中國石油安全保障能力評估及障礙因素分析

祝孔超

摘要： 基于國內(nèi)石油安全保障視角，從國內(nèi)石油資源稟賦、生產(chǎn)供應(yīng)能力、消費(fèi)需求狀況等5個(gè)層面選取14個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了中國國內(nèi)石油安全保障能力評估指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，對21世紀(jì)以來中國石油安全保障水平進(jìn)行定量評估，引入障礙度模型識(shí)別主要障礙因子。結(jié)果表明：2000-2016年中國國內(nèi)石油安全保障水平總體波動(dòng)上升;儲(chǔ)量替代率、清潔可再生能源占能源消費(fèi)比重、儲(chǔ)消比、石油自給率是中國國內(nèi)石油安全保障水平提升的主要障礙因子。

Abstract： From the perspective of guaranteeing domestic oil security， this paper selected 14 indicators from five aspects to evaluate the guaranteeing capacity of China's domestic oil security， entropy method was used to determine the indicator weight， then obstacle degree model was introduced to identify the major obstacle factors. The results show that： on the whole， China's guaranteeing capacity for domestic oil security presented a rising trend during 2000 to 2016; Reserve replacement ratio， the proportion of clean renewable energy in energy consumption， reserve to consumption ratio， oil self-sufficiency rate are the main obstacle factors for enhancing the level of China's guaranteeing capacity for domestic oil security.

關(guān)鍵詞：中國;石油安全;熵值法;障礙因素

Key words： China;oil security;entropy method;obstacle factor

中圖分類號：F426;TE48? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）05-0096-03

0? 引言

石油被稱為“工業(yè)血液”，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但同時(shí)也催生了石油消費(fèi)量迅猛增長。1980年中國石油消費(fèi)量為8757.4萬噸，至2017年已高達(dá)58744.8萬噸，年均增長15.4%。但國內(nèi)石油產(chǎn)量增速較低，同期僅為1.2%。石油產(chǎn)量嚴(yán)重落后于快速增長的消費(fèi)需求，致使石油供需差額不斷擴(kuò)大，對外依存度不斷攀升。1993年中國首次成為石油凈進(jìn)口國，至2018年對外依存度已接近70%。據(jù)國際能源署（IEA）預(yù)測，2030年中國石油對外依存度將攀升至75%[1]。不斷攀高的對外依存度使得保障中國石油安全的壓力愈發(fā)加大。與此同時(shí)，石油生產(chǎn)和消費(fèi)引發(fā)了全球變暖、酸雨等嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題。在不斷攀升石油消費(fèi)量和居高不下的對外依存度短期內(nèi)難以改變，石油消費(fèi)環(huán)境問題日益突出的背景下，從多個(gè)方面客觀合理的對中國國內(nèi)石油安全保障狀況進(jìn)行評估，有利于把握中國石油安全形勢，進(jìn)而針對性的采取措施提高石油安全水平。

中國石油安全問題引起了廣泛關(guān)注。學(xué)者基于不同視角，采取不同方法，對中國的石油安全形勢進(jìn)行定量評估。指標(biāo)系統(tǒng)評估、多樣性指數(shù)、資產(chǎn)組合理論是常用的研究方法。石油供給能力、消費(fèi)需求狀況是常被考慮的因素[2-3]。隨著能源安全的內(nèi)涵不斷豐富，能源使用的環(huán)境安全、社會(huì)安全等因素也被逐步考慮到能源安全評估之中[4-5]。研究視角也從側(cè)重于能源供給數(shù)量和價(jià)格穩(wěn)定性的傳統(tǒng)安全視角拓展到非傳統(tǒng)安全視角。

1? 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

1.1 指標(biāo)選取

對于石油進(jìn)口國而言，石油安全可以分為國內(nèi)的石油保障安全和國外石油供應(yīng)安全兩個(gè)部分，國內(nèi)石油安全保障能力指的是不考慮外部石油供給，只考慮自身保障的內(nèi)部石油安全，其涉及國內(nèi)石油資源稟賦、石油供需狀況，石油科技、資金投入力度、石油生產(chǎn)、消費(fèi)、轉(zhuǎn)化效率、環(huán)境安全保護(hù)力度等因素。本文從國內(nèi)石油資源稟賦、生產(chǎn)供應(yīng)能力、消費(fèi)需求狀況、技術(shù)投入保障、環(huán)境安全控制等5個(gè)方面選取14個(gè)指標(biāo)構(gòu)建國內(nèi)石油安全保障能力評估指標(biāo)體系（表1），不僅包括了傳統(tǒng)安全的石油供給因素，也考慮了非傳統(tǒng)安全的環(huán)境壓力和技術(shù)效率因素，對2000-2016年中國國內(nèi)石油安全保障進(jìn)行評估。

1.2 數(shù)據(jù)來源

儲(chǔ)產(chǎn)比、儲(chǔ)消比、儲(chǔ)量替代率、煉油產(chǎn)能根據(jù)《2017年6月BP世界能源統(tǒng)計(jì)回顧》計(jì)算而來，人均原油產(chǎn)量、石油勘探開采技術(shù)投資來自《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，石油自給率、石油消費(fèi)強(qiáng)度、科技研發(fā)投入占財(cái)政支出比重、石油占能源消費(fèi)比重、石油加工轉(zhuǎn)換效率、石油消費(fèi)碳排放強(qiáng)度來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，清潔可再生能源占能源消費(fèi)比重根據(jù)《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算而來。

2? 研究方法

2.1 指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重方法較多，主要分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。本文使用客觀的熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，與其他方法相比，熵值法具有減少變量間信息重疊、克服人為確定權(quán)重的主觀性等優(yōu)點(diǎn)，是一種比較綜合、全面、客觀的測評方法。熵值法計(jì)算權(quán)重步驟如下：

①建立原始評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X=（xij）m×n，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，xij為i國的第j項(xiàng)指標(biāo)

②計(jì)算i國第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重，記為pij

③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值ej和差異系數(shù)Dj

2.2 模型構(gòu)建

根據(jù)評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值x′ij及其權(quán)重ωj，采用線性加權(quán)法構(gòu)建國內(nèi)石油安全保障能力指數(shù)如下：

式中，Cdost表示t年中國國內(nèi)石油保障安全水平;x′ij為標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值;ωj為對應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重。

2.3 障礙因子識(shí)別

為了進(jìn)一步揭示制約中國石油安全保障水平提高的關(guān)鍵因子，在中國石油安全保障能力評估的基礎(chǔ)上，引入障礙度模型，從指標(biāo)偏離度、因子貢獻(xiàn)度、障礙度3個(gè)方面識(shí)別安全保障能力提高的障礙因素。障礙度計(jì)算公式如下：

式中，Qij為i年第j項(xiàng)指標(biāo)的障礙度;wj為因子貢獻(xiàn)度，即指標(biāo)權(quán)重;uij為指標(biāo)偏離度，代表各指標(biāo)與系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)之間的差距;uij=1-x′ij，x′ij為單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Sij表示子目標(biāo)層或準(zhǔn)則層子系統(tǒng)對中國石油安全保障水平提高的障礙度。

3? 結(jié)果分析

3.1 中國石油安全保障能力

根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)和熵值法權(quán)重，計(jì)算得到2000-2016年中國國內(nèi)石油安全保障水平（圖1）。據(jù)圖可知，2000-2016年中國國內(nèi)石油安全保障水平呈現(xiàn)波動(dòng)變化趨勢，大致可以分為4個(gè)階段：2000-2004年總體呈現(xiàn)下降趨勢，2004年達(dá)到最低水平;2005-2006年快速上升;隨后在2007年又快速下降;2008-2014總體波動(dòng)上升，2014年達(dá)到最高安全度保障水平，2015-2016又開始下降?？梢钥闯?，總體來說，近十幾年來中國保障國內(nèi)石油安全能力有所提升，但石油安全保障水平較低且變化較不平穩(wěn)。

中國石油安全保障水平是對多方面的反映，涉及到國內(nèi)石油資源的稟賦狀況、石油供需形勢、石油資金和技術(shù)投入力度、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和環(huán)境安全保障水平等方面。雖然近年來中國石油供需差額不斷擴(kuò)大導(dǎo)致石油供給壓力不斷加大，但中國政府對此積極響應(yīng)，采取了多項(xiàng)應(yīng)對措施，如通過調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低石油消費(fèi)比重，提高清潔可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，加大石油勘探、開采投資，加大技術(shù)投入提高石油加工轉(zhuǎn)換效率，降低石油消費(fèi)強(qiáng)度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度降低石油碳排放強(qiáng)度?？傮w而言，隨著石油自給率不斷降低，中國石油供給壓力愈發(fā)加大，但同時(shí)中國政府的多項(xiàng)響應(yīng)政策又從多個(gè)方面提高了石油安全的保障能力。

3.2 障礙因素

根據(jù)公式（7）計(jì)算得到各指標(biāo)障礙度，確定障礙度大于5%為劃分影響因素的標(biāo)準(zhǔn)，影響因素出現(xiàn)的次數(shù)和頻率見表2?？梢?，儲(chǔ)量替代率（B3）是第一影響因素，其次為清潔可再生能源占能源消費(fèi)比重（B13），再次為儲(chǔ)消比（B2）和石油自給率（B6）?？梢?，中國石油新增儲(chǔ)量不足導(dǎo)致儲(chǔ)量替代率水平較低，清潔可再生能源占能源消費(fèi)的比重較低，消費(fèi)量快速攀升但儲(chǔ)量增長緩慢甚至下降導(dǎo)致儲(chǔ)消比下降，供需失衡使得石油自給率不斷下降制約了中國國內(nèi)石油安全保障水平。

4? 結(jié)論

本文基于石油安全的自我保障能力視角，從5個(gè)層面選取14個(gè)指標(biāo)，對2000-2016年中國國內(nèi)石油安全保障狀況進(jìn)行定量評估，分析了其演變趨勢及成因，并運(yùn)用障礙度模型揭示了主要障礙因子。得出一些結(jié)論如下：①2000-2016年中國國內(nèi)石油安全保障水平總體波動(dòng)上升。雖然隨著石油供需差額不斷擴(kuò)大，中國面臨著越來越大的石油供需失衡壓力。但中國政府采取了多項(xiàng)應(yīng)對措施，如調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加大能源投資力度、提高能源效率等措施從多個(gè)方面增強(qiáng)了應(yīng)對能力。②儲(chǔ)量替代率、清潔可再生能源占能源消費(fèi)比重、儲(chǔ)消比、石油自給率是制約中國石油安全保障水平提高的主要關(guān)鍵因子。應(yīng)從以上幾個(gè)方面針對性的采取應(yīng)對措施。③石油安全保障能力提高是一個(gè)涉及多方面的復(fù)雜問題，應(yīng)長遠(yuǎn)規(guī)劃、多策并舉從多個(gè)方面提升應(yīng)對保障能力。

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