校企協(xié)同京津冀高技能人才培養(yǎng)方案研究

高 偉

(石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科技發(fā)展與校企合作部，河北 石家莊 050081)

在京津冀協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)下，高等職業(yè)教育發(fā)展必然要與市場(chǎng)接軌，培養(yǎng)市場(chǎng)真正需要的高技能人才。校企協(xié)同高技能人才培養(yǎng)方案這一理念的提出，是高等職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)一線技術(shù)人才的必然要求?，F(xiàn)代高職教育只有培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才，才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，完成其融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的使命。

一、 研究背景

培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才，必然要在校企合作教學(xué)的過(guò)程中以理論指導(dǎo)實(shí)踐，深化對(duì)校企協(xié)同培養(yǎng)人才的理解，積極探索在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上增強(qiáng)院校融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，研究校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的規(guī)律，創(chuàng)造性地提出實(shí)現(xiàn)這一背景下人才培養(yǎng)方案的有效路徑。本文重點(diǎn)研究構(gòu)建校企協(xié)同京津冀高技能人才培養(yǎng)方案，從國(guó)內(nèi)外已有的高技能人才校企協(xié)同培養(yǎng)方案中提取有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河北省以及京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)京津冀高技能人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建提出有建設(shè)性的意見(jiàn)。

人才培養(yǎng)方案是指在一定的教育思想和教育理論的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的教育組織樣式和運(yùn)行方式，這些組織樣式和運(yùn)行方式在實(shí)踐中形成固定的風(fēng)格和特征，具有明顯的計(jì)劃性、系統(tǒng)性。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案既具有一般人才培養(yǎng)方案的共性，又具有其自身的個(gè)性，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案是在一定的教育思想指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)而采取的人才培養(yǎng)活動(dòng)的組織樣式和運(yùn)行方式[1]。

校企協(xié)同人才培養(yǎng)方案是高職院校人才培養(yǎng)中亟待探索的課題。學(xué)校和企業(yè)合作的關(guān)鍵問(wèn)題在于雙方的供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共贏。這需要高職院校研究開發(fā)自身對(duì)社會(huì)服務(wù)的輸出能力，在京津冀協(xié)同發(fā)展政策推動(dòng)下，與地區(qū)企業(yè)的需求實(shí)現(xiàn)同步，將培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才納入教育方針中。高等職業(yè)院校應(yīng)積極為企業(yè)提供有效的服務(wù)，激發(fā)企業(yè)與院校協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的熱情，積極倡導(dǎo)在校企之間以深度聯(lián)合求得利益共贏,為滿足企業(yè)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)需要,著力于校企協(xié)同發(fā)展進(jìn)行人才培養(yǎng),完成高質(zhì)量辦學(xué)和服務(wù)社會(huì)的使命。要給予校企協(xié)同開展人才培養(yǎng)充分的時(shí)間和空間，在實(shí)踐中進(jìn)行研究性探索,創(chuàng)造性地提出新形勢(shì)下人才培養(yǎng)方案的新思路、新辦法,這對(duì)促進(jìn)產(chǎn)教融合和深化院校服務(wù)社會(huì)、培養(yǎng)高技能人才的綜合能力具有重要意義。

目前，河北省關(guān)于校企合作的研究很多，關(guān)于高職院校面向企業(yè)的人才培養(yǎng)方案研究也很多，現(xiàn)有成果主要集中在培養(yǎng)方案和機(jī)制建設(shè)方面的研究，例如，河北大學(xué)齊飛的碩士學(xué)位論文《河北省高技能人才培養(yǎng)機(jī)制研究》[2]和河北師范大學(xué)魏東新的碩士學(xué)位論文《高職院校的高技能人才培養(yǎng)模式研究》[3]，這兩篇論文雖然偏重于理論研究，但是從目標(biāo)體系、內(nèi)容方式體系和保障體系等方面對(duì)高技能人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了建模探討，有一定的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。此外，近幾年河北省一些學(xué)者還結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)，從政府支持、培養(yǎng)體系和企業(yè)培訓(xùn)等方面對(duì)校企協(xié)同人才培養(yǎng)進(jìn)行了初步的探索性研究。

針對(duì)京津冀地區(qū)校企協(xié)同發(fā)展的環(huán)境和現(xiàn)狀，有必要研究校企協(xié)同京津冀高技能人才培養(yǎng)方案，結(jié)合河北省的實(shí)際情況和京津冀一體化發(fā)展的需要，提出構(gòu)建校企協(xié)同京津冀高技能人才培養(yǎng)方案的建設(shè)性對(duì)策。

二、研究方法

(一)研究思路

主要依據(jù)協(xié)同論、系統(tǒng)論和整合論，對(duì)高技能人才培養(yǎng)校企協(xié)同方案構(gòu)建進(jìn)行研究，探索提高河北省高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。研究工作路線如圖1所示。

校企協(xié)同高技能人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的背景、目的及意義?發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才培養(yǎng)方案的主要特色及成功經(jīng)驗(yàn)?高技能人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建?校企協(xié)同高技能人才培養(yǎng)方案中的主體(政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè))及其地位?校企協(xié)同高技能人才培養(yǎng)方案中各主體間的運(yùn)行及案例分析

圖1 研究工作路線圖

(二)研究側(cè)重點(diǎn)

1.構(gòu)建校企協(xié)同機(jī)制

從中國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史來(lái)看，將知識(shí)、技能和素養(yǎng)融合于一體，培養(yǎng)高技能人才是具有中國(guó)職業(yè)教育特色的綜合課題。要實(shí)現(xiàn)這一融合，需要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：如何定位職業(yè)教育層次；如何進(jìn)行職業(yè)教育改革；如何使職業(yè)教育在全社會(huì)范圍內(nèi)獲得認(rèn)同。

縱觀國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展歷史，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育專門化、高技能人才薪資合理化的進(jìn)程。中國(guó)職業(yè)教育在經(jīng)歷了初步探索之后，隨著國(guó)家職業(yè)教育改革的深入，逐步走上了健康發(fā)展的道路。當(dāng)前，高技能人才能夠享受良好的薪資待遇和發(fā)展空間，高技能人才的評(píng)定來(lái)源于社會(huì)和企業(yè)，因此，高職院校人才培養(yǎng)的重大課題就在于高職校企協(xié)同機(jī)制的探索與創(chuàng)新。要想提高高職院校服務(wù)社會(huì)的能力，必然要在合作共贏的前提下實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的同頻共振；要想滿足企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，必然要在校企深度協(xié)同前提下為社會(huì)提供積極有效的服務(wù)，主動(dòng)攜手企業(yè)開展人才方案的研究。綜上所述，本文的研究重點(diǎn)在于構(gòu)建校企協(xié)同京津冀高技能人才培養(yǎng)方案。

2.契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從國(guó)內(nèi)外已有的高技能人才校企協(xié)同培養(yǎng)方案中提取有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河北省以及京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)京津冀高技能人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建提出有指導(dǎo)性的方案和建議。

(1)依托教育產(chǎn)業(yè)

校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的最大優(yōu)勢(shì)在于教育產(chǎn)業(yè)化，依托教育產(chǎn)業(yè)完成學(xué)生成為高技能人才的一切準(zhǔn)備，為就業(yè)鋪平道路。校方與企業(yè)聯(lián)合，從專業(yè)課設(shè)置、實(shí)訓(xùn)課安排以及就業(yè)指導(dǎo)著手，給予學(xué)生心理、技能和職業(yè)素養(yǎng)上的引導(dǎo)和教育。這是協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的考量，是學(xué)校對(duì)內(nèi)服務(wù)學(xué)生、對(duì)外服務(wù)社會(huì)的責(zé)任使命。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)背景下，學(xué)校各職能部門分配任務(wù)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)理念。

(2)服務(wù)社會(huì)需要

融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)是高職教育的終極使命[4]，是檢驗(yàn)校企協(xié)同完成人才培養(yǎng)方案的終極標(biāo)準(zhǔn)。融入社會(huì)表明高職院校在社會(huì)中有所收獲，服務(wù)社會(huì)則強(qiáng)調(diào)了高職院校對(duì)社會(huì)的價(jià)值貢獻(xiàn)。 畢業(yè)生來(lái)自社會(huì)上的家庭個(gè)體，經(jīng)歷了高職教育后，還將以就業(yè)的形式回到社會(huì)。社會(huì)對(duì)畢業(yè)生認(rèn)可，認(rèn)為畢業(yè)生具備高技術(shù)技能，這就實(shí)現(xiàn)了高職院校的社會(huì)價(jià)值。校企協(xié)同京津冀高技能人才培養(yǎng)方案是否可行，人才就業(yè)后的社會(huì)反映是最有效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)方案共建的策略

立足于高職院校的實(shí)際情況，重點(diǎn)研究如何培養(yǎng)學(xué)生面向企業(yè)的綜合素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)提升學(xué)校主動(dòng)聯(lián)接企業(yè)的能力，以及結(jié)合企業(yè)需求進(jìn)行自我革新的能力，并在此基礎(chǔ)上探討構(gòu)建校企協(xié)同高技能人才培養(yǎng)方案。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要想促進(jìn)校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才，從現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的研究經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，校企協(xié)同人才培養(yǎng)有三種方案：一是校企合作培訓(xùn)方案，高職院校設(shè)立“校中廠”，利用現(xiàn)有資源和資金，集中優(yōu)勢(shì)專業(yè)創(chuàng)建校辦企業(yè)，承擔(dān)集產(chǎn)學(xué)研功能于一體的任務(wù)；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方案，即政府將主辦企業(yè)按行業(yè)劃分，和高職院校進(jìn)行專業(yè)對(duì)接，對(duì)接過(guò)程由企業(yè)牽頭管理，形成校企深度協(xié)同模式；三是校企混合所有制方案，讓具有獨(dú)立法人資格的高職院校和具有法人資格的企業(yè)，以股份制的形式開展校企合作，企業(yè)以設(shè)施、場(chǎng)地、技術(shù)、師資等多種形式向高職院校注入股份，作為持股者直接參與辦學(xué)全過(guò)程，分享辦學(xué)效益。

無(wú)論采用哪種校企協(xié)同的方式，都應(yīng)在三個(gè)方面完善共建人才培養(yǎng)方案。

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)，首先是個(gè)體的校方和個(gè)體的企業(yè)方協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上才能相互溝通，積累經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，由個(gè)體擴(kuò)展到群體，群策群力探討高技能人才校企協(xié)同完善人才培養(yǎng)方案，這必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在校企合作過(guò)程中，校企協(xié)同的認(rèn)識(shí)和共贏分享需要一個(gè)過(guò)程才能做到互信互利。在校企雙方都有協(xié)同合作主動(dòng)性的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化引導(dǎo)作用，加大對(duì)這一協(xié)同的參與支持力度。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)作用，制定相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育，以良好的政策環(huán)境來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)校企協(xié)同，共同培養(yǎng)高技能人才。

2.健全內(nèi)部辦學(xué)機(jī)制

只有健全高職院校內(nèi)部辦學(xué)機(jī)制，才能真正解決校企協(xié)同表面化的問(wèn)題。當(dāng)前，河北省高職教育正處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)程，具體特點(diǎn)表現(xiàn)為高職院校不再追求單純的規(guī)模擴(kuò)張，而是轉(zhuǎn)向重視自身內(nèi)涵發(fā)展。校企協(xié)同作為高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分，在此過(guò)程中，高職院校目前還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如未能建立起有效的財(cái)政支持、未能形成校企協(xié)同長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制和校企協(xié)同實(shí)際操作形式單一等。這些問(wèn)題使合作的校企雙方在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課題開發(fā)、資源共享等方面難以深度合作。

解決這一問(wèn)題，應(yīng)從三個(gè)方面去健全高職院校內(nèi)部辦學(xué)機(jī)制。首先，構(gòu)建政、校、企三方共贏的高職校企協(xié)同體系，通過(guò)改革高職院校的行政管理方式和投資體制，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)、投資多元化，激發(fā)高職院校專業(yè)設(shè)置主動(dòng)適應(yīng)京津冀一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力，形成政、校、企三者之間的新型互動(dòng)機(jī)制。其次，探索辦學(xué)體制的多種可能性以實(shí)現(xiàn)合作主體多元化，通過(guò)高職院校與企業(yè)的深度協(xié)同，積聚更廣泛的社會(huì)力量參與辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)各界多元投入、合作共建的校企協(xié)同新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、責(zé)任共擔(dān)。再次，建立企業(yè)化運(yùn)作的高職內(nèi)部管理機(jī)制，依法治校、科學(xué)管理，采用去行政化、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、充分反映各利益相關(guān)者利益訴求的管理機(jī)制，提高校企協(xié)同管理的決策水平，構(gòu)建科學(xué)、高效、充滿活力的校企協(xié)同內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

3.培育校外管控系統(tǒng)

建立健全校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的運(yùn)行機(jī)制，必須發(fā)揮政府的主體作用和中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用。首先，政府的主體作用在于其宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，政府制定政策鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)合作，頒發(fā)相應(yīng)條例引導(dǎo)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)校企協(xié)同發(fā)展。其次，中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用在于民間組織有著靈活的信息渠道和運(yùn)作方式，通過(guò)一些中介機(jī)構(gòu)和組織，可以廣泛聯(lián)系有合作意愿的行業(yè)、企業(yè)，也可以有中介機(jī)構(gòu)或組織向行業(yè)、企業(yè)推廣校企協(xié)同的合作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的發(fā)展。在我國(guó)南方部分城市，政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)在高職院校和企業(yè)之間建立中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)事宜，進(jìn)行企業(yè)化校企合作培訓(xùn)，這不失為一種面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的有益探索。企業(yè)在高職院校人才培養(yǎng)方面有了話語(yǔ)權(quán)，便有了參與校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的動(dòng)力，高職院校就真正成為了培養(yǎng)高技能人才的土壤。

結(jié)語(yǔ)

只有在專業(yè)培養(yǎng)方案上實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，才能將高技能人才培養(yǎng)的舉措落到實(shí)處。將主體與客體的關(guān)系擺正，厘清主客體關(guān)系以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)銜接，是校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，這在京津冀協(xié)同發(fā)展的政策背景下尤為適用。京津冀協(xié)同發(fā)展，之所以不以學(xué)生就業(yè)的數(shù)量作為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是為了強(qiáng)調(diào)就業(yè)的質(zhì)量。校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律定位人才的培養(yǎng)方案。以培養(yǎng)適合京津冀協(xié)同發(fā)展需要的高技能人才為目標(biāo)的校企協(xié)同人才培養(yǎng)方案能否真正落到實(shí)處，要以制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制為保障，明確校企雙方的責(zé)任和義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)交流，合作共贏，促進(jìn)校企協(xié)同育人深入開展。

(課題組成員：高偉、陳亮、華芷晗)