山西生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務體系構(gòu)建的思考

山西臨汾新一代天氣雷達氣象要素監(jiān)測站

生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一次重大變革。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理，運用現(xiàn)代科學技術和管理手段及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術與現(xiàn)代科技相結(jié)合，以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)原理為指導的資源、環(huán)境、效率、效益兼顧的，具有結(jié)構(gòu)合理性與良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全新替代模式，能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用融為一體，具有功能良性循環(huán)的特征。生態(tài)農(nóng)業(yè)是知識密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，以資源的永續(xù)利用和生態(tài)保護為前提，能充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應該從本地資源結(jié)構(gòu)出發(fā)，建立“一業(yè)為主，多級轉(zhuǎn)換，綜合經(jīng)營，良性循環(huán)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間得到進一步深化發(fā)展，但其發(fā)展還面臨著目標、資源、環(huán)境、模式與技術等方面的困境。近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”“共抓大保護、不搞大開發(fā)”等國家發(fā)展戰(zhàn)略理念的提出，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐進一步加快。農(nóng)業(yè)是受氣象條件影響最大的行業(yè)，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務體系的構(gòu)建對于助力我國生態(tài)農(nóng)業(yè)升級，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務存在的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不適應。生態(tài)農(nóng)業(yè)與氣象業(yè)務銜接不夠緊密，現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品單一、信息不夠豐富； 生態(tài)農(nóng)業(yè)與氣象服務融合度不高，生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品缺乏指導性和針對性。隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、氣候變化和生態(tài)農(nóng)業(yè)格局的調(diào)整，現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務的能力不能滿足現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務的保障能力亟待加強。氣象部門要建立科學的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展規(guī)劃，組建生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象研究機構(gòu)，加大對農(nóng)作物氣候適應性的研究；構(gòu)建專家聯(lián)盟工作運行體制，建立氣象服務人員與生態(tài)農(nóng)業(yè)專家會商、會診機制，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務專家聯(lián)盟網(wǎng)絡服務平臺，加強部門間合作。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務管理機制迫切需要完善。氣象部門要結(jié)合地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展理念、規(guī)劃和思路，創(chuàng)建完善的有針對性的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務管理機制，明確崗位職責，科學分工，使生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務管理向著規(guī)范、標準的趨勢發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品的開發(fā)研究力度明顯不足。氣象部門應創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)的專項氣象服務產(chǎn)品，制定具有生態(tài)農(nóng)業(yè)特色的氣象服務內(nèi)容和服務形式，使氣象服務產(chǎn)品更加精準高效，促進當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)中氣象服務的作用得以充分發(fā)揮；要豐富服務形式，制定具有針對性和準確性的氣象服務形式，為生態(tài)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務的智慧化水平有待提高。氣象部門應將人工智能、深度學習等技術引入海量的氣象數(shù)據(jù)的提取分析中，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務個性化的分析報告。編制生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務業(yè)務服務標準規(guī)范，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務大數(shù)據(jù)順暢的傳輸渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強智慧終端的建設與運行，通過先進科技，提高精細化生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務的智慧化水平。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的科技支撐能力尚待加強。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品的針對性不強，豐富度和精細化程度不夠，科技含量不高，定量化、模式化程度不高；生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象現(xiàn)代化建設落后，缺乏先進的監(jiān)測手段，觀測技術缺少突破性創(chuàng)新。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)不夠完善。氣象部門應基于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)，進一步構(gòu)建手段先進、信息豐富、高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象觀測體系，運用3S等先進技術，將氣象服務在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的作用發(fā)揮出來；提高資金、技術、人力等資源的投入，全面提高生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象災害的防御水平。

農(nóng)業(yè)氣象專家在山西萬榮縣考察小麥長勢，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象隊伍建設相對緩慢?；鶎由鷳B(tài)農(nóng)業(yè)氣象人員緊缺，現(xiàn)有從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能無法適應現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務工作發(fā)展的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務技術人員的專業(yè)性有待加強。氣象部門應將生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務隊伍融入氣象服務人才戰(zhàn)略規(guī)劃中，結(jié)合各地氣象服務團隊的建設組建生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務隊，隊員覆蓋實現(xiàn)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村全覆蓋，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務人員的綜合素質(zhì)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務的傳播方式欠豐富。生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務傳播途徑不暢是影響其發(fā)展的關鍵性因素。氣象部門需加強傳播渠道建設及其運行，逐步形成廣覆蓋的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務的權威發(fā)布機構(gòu)；發(fā)揮氣象信息員在生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務中的作用，探索社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務模式，建立激勵機制和監(jiān)管機制，扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務社會組織。

構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務體系建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)對于環(huán)境保護、維護生物多樣和人類健康起著舉足輕重的作用。山西是特色農(nóng)業(yè)大省，但區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源普遍匱乏、生態(tài)脆弱，山西應根據(jù)自身特點發(fā)展差異性生態(tài)農(nóng)業(yè)。放眼全國，各地都明確了推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、解決生態(tài)環(huán)境問題的路線圖和時間表，同時對氣象服務生態(tài)農(nóng)業(yè)提出了明確要求。生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的綠色行動清單之一，山西生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務體系應從生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三個維度構(gòu)建，讓氣象在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務應遵循“立足地方，依托行業(yè)，面向國家”的原則。堅持因地制宜，開展相關調(diào)研，掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)對氣象的需求和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設重點區(qū)域，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設氣象保障的針對性；堅持主動融入，加強氣象部門與當?shù)卣跋嚓P部門的聯(lián)系，掌握當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃和部署，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設氣象保障服務的主動性；堅持能力提升，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設對氣象服務要求，加強與當?shù)卣?、環(huán)保部門，以及相關科研院所、地方院校的合作交流，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障服務的科技性。氣象部門要形成政府主導、部門合作、社會參與的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障服務大格局，建成完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障服務體系，讓氣候資源在生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的作用更加顯著，氣象服務在生態(tài)環(huán)境和資源保護中的作用持續(xù)提升，生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障的作用將更加顯現(xiàn)出來。

優(yōu)化地基監(jiān)測站網(wǎng)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)植被監(jiān)測。依托山西現(xiàn)有氣象綜合監(jiān)測站網(wǎng)，通過升級、改造、功能擴建等方式，優(yōu)化建立完善山西“一圈一帶”（京津冀生態(tài)協(xié)同圈、黃土高原生態(tài)修復帶）、“兩山七河四區(qū)一防”（太行山、呂梁山；汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、速水河、大清河；呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)京津冀生態(tài)屏障區(qū)、重要水源地植被恢復區(qū)、通道沿線荒山綠化區(qū)；晉北防風固沙防護林）等地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)；加強森林、草地、濕地、河湖、農(nóng)牧交錯帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)植被監(jiān)測。

構(gòu)建“空天地”生態(tài)農(nóng)業(yè)遙感觀測體系，強化衛(wèi)星遙感業(yè)務應用。全面建成衛(wèi)星遙感觀測為主，地面遙感觀測為輔的“空天地”山西生態(tài)農(nóng)業(yè)遙感觀測體系；構(gòu)建以風云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)為主，其他多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)為輔的衛(wèi)星數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)庫；升級完善FY－3號衛(wèi)星省級直收系統(tǒng)，建設FY－4號衛(wèi)星省級直收站。發(fā)揮衛(wèi)星遙感在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、氣象防災減災和應對氣候變化中的作用，強化衛(wèi)星遙感技術在植被狀況、土壤墑情、作物長勢、環(huán)境監(jiān)測和災害評估中的應用；利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，開展下墊面狀況觀測，監(jiān)測地表生態(tài)變化；深化衛(wèi)星遙感技術在生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務方面的應用研究。

開展氣象對生態(tài)農(nóng)業(yè)影響風險預警服務，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)影響評價能力。開展暴雨、干旱、雨雪冰凍、中小河流洪水、山洪與地質(zhì)災害等對生態(tài)農(nóng)業(yè)影響的風險預警服務；開展面向環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等用戶的精細化、專業(yè)化的預報預測服務；針對山西山地、農(nóng)田、城市、森林、草原、濕地等自然生態(tài)區(qū)和沿黃河城市帶對氣象服務的需求，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象影響評價和氣候資源承載力評估；依托綜合監(jiān)測手段，開展不同空間尺度的干旱、森林火災、黃河凌汛等災害監(jiān)測；大力開展主要大宗糧食作物和經(jīng)濟林果作物生長過程的動態(tài)監(jiān)測；加強與環(huán)保、林業(yè)、國土等部門的深入合作，參與生態(tài)保護修復監(jiān)測評價，重點對實施退耕還林還草以來生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展效果進行評價。

推進風能、太陽能的開發(fā)利用，助力生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合山西新能源領跑行動，結(jié)合山西生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，面向可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，完善氣候資源普查，開展風電場、太陽能電站觀測和風能、太陽能資源精細化評估；拓展光伏發(fā)電預報服務；推進風能、太陽能的開發(fā)利用，為地方新能源發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)，助力山西生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源布局，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氣候可行性論證。面向山西生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合山西“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村振興”和“脫貧攻堅”工作部署，根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源布局，編制主要糧食作物、特色作物的農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃、農(nóng)作物種植適應性氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃；依據(jù)山區(qū)、濕地、林地等小氣候資源特點，開展小雜糧、經(jīng)濟林果等特色作物的氣候品質(zhì)評價；推進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點工程建設、生態(tài)保護與修復的氣候可行性論證；積極開展極端氣候事件和重大氣象災害對生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)工程修復影響的研究。

圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設需求，優(yōu)化人工影響天氣業(yè)務布局。圍繞山西風沙源治理、森林火險防御、水土流失、大氣污染、水源涵養(yǎng)地保護等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設需求，適時開展人工影響天氣作業(yè)；切實做好“兩山七河”的生態(tài)保護與修復工作；不斷優(yōu)化人工影響天氣的業(yè)務布局，促進山西生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

組建生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象技術創(chuàng)新團隊，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)服務標準體系建設。組建生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象技術創(chuàng)新團隊，開展規(guī)范化、科學化的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象觀測與技術指標體系研究；制定生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測評估、氣候資源與氣候變化影響評價、生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象風險預警等規(guī)范和標準；科學規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)采集、技術支撐、產(chǎn)品分發(fā)及信息服務流程；系統(tǒng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測評估、預警服務等管理制度；逐步建立標準化、規(guī)范化、科學化的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象技術和服務標準體系。

推進生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的多部門融合，實現(xiàn)跨部門的互動合作和信息共享。完善生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)資源，逐步與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利等相關部門開展土壤水分、空氣質(zhì)量、水文數(shù)據(jù)的實時交換；加強氣象、林業(yè)、環(huán)保、水利等部門生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的多部門融合及應用，規(guī)范基礎數(shù)據(jù)集產(chǎn)品和公報類產(chǎn)品，實現(xiàn)全行業(yè)、跨部門的互動合作和信息共享。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有極其重要的位置，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的重要途徑，也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的環(huán)保價值、社會價值、經(jīng)濟價值是生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基石。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化和信息化發(fā)展，是當前建設生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的重要任務。長期以來，黨和國家把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。生態(tài)農(nóng)業(yè)是國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證?！昂榉栋苏?，食為政首”，在一定意義上，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障國家糧食安全的必由之路。相關部門要加強組織領導，協(xié)調(diào)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障服務能力和業(yè)務發(fā)展，研究制定頂層設計、總體思路、業(yè)務布局和具體實施方案，細化政策措施，共享資源、共同發(fā)力，積極融入國家生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新布局，建立和完善共享共贏機制和協(xié)同創(chuàng)新機制，通過“智慧的氣象服務、智慧的氣象管理”，提升氣象助力生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平，讓氣象在保障生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中彰顯價值。