跨國務(wù)工對原生地經(jīng)濟和社會的影響
——以延邊朝鮮族自治州為例

延邊大學(xué)經(jīng)濟系 萬芳宏 張君泓 季 續(xù) 許虎林

近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，勞動力要素在國際間的流動越來越頻繁。自1992 年中韓建交以來，中國朝鮮族就掀起了一場赴韓務(wù)工的熱潮。2007 年以前，雖然韓國對于外來務(wù)工人員嚴(yán)格管制，但在兩國工資的巨大差額誘惑面前，中國朝鮮族不惜通過“非正?！笔侄危尤敫绊n務(wù)工的大軍中。到2007 年，韓國通過配額形式，放寬了對朝鮮族赴韓務(wù)工的限制，赴韓務(wù)工者數(shù)量猛增。2009 年，韓國又頒布了一系列政策，進一步放寬了赴韓務(wù)工的限制。到2019 年12 月，在韓務(wù)工朝鮮族總數(shù)已達719269 人。本文以延邊朝鮮族自治州為例，分析了當(dāng)?shù)爻r族赴韓務(wù)工的原因，當(dāng)?shù)爻r族赴韓務(wù)工對延邊朝鮮族自治州的影響，同時給出了由此帶來的負(fù)面影響的解決對策建議。

一、朝鮮族赴韓務(wù)工的原因

（一）當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會的缺失

延邊朝鮮族自治州缺乏大型企業(yè)，就業(yè)機會少，勞動力相對過剩。同時，有很多年輕的朝鮮人會選擇來延邊朝鮮族自治州務(wù)工。他們的學(xué)歷普遍較高，對工資的要求較低，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭宛^老板們傾向于錄用朝鮮人，這讓本就競爭激烈的勞動力市場變得更加擁擠，中年朝鮮族面臨找工作的困境。

（二）兩地地理位置的吸引

延邊朝鮮族自治州離韓國較近。從地理位置來看，延邊朝鮮族自治州與朝鮮半島接壤，同時延吉市有飛往韓國的航班，交通比較方便。相比于去北京、上海、深圳這些城市，韓國離延邊朝鮮族自治州更近，當(dāng)?shù)爻r族更愿意去韓國務(wù)工。

（三）得天獨厚的語言條件

朝鮮族大都會說朝鮮語，赴韓務(wù)工沒有語言障礙。19 世紀(jì)中葉以來，由于日本帝國主義侵略朝鮮，饑荒等原因，一大批朝鮮族遷入我國東北邊境地區(qū)，并長期定居下來，成為了我國民族大家庭中的一員。與此同時，他們的民族語言也被保存了下來，形成了延邊朝鮮族人民熟練使用漢語，朝鮮語兩種語言的局面。這也為當(dāng)?shù)爻r族赴韓務(wù)工提供了條件。

（四）高水平工資的吸引

20 世紀(jì)60 年代到70 年代，韓國經(jīng)濟高速增長，國民生活水平大大提高，70 年代中期還創(chuàng)造了世界矚目的“漢江奇跡”，再加上后來的幾次金融危機，20 世紀(jì)90 年代以后，韓國國內(nèi)工人的工資水平不斷上漲。根據(jù)韓國的新韓銀行在2018 年發(fā)布的分析報告顯示，首爾上班族的平均月薪為223萬韓元(折合人民幣約1.3 萬元)。而2017 年延邊朝鮮族自治州在崗職工的月平均工資僅為4189 元。工資水平的巨大差距，吸引著越來越多的朝鮮族赴韓務(wù)工。

（五）韓國勞動力市場的需要

韓國中小企業(yè)缺乏勞動力，這為朝鮮族赴韓務(wù)工者提供了大量就業(yè)機會。20 世紀(jì)90 年代以來，韓國實行的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，促進了韓國國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但也引發(fā)了勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展需求不匹配等問題，勞動力出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。再加上出生率降低，人們受教育水平提高后對低技術(shù)含量工作的排斥，進一步加劇了韓國勞動力短缺的情況。

為解決這一問題，韓國政府大量引進外籍勞工，趁此機會，延邊朝鮮族自治州的朝鮮族紛紛赴韓務(wù)工。

二、朝鮮族赴韓務(wù)工對延邊朝鮮族自治州產(chǎn)生的影響

（一）助推當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展

很多赴韓務(wù)工者選擇在國外賺錢，回國內(nèi)消費?；貒螅麄儠Y(jié)好友聚餐，進行各項娛樂活動。當(dāng)?shù)厝撕芟矚g喝酒，在延吉市到處都可以看到啤酒屋。另外，平時留守在家里的老人孩子也不用過多地從事生產(chǎn)性活動，這讓他們有很多的時間可以娛樂消遣，這都促進了當(dāng)?shù)夭惋嫼土闶蹣I(yè)的發(fā)展。

（二）促進了當(dāng)?shù)貎π铑~的不斷上升

通過赴韓務(wù)工，當(dāng)?shù)氐某r族獲得了很多外匯收入，在解決住房需求，日常生活需要后，他們會把剩余的錢存起來。2019 年，朝鮮族人口占延邊朝鮮族自治州總?cè)丝诘?5.82%，朝鮮族收入的變化對全州收入有著重要的影響。圖1 是2011-2013 年全州住戶存款和人均存款變動情況，從圖1 中我們可以看到，2014 年全州住戶人均存款額為36698 元。同年，吉林省的人均存款額為31093 元。在吉林省，延邊朝鮮族自治州屬于欠發(fā)達地區(qū)，但延邊朝鮮族自治州的人均存款額卻比吉林省高，這一現(xiàn)象進一步印證了朝鮮族赴韓務(wù)工使全州的儲蓄額不斷上升這一觀點。

（三）提高了當(dāng)?shù)厝说纳钏剑瑤恿水?dāng)?shù)叵M水平的提高

韓國遠(yuǎn)高于延邊朝鮮族自治州的工資水平，使得赴韓務(wù)工的朝鮮族有了一定的財富積累。他們將賺取的工資寄回家鄉(xiāng)，供老人、孩子使用，讓家人的生活條件得到改善，刺激了消費。另外，赴韓務(wù)工者也會周期性地返鄉(xiāng)。有時是在農(nóng)忙時節(jié)返鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有時是為了重新辦理簽證。在返鄉(xiāng)逗留的這段時間里，他們會盡情地娛樂休閑，這極大地促進了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）加快城鎮(zhèn)化進程，促進當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在赴韓務(wù)工的朝鮮族中，農(nóng)村人口占比較大。這些人在賺錢之后，和中國其他地方的農(nóng)民一樣，傾向于給自己置辦房產(chǎn)。相比于國內(nèi)，韓國的工資更高，他們也更容易積攢足夠的錢來買房，因此，在他們赴韓務(wù)工幾年后，他們就有了足夠的資金可以在老家的市區(qū)買一套房子，這也是很多人的做法。這大大加快了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化進程，在初期也促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但近幾年來，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出過度發(fā)展的現(xiàn)象，閑置房屋較多，對房地產(chǎn)的投資也在不斷減少。2011-2019 年，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)投資額呈現(xiàn)出先漲后降的趨勢。2011 年對房地產(chǎn)的開發(fā)投資額僅為42.7 億元，2016 年上漲到87.6 億元，隨后開始下降，2019 年，房地產(chǎn)開發(fā)投資額為59.73 億元。

（五）當(dāng)?shù)厝说纳罘绞街饾u韓化

由于當(dāng)?shù)馗绊n務(wù)工的朝鮮族人數(shù)眾多，且基本都是家庭里的適齡勞動人口，對家庭成員的影響較大，當(dāng)?shù)厝送抵许n兩國的次數(shù)較多，久而久之，延邊朝鮮族自治州的社會風(fēng)俗逐漸韓化。在延邊朝鮮族自治州，隨處可見韓式風(fēng)格的小餐館，受韓國飲食文化的影響，當(dāng)?shù)氐牟宛^都會給客人附贈三四碟咸菜，種類繁多，甚至讓人覺得就算不點菜，也能靠這些咸菜吃完一頓飯。在延邊朝鮮族自治州的街頭，隨處可見穿戴整潔，燙著羊毛卷的朝鮮族老太太，她們的行為舉止和韓劇里的大嬸們?nèi)绯鲆晦H。當(dāng)?shù)氐某r族女孩也和韓國女孩一樣，熱衷于給自己畫上精致的妝容，對美妝塑形都十分擅長。

（六）加強了與韓國的貿(mào)易往來

延邊朝鮮族自治州地處三國交界地帶，與俄羅斯，韓國，日本等國有著密切的貿(mào)易往來。大量赴韓務(wù)工者的存在，讓兩地之間的交流變得緊密起來，再加上語言優(yōu)勢，兩地的貿(mào)易合作更容易展開。而且，相比于國產(chǎn)產(chǎn)品，當(dāng)?shù)厝烁敢赓徺I韓國產(chǎn)品，有時甚至?xí)霈F(xiàn)非韓國產(chǎn)品不買的現(xiàn)象。自2016 年以來，延邊朝鮮族自治州與韓國的進出口總額穩(wěn)居全州與各國進出口額的第二位，僅次于俄羅斯。

（七）導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧恿Υ罅苛魇?，不利于?jīng)濟的發(fā)展

雖然赴韓務(wù)工給當(dāng)?shù)貛砹送鈪R收入，但是也讓延邊朝鮮族自治州喪失了大量勞動力。人是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，缺少了勞動力，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也就缺少了活力。2017 年全州勞動力資源數(shù)為434062 人，僅占總?cè)丝诘?0.7%。同年，吉林省勞動力資源數(shù)為18833.72 萬人，占全省人口的67.48%。留在延邊朝鮮族自治州的大都是老人和孩子，他們無法從事高強度的體力勞動和高創(chuàng)造力的技術(shù)勞動。

（八）形成了工資水平低，消費水平高的局面

赴韓務(wù)工使家庭收入得到了顯著提高，但同時也給當(dāng)?shù)厝藗兊纳顜砹素?fù)面影響。很多赴韓務(wù)工者選擇在韓國賺錢，在國內(nèi)消費，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈飪r水平不斷上漲，因為是外來資金導(dǎo)致物價上升，所以盡管物價上升了，但是當(dāng)?shù)厝藗兊墓べY水平增長速度與物價水平增長速度并不匹配，這在無形中加重了一部分人的生活壓力。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟對外來資金的依賴程度較高，這不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展。

（九）留守問題嚴(yán)重

在延邊朝鮮族自治州的朝鮮族聚居村，我們會經(jīng)?？吹椒课荻嘤诋?dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘默F(xiàn)象。一個村莊里，很多房子都是閑置的。村子里幾乎看不到年輕人，大多都是六十歲以上的老人和幾歲的小孩，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象很嚴(yán)重。這些村子里的年輕人大都去了韓國打工，他們在國外賺錢，養(yǎng)家糊口。因此，當(dāng)?shù)睾芏嗪⒆泳妥兂闪肆羰貎和?，他們從小由爺爺奶奶帶大，和父母相聚交流的時間很少，這就容易引發(fā)一些心理問題。而且，爺爺奶奶們的文化水平有限，很多時候關(guān)注的都是孩子衣食住行方面的問題，對孩子學(xué)習(xí)方面的幫助有限，這都不利于孩子的健康成長。

（十）低人口自然增長率，人口老齡化嚴(yán)重

韓國和延邊朝鮮族自治州工資水平的巨大差異，不斷吸引著延邊朝鮮族自治州的勞動力奔赴韓國，為韓國注入新鮮血液。但這也意味著延邊朝鮮族自治州的衰老。赴韓務(wù)工的朝鮮族由于工作生活的雙重壓力，結(jié)婚生育的年齡都有所推遲，生育的意向也沒有老一輩人那么強烈了。而且，有些赴韓務(wù)工的朝鮮族女性會選擇嫁給韓國人，這也加大了延邊朝鮮族自治州男性尋找配偶的難度，在這兩個因素的影響下，當(dāng)?shù)氐娜丝谧匀辉鲩L率逐漸走低，自2015 年以來，當(dāng)?shù)氐娜丝诰统闪素?fù)增長的狀態(tài)。2019 年，當(dāng)?shù)氐娜丝谧匀辉鲩L率更是下降到了-1.12‰。與此同時，當(dāng)?shù)氐睦淆g化現(xiàn)象也很嚴(yán)重。醫(yī)療水平的進步和生育率的降低使老齡化越來越嚴(yán)重。

三、解決對策建議

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來活力

延邊朝鮮族自治州位于邊境地區(qū)，是一個欠發(fā)達的少數(shù)民族聚居區(qū)。因為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不景氣，當(dāng)?shù)厝硕純A向于離開這個地方，去更發(fā)達的城市尋求發(fā)展機會。這讓當(dāng)?shù)厝瞬帕魇?yán)重，而人才的流失讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展變得更加艱難。這就陷入了一個惡性循環(huán)。要想打破這個循環(huán)，關(guān)鍵是在人。而留住人的關(guān)鍵在于得有發(fā)展機會。因此就需要有優(yōu)秀的企業(yè)出現(xiàn)，提供更多的就業(yè)崗位，留住人才。一邊是優(yōu)秀企業(yè)的缺失，一邊是人才的不斷流失，對于這兩個問題，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或許能給我們一些啟示。

赴韓務(wù)工者在韓國可以積累一些財富，而這些可以作為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資本。在韓國務(wù)工的經(jīng)歷，讓他們見識到了很多國內(nèi)人不曾了解到的韓國文化。而這些獨特的文化，可以成為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)意源泉。

赴韓務(wù)工者在韓國從事的都是3D 行業(yè)，社會地位低下，常常會受到不公正的待遇。這些都形成一股“推力”，讓他們有回國返鄉(xiāng)的趨勢。通過改善家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，營造良好的工作氛圍，能夠?qū)Ω绊n務(wù)工者們產(chǎn)生一種“拉力”，吸引更多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）政府和個人共同努力

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力倡導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支持。政府可以通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。通過加強農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)，為農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

赴韓務(wù)工者應(yīng)該增強創(chuàng)新意識，努力學(xué)習(xí)行業(yè)知識，提高自身創(chuàng)業(yè)能力。近年來，延邊朝鮮族自治州也涌現(xiàn)出了很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的案例。王明明就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀案例之一。她早期去韓國求學(xué)，期間也在韓國做過各類兼職。畢業(yè)后選擇了回家鄉(xiāng)發(fā)展。憑借著韓國的學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷，再加上自己的人脈基礎(chǔ)，王明明最初在淘寶網(wǎng)站開了一家網(wǎng)店，銷售韓國化妝品。隨著時間的推移，王明明的經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大：從最初的一家網(wǎng)店發(fā)展到三家，并在京東商城新開設(shè)了一家網(wǎng)店。此外，她還是海帶網(wǎng)等多家國內(nèi)知名美妝網(wǎng)的供貨商。