報(bào)社固定資產(chǎn)管理研究與探討

黃小莉

摘要：現(xiàn)階段，文化體制改革得到了深入推進(jìn)，報(bào)社在升級(jí)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，面臨著新的積極的發(fā)展環(huán)境，急需從財(cái)務(wù)管理理念上將科學(xué)的觀念樹(shù)立起來(lái)，以科學(xué)統(tǒng)籌報(bào)社財(cái)務(wù)資產(chǎn)提供幫助，從根本改變認(rèn)識(shí)，以降低成本，實(shí)現(xiàn)效益的最佳化為目標(biāo)。從發(fā)展來(lái)看，我們報(bào)社2008年年初的固定資產(chǎn)總額599萬(wàn)元，到2017年年底的固定資產(chǎn)總額達(dá)到8974萬(wàn)元，在這十年時(shí)間里接近15倍的速度迅猛發(fā)展，因此報(bào)社固定資產(chǎn)的管理工作日益顯著，而借助分析現(xiàn)階段報(bào)社固定資產(chǎn)的管理狀況，從加強(qiáng)報(bào)社財(cái)務(wù)管理的效率上、方式上將各種解決策略提出顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：報(bào)社;固定資產(chǎn);管理

新形勢(shì)下，為順利開(kāi)展報(bào)社各項(xiàng)活動(dòng)，需要將報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作做好。報(bào)社固定資產(chǎn)即單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限超過(guò)一年，同時(shí)在使用的時(shí)候基本保持物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。報(bào)社固定資產(chǎn)從物質(zhì)上保證了報(bào)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)和其他活動(dòng)的順利開(kāi)展，在報(bào)社的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極為重要的位置。所以加大報(bào)社固定資產(chǎn)管理力度，有利于固定資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全得到有效保護(hù)。

一、報(bào)社固定資產(chǎn)管理內(nèi)涵

報(bào)社是新聞宣傳的職業(yè)單位，資產(chǎn)屬國(guó)家所有。財(cái)政部在2012年出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。立足于新財(cái)務(wù)規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)即屬于事業(yè)單位、單位價(jià)值超過(guò)一千元（其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值超過(guò)一千五百元）、使用年限超過(guò)一年，同時(shí)在使用時(shí)原有物質(zhì)形態(tài)基本不變的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括文物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、建筑物、房屋以及動(dòng)植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書(shū)、陳列品。報(bào)社管理固定資產(chǎn)，即對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、調(diào)撥、出售、處置等內(nèi)部管理制度予以建立和完善，確保會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)與核算制度的完善性，同時(shí)監(jiān)督和考核相關(guān)管理與財(cái)務(wù)核算工作，使資產(chǎn)保值增值。

二、加強(qiáng)報(bào)社固定資產(chǎn)管理的重大意義

強(qiáng)化報(bào)社資產(chǎn)管理對(duì)報(bào)社正常運(yùn)行的維護(hù)、社會(huì)服務(wù)職能的提高、單位改革步伐的加快、資產(chǎn)配置的優(yōu)化極為有利。具體來(lái)說(shuō)，開(kāi)展報(bào)社固定資產(chǎn)管理工作是將財(cái)政部和財(cái)政支出性資金管理評(píng)價(jià)落到實(shí)處的需要，為了進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)社固定資產(chǎn)管理，財(cái)政部門(mén)提出要對(duì)政府資產(chǎn)展開(kāi)效益評(píng)價(jià)和監(jiān)管，是將政府支出資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建起來(lái)的關(guān)鍵。開(kāi)展報(bào)社固定資產(chǎn)管理工作可以使我國(guó)報(bào)社資產(chǎn)管理的舊觀念得到改變，促進(jìn)報(bào)社服務(wù)水平的顯著提升。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)并不重視報(bào)社的資產(chǎn)管理，存在重視采購(gòu)，忽視管理的問(wèn)題?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展要求事業(yè)單位必須對(duì)固定資產(chǎn)管理工作力度加大，我國(guó)頒布了諸多和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度，借助完善采購(gòu)、加大管理力度等手段，使固定資產(chǎn)管理方法和措施加強(qiáng)，同時(shí)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

三、報(bào)社固定資產(chǎn)管理措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

首先報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)要將固定資產(chǎn)管理的重要性更加充分的認(rèn)識(shí)，在思想上對(duì)報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作予以高度重視，在行動(dòng)上把完善的固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、保管、處置等制度建立起來(lái)，完善和實(shí)施固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)社工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，高度重視固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度的提高，將固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性的問(wèn)題有效解決。

（二）做好報(bào)社固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作

報(bào)社在購(gòu)置固定資產(chǎn)的過(guò)程中，需要制定采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃由需要資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)報(bào)社集團(tuán)資產(chǎn)及物資購(gòu)置申請(qǐng)表;具體寫(xiě)明申請(qǐng)部門(mén)、經(jīng)辦人員、資產(chǎn)或項(xiàng)目名稱、類(lèi)型、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、預(yù)算金額、款項(xiàng)資金由集團(tuán)承擔(dān)或是部門(mén)承擔(dān)、申請(qǐng)理由等提供給報(bào)社設(shè)備技術(shù)部和資產(chǎn)購(gòu)置部門(mén)。與各相關(guān)人員論證之后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字獲得審批，之后再展開(kāi)資產(chǎn)的采購(gòu)工作。當(dāng)采購(gòu)?fù)陥?bào)社固定資產(chǎn)后，相關(guān)人員要一同驗(yàn)收所采購(gòu)的固定資產(chǎn)，需要單位財(cái)務(wù)室、固定資產(chǎn)管理部門(mén)等一同參與其中。等到驗(yàn)收合格之后，便可以把固定資產(chǎn)管理驗(yàn)收入庫(kù)完工單填制好并及時(shí)登記好資產(chǎn)編碼，此外把固定資產(chǎn)管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)計(jì)提折舊

計(jì)提折舊是固定資產(chǎn)使用中必須開(kāi)展。其做法有：首先，合理分類(lèi)固定資產(chǎn)，立足于類(lèi)別展開(kāi)折舊。按照固定資產(chǎn)狀況，有采編設(shè)備、圖書(shū)館、日常辦公用品、運(yùn)輸設(shè)備、特殊設(shè)備、房屋建筑物和其他固定資產(chǎn)等，可立足于固定資產(chǎn)的類(lèi)型進(jìn)行計(jì)算折舊;其次，把折舊費(fèi)用分?jǐn)偣芾碜龊?，使整個(gè)固定資產(chǎn)成本科目更加準(zhǔn)確、穩(wěn)定。最后，在選擇固定資產(chǎn)折舊方法時(shí)，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點(diǎn)相結(jié)合，例如：對(duì)報(bào)社發(fā)行部門(mén)的運(yùn)輸汽車(chē)類(lèi)固定資產(chǎn)采用工作量法，就房屋等固定資產(chǎn)運(yùn)用年限平均法，就采編設(shè)備中的無(wú)人機(jī)等采用加速折舊法，而圖書(shū)類(lèi)直接或分?jǐn)傆?jì)入成本。在核算和科目設(shè)置方面，就報(bào)社固定資產(chǎn)管理實(shí)際，將“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目取消，接軌企業(yè)累計(jì)折舊結(jié)轉(zhuǎn)折舊費(fèi)用對(duì)科目進(jìn)行設(shè)置，反映固定資產(chǎn)折舊情況。

（四）建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

報(bào)社要實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和使用部門(mén)負(fù)責(zé)人分別為全面責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。對(duì)相關(guān)責(zé)任的職責(zé)范圍予以明確，把資產(chǎn)管理責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到具體責(zé)任人上，設(shè)定時(shí)期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)把固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬構(gòu)建起來(lái)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理人員和專管人員的業(yè)務(wù)。把規(guī)定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制構(gòu)建起來(lái)，對(duì)和標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)相符的固定資產(chǎn)展開(kāi)分類(lèi)編號(hào)、登記入賬，將構(gòu)建的購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、出入庫(kù)制度建立起來(lái)，設(shè)定固定的時(shí)間盤(pán)點(diǎn)登記入賬的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定程序第一時(shí)間處理報(bào)損、報(bào)廢、出售、調(diào)出的固定資產(chǎn)，對(duì)責(zé)任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。最后將離任監(jiān)督制構(gòu)建起來(lái)，資產(chǎn)管理使用人員或報(bào)社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，組織核查，對(duì)資產(chǎn)移交和監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行辦理，確保人走賬清，避免資產(chǎn)流失。

（五）合理處置固定資產(chǎn)

處置固定資產(chǎn)的方式包含報(bào)廢、盤(pán)虧盤(pán)損、無(wú)償贈(zèng)送、出售等。報(bào)社固定資產(chǎn)的處置程序：通常先由使用部門(mén)提出意見(jiàn)，再由設(shè)備技術(shù)部自行或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與組織人員展開(kāi)評(píng)估，出具書(shū)面評(píng)估資料，由設(shè)備技術(shù)部組織人員展開(kāi)鑒定并填寫(xiě)《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，把鑒定及申請(qǐng)表意見(jiàn)向設(shè)備技術(shù)部主任上報(bào)，由設(shè)備技術(shù)部主任審核。盤(pán)虧盤(pán)損、報(bào)廢、出售或未入賬的固定資產(chǎn)，通過(guò)審核后，向主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，交給黨組會(huì)議定。設(shè)備技術(shù)部固定資產(chǎn)管理人員立足于黨組意見(jiàn)對(duì)《固定資產(chǎn)處置申報(bào)表》進(jìn)行完善，并附送相關(guān)資料和文件向財(cái)務(wù)科上報(bào)辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。

（六）固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理升級(jí)

報(bào)社固定資產(chǎn)賬務(wù)管理本著使用與采購(gòu)分職、入賬及時(shí)、帳實(shí)相符、固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬與總賬相符的原則。參照企業(yè)固定資產(chǎn)入賬方式，結(jié)合報(bào)社實(shí)際情況賬務(wù)處理。通常事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金;由非流動(dòng)資產(chǎn)基金核算入賬、折舊、處置固定資產(chǎn)。報(bào)社是事業(yè)單位，但賬務(wù)處理方面已集團(tuán)化融入企業(yè)會(huì)計(jì)核算。固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款等;折舊通過(guò)成本科目核算如借：采編費(fèi)用-綜合折舊，貸：累計(jì)折舊;資產(chǎn)處理方面通過(guò)固定資產(chǎn)清理科目，如收到處置資產(chǎn)款項(xiàng)借：銀行存款，貸：固定資產(chǎn)清理;同時(shí)借：累計(jì)折舊，貸：固定資產(chǎn);完畢結(jié)轉(zhuǎn)損益借：固定資產(chǎn)清理，貸：營(yíng)業(yè)外收入-處置固定資產(chǎn)凈收益。與此同時(shí)，在完成總賬的基礎(chǔ)上專設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)完成固定資產(chǎn)卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對(duì)，并定期與設(shè)備技術(shù)部人員賬實(shí)核對(duì)資產(chǎn)，確保報(bào)社資產(chǎn)的完整。

（七）加快固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

最近幾年，報(bào)社固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多，伴隨著媒體融合的深入報(bào)社資產(chǎn)類(lèi)型越來(lái)越廣泛，金額日益增大，各項(xiàng)管理工作只借助傳統(tǒng)的管理和統(tǒng)計(jì)已經(jīng)和工作的需求不適應(yīng)，必須將電算化管理順利實(shí)現(xiàn)，反映固定資產(chǎn)的報(bào)廢、核算、購(gòu)建等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以電子化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控固定資產(chǎn)。完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以幫助管理人員清算、統(tǒng)計(jì)、匯總，實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作透明度和時(shí)效性的提高，最終使固定資產(chǎn)的全面動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

融媒體時(shí)代的到來(lái)，改革創(chuàng)新中的報(bào)社在固定資產(chǎn)管理上，也積極創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度和管理模式，竭盡全力創(chuàng)造固定資產(chǎn)管理的新途徑，確保固定資產(chǎn)的管理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，將報(bào)社固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題有效克服，把固定資產(chǎn)管理好、使用好，促進(jìn)固定資產(chǎn)使用效率的全面提升，為報(bào)社重塑媒體格局發(fā)揮最大效益。

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（作者單位：湖州日?qǐng)?bào)社）