構(gòu)建科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系迫在眉睫

王旭東

今年寒假，一場(chǎng)前所未有的疫情大災(zāi)難席卷全國(guó)。教育部審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了“停課不停學(xué)”的號(hào)召，各地教育行政部門紛紛響應(yīng)，幾乎所有學(xué)校都通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)“網(wǎng)課”。但在網(wǎng)課開設(shè)初期出現(xiàn)了一些，引起了巨大的爭(zhēng)議。

網(wǎng)課初期的三大問題

開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)沒幾天，社會(huì)反響巨大，教育部因此發(fā)布了對(duì)“停課不停學(xué)”的新解讀與指導(dǎo)意見。從相關(guān)信息來看，問題集中在三個(gè)方面。

網(wǎng)課內(nèi)容過度聚焦學(xué)科。大多數(shù)學(xué)校的網(wǎng)課側(cè)重于學(xué)科教學(xué)，內(nèi)容是新學(xué)期各學(xué)科新授課;網(wǎng)課管理幾乎照搬學(xué)校常態(tài)課程管理，有嚴(yán)格的“日夜”作息表和“正規(guī)”功課表，有作業(yè)管理，有出勤打卡管理，還要求家長(zhǎng)“監(jiān)管學(xué)生”和“批改作業(yè)”;開設(shè)網(wǎng)課的學(xué)段涉及高中、初中，還有小學(xué)，甚至幼兒園。

網(wǎng)課效果差。一是學(xué)生上課積極性不高，把因疫情延遲開學(xué)定位在“難得的長(zhǎng)假”，對(duì)上課反感抵觸。二是學(xué)生不適應(yīng)網(wǎng)課學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生并沒有掌握這種學(xué)習(xí)方法。三是學(xué)生缺乏自律，平常習(xí)慣了按部就班的被動(dòng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在沒有了教師現(xiàn)場(chǎng)課堂管理，學(xué)習(xí)的響應(yīng)度和配合度很低。四是教師網(wǎng)課教學(xué)技能參差不齊，盡管教育已經(jīng)“信息化”了多年，但網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)大部分教師來說還是“大姑娘坐轎頭一回”，教師家庭的網(wǎng)課制作的環(huán)境和條件也不具備。五是硬件條件不匹配，網(wǎng)絡(luò)不通暢，學(xué)生終端設(shè)備不一，影響了聽課效果。

嚴(yán)重影響學(xué)生視力。很多學(xué)生利用手機(jī)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，手機(jī)屏幕小，圖表文字也小，缺乏合適支架，加上網(wǎng)課設(shè)置的時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)生觀看視頻時(shí)間太久，有損學(xué)生視力。

網(wǎng)課問題的原因分析

本次大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是由于應(yīng)對(duì)突如其來的疫情而臨時(shí)采取的措施，教育行政部門和學(xué)校在組織網(wǎng)課之前，顯然沒有做好充足的準(zhǔn)備，沒有深度思考過“在這個(gè)特殊的疫情期間”網(wǎng)課課程目標(biāo)是什么，疫情期間網(wǎng)課的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計(jì)等問題。大多數(shù)學(xué)校擔(dān)心的是長(zhǎng)時(shí)間的疫情會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)科教學(xué)進(jìn)度，學(xué)科考試成績(jī)會(huì)下滑，擔(dān)心初三、高三學(xué)生復(fù)學(xué)后進(jìn)度來不及，于是，就把學(xué)校正常上課那一套功課表和管理機(jī)制直接移植到網(wǎng)課。這恰恰反映了當(dāng)下我們學(xué)校教育的深層次問題。

從課程設(shè)計(jì)和內(nèi)容來看，沒有把育人目標(biāo)擺在第一位。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”這就要求我們，任何時(shí)候都要把育人放在教育的第一位。開發(fā)課程和開展學(xué)生活動(dòng)更要把育人作為第一目標(biāo)。

生活即教育，社會(huì)是大課堂，災(zāi)難更是難得的人生大課堂。疫情期間，涌現(xiàn)出了很多鮮活的大小事、大小情和大小愛，這些都有巨大的教育價(jià)值和教育意義。如果我們的網(wǎng)課能基于這次疫情，補(bǔ)上人文教育這一課，我想效果要好得多。須知從教育的本質(zhì)來說，“育人”比“育分”重要，“做人”比“做題”重要。

對(duì)照中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)目標(biāo)體系，疫情期間的教育至少可以從以下6個(gè)方面著手。一是社會(huì)責(zé)任。在這次疫情中，“最美逆行者”醫(yī)務(wù)人員、鐘南山老院士等科學(xué)家、快遞小哥等“抗疫英雄”，日夜戰(zhàn)斗在社區(qū)村口的志愿者等，都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育的鮮活教材，可以幫助學(xué)生樹立對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是珍愛生命。面對(duì)新冠肺炎病毒的肆虐，如何珍惜自己的生命，珍惜他人的生命，保護(hù)野生動(dòng)物等問題的思考擺到了每個(gè)人面前。三是自我管理。疫情長(zhǎng)假，既要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，少外出、戴口罩、勤洗手，做好防疫工作，還要科學(xué)合理地安排居家學(xué)習(xí)和生活，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成在線學(xué)習(xí)的任務(wù)，對(duì)學(xué)生來說，都是一種考驗(yàn)和經(jīng)歷。四是樂學(xué)善學(xué)。平常在學(xué)校，學(xué)生大多被教師牽著鼻子學(xué)習(xí)，現(xiàn)在利用這個(gè)時(shí)間，可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，優(yōu)化學(xué)習(xí)品質(zhì)，或是做好自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃，尋覓內(nèi)心夢(mèng)想，樹立遠(yuǎn)大抱負(fù)。五是勞動(dòng)教育。勞動(dòng)教育一直以來都是教育的弱項(xiàng)。疫情期間，很多家長(zhǎng)參與一線抗疫，我們可以鼓勵(lì)學(xué)生在家主動(dòng)承擔(dān)力所能及的家務(wù)，減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。六是批判質(zhì)疑。防疫抗疫期間，各種自媒體信息五花八門，真假難辨，因此，我們要引導(dǎo)學(xué)生正確辨別信息的真?zhèn)?，提升信息素養(yǎng)和批判質(zhì)疑能力。

從教與學(xué)關(guān)系來看，沒有把學(xué)生真正放在第一。這次網(wǎng)課，學(xué)校把較多的準(zhǔn)備放在了開學(xué)時(shí)間，學(xué)科教學(xué)功課安排，網(wǎng)絡(luò)打卡管理，學(xué)生作業(yè)批改，網(wǎng)課平臺(tái)建設(shè)，網(wǎng)課資源建設(shè)，教師的網(wǎng)課備課、錄播和推送等工作上，忽略了不同家庭背景學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境和終端設(shè)備條件、網(wǎng)課學(xué)習(xí)過程和方式、網(wǎng)課學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，居家學(xué)習(xí)的自律性、效果，以及網(wǎng)課學(xué)習(xí)可能產(chǎn)生的問題等學(xué)生方面的事宜。也就是說重視了“教師的教”，而忽略了“學(xué)生的學(xué)”，忘記了學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。這反映了“以生為本”的教育理念還未深深扎根于學(xué)校教育中。

有報(bào)告稱，某市這次網(wǎng)課學(xué)生在線率最高72.4%，該市高三線上教學(xué)學(xué)校有51所，學(xué)生的在線率高于50%的有13所高中，占25.5%。由此不難想見非高三學(xué)生的網(wǎng)課學(xué)習(xí)狀況。這其中原因是多方面的，但筆者以為，有沒有關(guān)注學(xué)生的需要，有沒有考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，有沒有建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是重要的因素。教育任何時(shí)候都要把學(xué)生放在第一位。特別是網(wǎng)課，學(xué)生沒有在教師眼皮底下，更要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成效。

從現(xiàn)象和本質(zhì)來看，教育者沒有做到知行合一。新課程改革已經(jīng)多年了，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無論是局長(zhǎng)、校長(zhǎng)，還是普通教師，教育理念都得到了更新，教育的新理論、新模式了然于胸。然而，在實(shí)際工作中，卻無法將這些先進(jìn)理念應(yīng)用于實(shí)踐，理論實(shí)踐依然是兩張皮。很多學(xué)校和校長(zhǎng)都有自己的辦學(xué)理念，但在實(shí)際辦學(xué)中依舊習(xí)慣性地、本能性地圍著學(xué)科成績(jī)和升學(xué)率轉(zhuǎn)。這反映了我們的教育者本身就沒做到知行合一。

三個(gè)思考建議

堅(jiān)決破除“唯升學(xué)論、唯分?jǐn)?shù)論”。教育者言行不一，其根源在于“唯升學(xué)論” “唯分?jǐn)?shù)論”評(píng)價(jià)機(jī)制，高考中考升學(xué)成績(jī)成了社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的唯一指標(biāo)。目前，各級(jí)教育部門都制定了“高考中考”重金獎(jiǎng)勵(lì)制度，教育局對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)教師層層下指標(biāo)、層層考核、層層獎(jiǎng)勵(lì)，這必然導(dǎo)致應(yīng)試教育泛濫。

從教育治理角度，地方政府和教育行政部門要廢棄“中高考獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，建立“互聯(lián)網(wǎng)+督查”機(jī)制，加強(qiáng)政策落實(shí)情況的反饋與評(píng)價(jià)，并下大力氣，層層落實(shí)到位。

建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。目前的評(píng)價(jià)機(jī)制存在著四個(gè)共性問題。一是在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面過度看重中高考成績(jī)、平均分及排名;二是“德體美勞”量化評(píng)價(jià)缺少區(qū)分度和信效度;三是評(píng)價(jià)主體單一，學(xué)生沒有成為學(xué)校評(píng)價(jià)的主體，教師和家長(zhǎng)沒有成為區(qū)域教育的評(píng)價(jià)主體;四是缺少科學(xué)權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)，只有下級(jí)部門（被評(píng)價(jià)方）向上級(jí)部門（評(píng)價(jià)主體）提供相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，容易出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。

省、市教育行政部門要開展大規(guī)模質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面采集學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的數(shù)據(jù)，讓他們的數(shù)據(jù)成為評(píng)價(jià)考核的重要指標(biāo)和依據(jù)，這不僅可以提高數(shù)據(jù)的可信度，還可以引導(dǎo)教育部門和學(xué)校對(duì)全體學(xué)生負(fù)責(zé)。通過可靠的學(xué)生品德指數(shù)、體育運(yùn)動(dòng)指數(shù)、藝術(shù)表現(xiàn)指數(shù)、勞動(dòng)素養(yǎng)指數(shù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)、心理健康指數(shù)、學(xué)科達(dá)標(biāo)率、均衡指數(shù)等導(dǎo)向性、全面性指標(biāo)，引領(lǐng)教育部門和學(xué)校對(duì)學(xué)生全面發(fā)展負(fù)責(zé)。完善現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化當(dāng)前的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

有效實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。從課程角度來看，當(dāng)下大部分學(xué)校的課程設(shè)置仍然側(cè)重智育，一些學(xué)校為了升學(xué)教學(xué)，甚至不允許畢業(yè)班學(xué)生參與體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)和科技節(jié)等活動(dòng)。從小學(xué)到初中到高中，學(xué)段越高，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及其相關(guān)活動(dòng)越被邊緣化。因此，要本著“育人為先”的思想，對(duì)照中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，優(yōu)化學(xué)校課程體系。教育要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，其重要載體就是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及其相關(guān)的課程活動(dòng)。學(xué)校要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，豐富與學(xué)生綜合素質(zhì)相關(guān)的活動(dòng)，科學(xué)處理“育人與育分的關(guān)系”“做人與做題的關(guān)系”。