淺析國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)及對策

劉杰

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)資產(chǎn)管控體制存在諸多不完善之處，極易造成國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)產(chǎn)生資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。為了避免企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，國有企業(yè)需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的管控?；诖?，首先闡述了國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，而后分析了國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略，希望對國有企業(yè)資產(chǎn)管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn);管控

中圖分類號：F273? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）01-0146-02

一、國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

（一）有利于推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善

國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理對國有企業(yè)來說非常重要，主要表現(xiàn)為，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠減少國有企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，使國有資產(chǎn)增值和保值。良好的資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)積累的良性循環(huán)，能促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，繼而推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。

（二）有利于提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理的效率

國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理的效率。國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的一部分，國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠減少資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)，為國有企業(yè)資產(chǎn)管理避免了很多資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和不必要的麻煩，從而提高了企業(yè)資產(chǎn)管理的效率。

通過以上分析，國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理對國有企業(yè)資產(chǎn)管理有很大的幫助，國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要。國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)首先應(yīng)該弄清楚企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)有哪些，以下分析了國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)

（一）管理體制風(fēng)險(xiǎn)

管理體制風(fēng)險(xiǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)之一，是國有企業(yè)內(nèi)部原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制也不斷革新，新的管理體制存在不完善的地方，就會造成國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。管理體制的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：資產(chǎn)管理職責(zé)界定不清;產(chǎn)權(quán)交易不完整;監(jiān)管機(jī)制不完整;頻繁有暗箱操作和違規(guī)操作等情況。這些都造成和加大了國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)，使國有企業(yè)資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

（二）市場風(fēng)險(xiǎn)

市場風(fēng)險(xiǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)之一，是外部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對國有企業(yè)有了更高的要求，國有企業(yè)需要進(jìn)行內(nèi)部的體制改革，還要面臨外部的市場風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)提出了一系列新的產(chǎn)業(yè)政策，這些新政策勢必會對國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生影響，同時(shí)，政策的提出會對國有企業(yè)資產(chǎn)管理有更多的要求。如果國有企業(yè)不能根據(jù)市場，及時(shí)做出資產(chǎn)管理調(diào)整，就很可能會造成資產(chǎn)流失和浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)之一，是國有企業(yè)自身造成的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)很大程度上決定企業(yè)的生存與毀滅，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：一是國有企業(yè)資產(chǎn)盈利能力水平較低。由于國有企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理意識弱，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體制不完善，因此，國有企業(yè)資產(chǎn)盈利狀況不好;二是國有企業(yè)內(nèi)部管理體制不完善。國有企業(yè)資產(chǎn)管理不得當(dāng)，存在投資決策不合理與盲目投資的現(xiàn)象，對企業(yè)的資產(chǎn)造成了風(fēng)險(xiǎn)，容易引起財(cái)務(wù)的虧損，即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

以上分析了國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在三方面，管理體制風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)找出，下一步需要對風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對策，來控制國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，減少國有企業(yè)資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，促進(jìn)國有企業(yè)更好發(fā)展。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）重視國有企業(yè)資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)管理要求

國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制需要國有企業(yè)重視資產(chǎn)管理，只有國有企業(yè)重視資產(chǎn)管理才能減少企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)首先應(yīng)該重視資產(chǎn)管理，這對保護(hù)國家資產(chǎn)和企業(yè)自身發(fā)展都有重要意義。重視是一種態(tài)度，重視就要采取一些具體措施進(jìn)行資產(chǎn)管理，并對資產(chǎn)管理中可能存在或已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，以減少企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。國有企業(yè)需要明確資產(chǎn)管理要求，并將資產(chǎn)管理任務(wù)分配給具體的部門，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保企業(yè)資產(chǎn)管理正常進(jìn)行，降低企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）推進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，制定合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制需要推進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，制定合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制就是為了減少企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的使用效益。因此，需要建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度，從企業(yè)資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，才能降低企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。一是進(jìn)行合理資產(chǎn)購置。國有企業(yè)資產(chǎn)購置需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展需求，進(jìn)行合理的資產(chǎn)購置和科學(xué)的資產(chǎn)儲備。企業(yè)的發(fā)展和市場都處于變化之中，企業(yè)的資產(chǎn)購置也應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行改變，這樣才能避免資產(chǎn)不足或資產(chǎn)過剩的風(fēng)險(xiǎn);二是健全資產(chǎn)使用過程管控制度。國有企業(yè)需要健全資產(chǎn)使用過程管控制度，對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行核查，并定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維修，確保資產(chǎn)被有效使用;三是健全資產(chǎn)報(bào)廢處理制度。資產(chǎn)報(bào)廢處理是很多企業(yè)資產(chǎn)管理的漏洞，健全企業(yè)資產(chǎn)管理體制，需要制定嚴(yán)格的資產(chǎn)報(bào)廢審批流程，避免資產(chǎn)被隨意報(bào)廢處理，造成資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化資產(chǎn)制度管理，健全資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度就是需要國有企業(yè)定期對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，使企業(yè)資產(chǎn)管理制度適用于不斷發(fā)展的企業(yè)。健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測和管控，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)該涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)部門，確保資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性，國有企業(yè)需要特別注意的是不動產(chǎn)的出讓、出租、出借等管理制度的規(guī)范，避免企業(yè)資產(chǎn)的盲目使用，從而降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益。

（四）重視資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

重視資產(chǎn)監(jiān)督管理是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要保障。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，完善資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，國有企業(yè)應(yīng)該改變過去單一老舊的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，制定新的、全面的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督體制應(yīng)該主要從以下三個(gè)方面著手制定：一是對內(nèi)健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理。企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)管理，確保資產(chǎn)的正當(dāng)使用，清楚資產(chǎn)的流向，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，降低企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn);二是對外做好企業(yè)外部審計(jì)工作。企業(yè)外部審計(jì)工作主要指社會大眾和政府企業(yè)對企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)督，尤其是社會大眾，為社會大眾建立便利的建議和舉報(bào)通道，讓社會大眾在企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督上起到重要作用;三是發(fā)揮社會審計(jì)單位第三方的監(jiān)督監(jiān)管。盡管前兩項(xiàng)資產(chǎn)管理監(jiān)督對國有企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督有很大作用，但是，可能存在監(jiān)督不專業(yè)的現(xiàn)象，因此，國有企業(yè)還需要聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行定期的審計(jì)和評價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)管理問題，企業(yè)可以及時(shí)做出管理調(diào)整，避免出現(xiàn)大的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成大的不良影響。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對國有企業(yè)提出了更高的要求，國有企業(yè)在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，而國有企業(yè)資產(chǎn)管理決定了企業(yè)資產(chǎn)的使用率，因此，國有企業(yè)應(yīng)該重視資產(chǎn)管理，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系，并對資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，避免資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。國有企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控可以從體制風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這三方面著手，體制風(fēng)險(xiǎn)方面需要國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)和市場發(fā)展對資產(chǎn)管理體制進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，市場風(fēng)險(xiǎn)方面需要國有企業(yè)根據(jù)市場的發(fā)展變化及時(shí)做出資產(chǎn)管理政策和措施，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面需要企業(yè)明確資產(chǎn)的流動情況，避免資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。最后，國有企業(yè)還要注意第三方評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，確保企業(yè)資產(chǎn)管理的正當(dāng)。

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[責(zé)任編輯：龐 林]