基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的幾點思考

董林 唐仁軍

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹，使得現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展速度空前提升，通過基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計進(jìn)一步完善現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)模式，努力實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。現(xiàn)階段的基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃范圍突破了傳統(tǒng)理念的限制，以促進(jìn)基層林業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃之間的有機(jī)結(jié)合，保證生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就湖南省永州市的基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作等內(nèi)容進(jìn)行分析，希望對林業(yè)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計;問題分析;工作思考

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是林業(yè)管理工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了林業(yè)的監(jiān)測、調(diào)查和管理等內(nèi)容的有效結(jié)合，根據(jù)我國林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策開展相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)活動，對林業(yè)資源進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，提高林業(yè)資源的利用率，盡可能的實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。湖南省永州市處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，林業(yè)資源十分豐富，不僅包括了大量的經(jīng)濟(jì)作物，也包括了大量的保護(hù)植物，需要強(qiáng)化基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

一、基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要意義

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作可以為森林資源的開發(fā)利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持，并發(fā)揮其對林業(yè)資源的保護(hù)作用，不僅可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益以及社會經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.可以對現(xiàn)有的森林資源起到有效的保護(hù)作用

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們物質(zhì)生活水平的提升都是建立在資源能源消耗以及對生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上的，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對于資源的利用效率不高，對生態(tài)環(huán)境的破壞十分巨大。對于可再生的森林資源而言，生長和恢復(fù)周期較長，超出森林承受能力的破壞會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成損傷。為此，在可持續(xù)發(fā)展理念深入以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，加強(qiáng)基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以站在全局角度上對現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集和分析，尤其是森林的種類以及價值進(jìn)行綜合評估，進(jìn)而做出高效合理的規(guī)劃，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。

2.為林業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)工作提供準(zhǔn)確的信息支持

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們認(rèn)識到了森林資源的價值，保護(hù)森林資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，加強(qiáng)林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用，調(diào)整傳統(tǒng)的粗放式林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展?；鶎恿謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計則可以對現(xiàn)有的林業(yè)資源狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、分析和評估，尤其是樹的種類、年限分布以及開發(fā)價值等數(shù)據(jù)，以上信息數(shù)據(jù)可以為林業(yè)資源額開發(fā)與利用提供重要的參考意見，在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理的發(fā)展計劃，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在的問題

以湖南省永州市的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作為例，由于當(dāng)?shù)氐匦蔚貏菔謴?fù)雜，處于亞熱帶季風(fēng)氣候的永州市森林資源十分豐富，以亞熱帶常綠闊葉林為主要植被，包括了大量的經(jīng)濟(jì)開發(fā)植物和國家保護(hù)樹種，在實際的基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中還存在著以下幾點問題：

1.對于基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作缺少重視，資金支持力度不足。林業(yè)資源的開發(fā)和利用成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題，大多數(shù)的資金和政策都朝著古樹保護(hù)以及全新林業(yè)移植栽培上，對于基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作反而缺少相應(yīng)的重視，資金支持力度不足，導(dǎo)致調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效果十分不理想。

2.基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作人員專業(yè)素質(zhì)有所欠缺，影響了工作進(jìn)度和質(zhì)量。湖南省永州市森林資源十分豐富，林木種類繁多，不同種類的林木聲張習(xí)性和經(jīng)濟(jì)價值也有所差異?，F(xiàn)有的基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作人員的專業(yè)水平較低，缺少專業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)的理論知識積累，可以完成簡單的森林資源統(tǒng)計工作，但無法進(jìn)行深層次的規(guī)劃和設(shè)計，甚至于統(tǒng)計工作也存在一定的誤差和失誤，不利于林業(yè)資源的深入開發(fā)和利用。

3.基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的科學(xué)設(shè)備略顯老化，缺少完善的管理機(jī)制。許多基層林業(yè)單位的設(shè)備十分老舊，故障率較高，已經(jīng)無法滿足新時期的基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的需求。加之缺少完善的管理機(jī)制，崗位分工不合理，缺少有效的管理條例，嚴(yán)重制約了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展和效率的提升。

三、做好基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的思考

1.重視基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，加大資金投入和設(shè)備的更新

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可以說是現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)活動中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，包括了對森林資源的調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、價值分析等內(nèi)容，需要充足的資金支持以及全新的設(shè)備保障。這就要求相關(guān)部門重視基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性和價值，加大資金的投入并及時的更新設(shè)備，保證基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的順利展開，為工作人員提供較高的福利待遇以及全新的工作設(shè)備，激發(fā)工作人員的積極性。

2.加強(qiáng)對基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)和技能的培養(yǎng)

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和實踐工作水平直接影響到了林業(yè)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。為此，需要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)和理論知識教育，對外擴(kuò)招專業(yè)化的林業(yè)調(diào)查管理人員，對內(nèi)則是定期開展各種實踐培訓(xùn)活動。首先，加強(qiáng)工作人員的思想價值教育，讓其認(rèn)識到基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要作用，樹立起工作人員吃苦耐勞敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，完善相應(yīng)的考核獎懲機(jī)制，保證工作人員的高效工作。其次，打造高水平的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，結(jié)合現(xiàn)有的森林資源數(shù)據(jù)信息以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)合理的林業(yè)開發(fā)方案和計劃，為林業(yè)開發(fā)與利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

3.建立起完善的基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)

高質(zhì)量的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作離不開完善管理機(jī)制的支持，明確管理部門的各個崗位職能，建立起相應(yīng)的管理體系和規(guī)范條例，對于基層調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作人員的行為進(jìn)行明確的規(guī)劃，建立起相應(yīng)的獎懲機(jī)制，明確各個工作崗位的職能，避免崗位重復(fù)混淆等狀況的出現(xiàn)。此外，還需要增強(qiáng)信息技術(shù)在基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用，通過北斗系統(tǒng)等衛(wèi)星對當(dāng)?shù)氐纳仲Y源進(jìn)行嚴(yán)密的管理和監(jiān)測，實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)化管理，方便工作人員的核實以及統(tǒng)計分析。

四、結(jié)語

森林資源作為當(dāng)前最具生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值的可再生資源，需要引起人們的重視，在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中牢牢樹立起可持續(xù)發(fā)展理念，重視基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性，增加資金投入以及設(shè)備的更新，加強(qiáng)對工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)并建立起完善的管理機(jī)制，進(jìn)而實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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