館為充分滿(mǎn)足相關(guān)圖書(shū)資料的保存需要，或者結(jié)合其他圖書(shū)館的應(yīng)用要求，為其提供絕版的作品，或者針對(duì)某些常規(guī)圖書(shū)館很難獲得的圖書(shū)館資料復(fù)制品，或者國(guó)會(huì)圖書(shū)館的軟件向公眾開(kāi)放，供其使用，在法律層面必須對(duì)其進(jìn)行限制性的復(fù)制，針對(duì)此類(lèi)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，都可以結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行制作，使其成為電子記錄本，同時(shí)電子化復(fù)制相關(guān)的紙質(zhì)資源。

圖書(shū)館數(shù)字化既要最大限度地保護(hù)讀者的利益，同時(shí)還要有利于數(shù)字資源的傳播。從我國(guó)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)趨勢(shì)來(lái)看，著作權(quán)人的利益保護(hù)處在強(qiáng)勢(shì)的地位，這不利于數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)，不利于信息服務(wù)的廣泛拓展。

三、高校數(shù)字圖書(shū)館著作權(quán)使用的優(yōu)化策略

（一）完善數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)法規(guī)

目前，我國(guó)現(xiàn)有的著作權(quán)保護(hù)法規(guī)對(duì)數(shù)字圖書(shū)資源的版權(quán)保護(hù)規(guī)定不完善，還要在著作權(quán)法修訂中完善相關(guān)的內(nèi)容，給予高校圖書(shū)館的數(shù)字資源保護(hù)提供良好的法律支持。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從公益圖書(shū)館的性質(zhì)出發(fā)，圍繞著高校圖書(shū)館在普及知識(shí)、傳承文明方面的需要給予必要的法規(guī)保護(hù)。公共圖書(shū)館在平衡師生、讀者、著作權(quán)人、出版商、圖書(shū)館利益相關(guān)方的過(guò)程中界定清晰的法律依據(jù)，真正做到高校圖書(shū)館數(shù)字信息資源服務(wù)有法可依，促進(jìn)圖書(shū)館更好更快的發(fā)展[3]。

（二）優(yōu)化數(shù)字支持技術(shù)

為了達(dá)到高效地保護(hù)圖書(shū)館數(shù)字化資源著作權(quán)的目標(biāo)，高校還可以加強(qiáng)圖書(shū)數(shù)字信息資源的控制力度。具體可以開(kāi)發(fā)更高級(jí)的圖書(shū)館管理系統(tǒng)，運(yùn)用登錄訪問(wèn)限制的方式，登錄授權(quán)的方式進(jìn)行圖書(shū)信息資源的供給，通過(guò)限制網(wǎng)絡(luò)IP地址設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，運(yùn)用數(shù)字簽名軟件加密技術(shù)防止資源盜版問(wèn)題，防止出現(xiàn)非法復(fù)制情況的出現(xiàn)。另一方面還要建立數(shù)字資源的交易平臺(tái)，促進(jìn)著作權(quán)人、讀者之間的直接交易交換，從而更好地發(fā)揮高校圖書(shū)館平臺(tái)的信息交流服務(wù)作用。

（三）運(yùn)用集體管理著作權(quán)方式

為了提高高校圖書(shū)館著作權(quán)管理的有效性，還要采用現(xiàn)代化的集體著作權(quán)管理辦法。根據(jù)我國(guó)頒布的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》，對(duì)于著作權(quán)實(shí)施集體管理，高校圖書(shū)館可以與經(jīng)過(guò)授權(quán)的中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)、中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)進(jìn)行積極有效溝通，通過(guò)著作權(quán)集體管理組織提高著作權(quán)的交易率，降低著作權(quán)的交易成本，達(dá)到全面提高著作權(quán)保護(hù)效率的目標(biāo)，降低著作權(quán)方面的糾紛概率，減少著作權(quán)保護(hù)的成本。

（四）優(yōu)化數(shù)字資源供給

高校還要根據(jù)信息技術(shù)的進(jìn)步不斷擴(kuò)展數(shù)字圖書(shū)信息供給途徑，強(qiáng)調(diào)在多元化途徑獲取圖書(shū)信息資源時(shí)避免侵權(quán)問(wèn)題的發(fā)生。首先，可以大力籌措資金購(gòu)買(mǎi)贏利性數(shù)字圖書(shū)公司的數(shù)字資源，這些數(shù)字資源已經(jīng)很好地解決了版權(quán)問(wèn)題，如超星數(shù)字圖書(shū)館同著作權(quán)人、出版社之間簽訂了第三方授權(quán)協(xié)議，這樣可以有效避免侵權(quán)糾紛的出現(xiàn)。其次，還可以對(duì)收藏的紙質(zhì)圖書(shū)文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化，數(shù)字化的紙質(zhì)資源不屬于著作權(quán)保護(hù)范圍，或者選擇超出著作權(quán)保護(hù)期的圖書(shū)文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化。

（五）強(qiáng)化法律意識(shí)

為了更好地避免高校圖書(shū)館陷入侵權(quán)紛爭(zhēng)，還要在進(jìn)行圖書(shū)資源數(shù)字化的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)著作權(quán)法的相關(guān)知識(shí)，根據(jù)法律要求建立完善的保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校讀者教育，促進(jìn)高校學(xué)生合理合法的使用圖書(shū)館數(shù)據(jù)信息資源。高校圖書(shū)館還要在法律框架內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字資源的管理工作，完善讀者的利用檢索機(jī)制，做到圖書(shū)資源的保護(hù)工作，從而保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

高校圖書(shū)館具有公益圖書(shū)館的性質(zhì)，高校圖書(shū)館是為廣大師生服務(wù)的，高校圖書(shū)館承攬了讀者借閱、學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研方面的信息供給服務(wù)工作。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下催生著作權(quán)問(wèn)題。高校圖書(shū)館要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息資源的著作權(quán)管理工作，在多元化的收集信息資源的基礎(chǔ)上合理地平衡相關(guān)利益方，進(jìn)一步保證著作權(quán)人、出版商的合法權(quán)益不受到侵害，同時(shí)保證高校圖書(shū)館信息資源的有序發(fā)展，在著作權(quán)法日益完善的基礎(chǔ)上提高圖書(shū)供給服務(wù)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吉宇寬.數(shù)字圖書(shū)館獲取著作權(quán)授權(quán)的有效途徑探索——以著作權(quán)代理公司為授權(quán)模式[J].圖書(shū)館，2011（06）：23-25.

[2]周恬.數(shù)字圖書(shū)館的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題[D].重慶：西南政法大學(xué)，2009.

[3]呂瀟瀟.數(shù)字圖書(shū)館著作權(quán)合理使用問(wèn)題研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2011.