淺析供水企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策

劉楊

摘 要 自來水行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，一方面自來水是城市居民生產(chǎn)生活的必需品，是一種特殊商品，其價(jià)格受到政府的嚴(yán)格管控;另一方面，一般城市公共供水企業(yè)在地方供水市場中處于壟斷地位。對(duì)供水企業(yè)來說，在價(jià)格和市場相對(duì)穩(wěn)定的情況下，成本的高低決定了企業(yè)的盈利能力以及發(fā)展的可持續(xù)性?，F(xiàn)實(shí)中供水企業(yè)片面追求水價(jià)政策，忽視了成本管控等問題依然存在。對(duì)此，本文深入研究供水企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策，提出合理有效的措施辦法，希望能進(jìn)一步促進(jìn)供水企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 供水企業(yè) 成本管理 問題 對(duì)策

一、引言

有效控制成本費(fèi)用是供水企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。但是當(dāng)前很多供水企業(yè)面對(duì)日益增長的人工成本、材料成本以及老舊管網(wǎng)、設(shè)備更新改造費(fèi)用時(shí)，片面地尋求政府推動(dòng)調(diào)整水價(jià)，而忽視了企業(yè)內(nèi)部成本管控，導(dǎo)致水價(jià)“倒掛”、資金短缺、企業(yè)虧損等問題。由于水價(jià)的調(diào)整既不受企業(yè)控制，更不能“包治百病”，所以供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本管控，并通過管理、技術(shù)等方面的改革與創(chuàng)新尋求突破。

二、供水企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）對(duì)成本管理重要性的認(rèn)識(shí)不足

由于供水企業(yè)在地方供水市場中處于壟斷地位，缺乏市場競爭，加之水價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)是恒定的，所以供水企業(yè)營業(yè)收入相對(duì)穩(wěn)定，從而使一些供水企業(yè)管理者安于現(xiàn)狀，忽視了成本管控的重要性，導(dǎo)致管理粗放、員工成本意識(shí)淡漠、技術(shù)創(chuàng)新滯后等一系列問題。盡管近年來自來水行業(yè)管理不斷規(guī)范，精細(xì)化管理的要求越來越高，但由于受到“虧損就調(diào)價(jià)”等傳統(tǒng)思想的誤導(dǎo)，成本管理工作仍然流于形式。

（二）人員素質(zhì)不高，管理方式落后

自來水行業(yè)人事管理體制經(jīng)過幾十年演變，總體來說企業(yè)進(jìn)人的“入口”把控越來越嚴(yán)格。但由于多年來的沉淀，傳統(tǒng)國有供水企業(yè)的人員規(guī)模普遍偏大，員工素質(zhì)參差不齊，加上管理工作不到位，相關(guān)成本、業(yè)績指標(biāo)沒有與員工的收入掛鉤，導(dǎo)致員工工作積極性不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，收入分配上仍然存在平均主義思想。

（三）技術(shù)創(chuàng)新滯后

技術(shù)進(jìn)步是推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率提升的核心動(dòng)能，但新技術(shù)的引進(jìn)運(yùn)用和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新往往是與一定的風(fēng)險(xiǎn)并存的，而很多供水企業(yè)管理者一方面存在經(jīng)驗(yàn)主義，缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，另一方面不愿意承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)或大額資金投入，存在等待觀望的心態(tài)，使一些困擾企業(yè)多年、本應(yīng)通過技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新得到解決的問題，久拖不決，生產(chǎn)經(jīng)營成本難以有效降低。

三、加強(qiáng)供水企業(yè)成本管理的措施

（一）增強(qiáng)成本管理意識(shí)

隨著國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深入推進(jìn)，要求必須堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢、新要求，第一，企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變思想觀念，把成本管理從一種形式上的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生存與發(fā)展的重要突破口，自上而下層層傳導(dǎo)成本管理意識(shí)，深挖內(nèi)部潛力;第二，要加強(qiáng)員工技能和成本管理知識(shí)培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)，積極推動(dòng)節(jié)能降耗、增收節(jié)支;第三，從企業(yè)文化建設(shè)下功夫，通過企業(yè)成本管理理念的宣傳引導(dǎo)、員工技能“比武”、先進(jìn)典型宣傳等各種手段，形成厲行節(jié)約的良好工作氛圍。

（二）加強(qiáng)成本管控的管理措施

成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是計(jì)劃、管理、考核、總結(jié)分析周而復(fù)始的一項(xiàng)長期工作，強(qiáng)調(diào)事前、事中、事后的全過程管控。第一，堅(jiān)持以預(yù)算統(tǒng)攬全局，科學(xué)測算和細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)格以預(yù)算指導(dǎo)年度各項(xiàng)工作，并做好預(yù)算執(zhí)行情況的分析研究;第二，改革完善企業(yè)機(jī)構(gòu)編制和定崗定員，優(yōu)化人力資源配置，深入推行減員增效;第三，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化管理流程，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理效能的提高;第四，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性;第五，全面分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過成本數(shù)據(jù)模型分析、經(jīng)濟(jì)分析研討等方式，查找問題和改進(jìn)不足，為下一階段的工作打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低成本能耗

當(dāng)前，中國已邁入工業(yè)4.0時(shí)代，以自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，為許多傳統(tǒng)辦法難以解決的問題提供了新的解決方案。第一，積極推行遠(yuǎn)傳智能水表改造，提高抄表準(zhǔn)確性，降低人工成本;第二，強(qiáng)化收費(fèi)系統(tǒng)智能化建設(shè)和全面推廣微信、支付寶等網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)方式，降低收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營成本，提升水費(fèi)歸集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力;第三，大力探索建立從取水、生產(chǎn)制水到城市供水全過程的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步降低生產(chǎn)能耗和供水損耗，提高供水安全可靠性。

四、結(jié)語

國家全面深化改革的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，倒逼供水企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，“刀刃”向內(nèi)。供水企業(yè)只有不斷加強(qiáng)企業(yè)改革和管理，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)有效地管控好成本支出，提高企業(yè)經(jīng)營效益，才能跟上時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位為重慶市渝綦水務(wù)技術(shù)開發(fā)有限公司）

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