園林綠化工程項目成本管理概要

張東陽

關鍵詞：園林綠化? ?綠化工程? 管理養(yǎng)護? 成本控制? 養(yǎng)護收益

一、綠化工程簽約

一個綠化工程項目是否可行，首先要編寫可行性分析報告，以切實的數(shù)據(jù)和論據(jù)列舉財務風險、經(jīng)濟收益和社會效益，上報決策層論證審批。只有經(jīng)審批后準予立項實施的項目，才可與業(yè)主單位簽訂園林綠化工程施工合同，確定工程名稱、施工地點、業(yè)務內(nèi)容、價款結(jié)算等事項，明確雙方的權利與義務，做為雙方施工的依據(jù)。

二、綠化工程規(guī)劃設計

精細的規(guī)劃設計是任何一項綠化工程首要的工作，它的好壞直接關系到綠化工作的成敗。這項工作一開始，就要在既考慮綠化美化效果的同時，還要斟酌環(huán)境保護與節(jié)能降耗等方面的問題，尤其在特殊的氣候、地質(zhì)條件下，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約原材料等方面設計一系列切實可行的方案顯得尤為重要，合理的規(guī)劃設計方案可避免重復返工造成的人力、物力上的浪費。

三、綠化工程預算

規(guī)劃設計方案被審議通過后，由工程技術預算人員依據(jù)設計圖紙及相關定額標準編制工程預算，嚴謹細致地計算出綠化工程每項施工業(yè)務所需人工、材料、機械臺班等費用，做出費用概算報告。該報告經(jīng)審批通過后，在具體工程施工過程中，會計人員應做好各項費用的日常核算和控制，結(jié)合績效考核制度，確保預算嚴格執(zhí)行。

四、綠化工程成本核算與控制

在西北地區(qū)，綠化業(yè)務前期要比南方地區(qū)多出平整場地、挖溝換土、管網(wǎng)鋪設等好幾道工序，一般都是跨年度完成的，本年度下半年完成換土、管網(wǎng)鋪設，次年上半年才能完成種植，所以綠化工作更為艱辛，費用更大。

對工程施工過程中發(fā)生的苗木、材料、運輸?shù)雀黜棽少彉I(yè)務，會計成本核算人員都要按照采購管理制度，仔細審核有關計劃、供應商、倉庫驗收等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原始憑據(jù)，依照合同條款和相關審批程序辦理報賬支付業(yè)務，嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保每個業(yè)務環(huán)節(jié)不出任何紕漏。

在綠化工程項目眾多，費用較大的情況下，將工程費用分項分類分期地進行核算、記錄臺賬，以備相關領導或部門隨時查閱掌握工程情況。筆者通過對不同項目進行分項核算，每個項目涉及的勞務費、材料費、苗木費等逐筆審核，分類記錄。項目進度款批復或項目核銷結(jié)束后按規(guī)定程序及時辦理結(jié)算，不延誤工程進度，并分期做好記錄。

綠化項目在施工過程中，項目施工負責人根據(jù)施工進度情況按月作出施工完成進度表，經(jīng)職能部門審批后交財務以權責發(fā)生制的會計原則按月確認工程收入、費用，及時反映工程收支狀況，以備決策層隨時調(diào)整完善施工方案。

五、綠化工程核銷結(jié)算

綠化項目施工結(jié)束后本著“完工一項、核銷一項、結(jié)算一項”的原則，由項目施工負責人即時組織相關人員進行工程項目核銷工作，工程項目預算管理員及時收集整理相關作業(yè)憑據(jù)準確進行工程項目實際施工費用的核銷工作。工程項目預算核銷結(jié)束后，預算管理員將經(jīng)項目經(jīng)理審批后的工程預算書交與成本核算員處復核記錄，并按規(guī)定格式編制書面結(jié)算單連同發(fā)票交與財務進行支付結(jié)算，相關資料妥善保存。

六、綠化工程評價分析

綠化工程項目結(jié)束后，還需評價項目實施的效果，確定投資報酬率、實現(xiàn)的經(jīng)濟利潤等。將預算數(shù)與實際核銷數(shù)進行對比，找出問題，分析差距因素，提出整改或建議措施。對項目參加人員進行獎優(yōu)罰劣，嚴格績效考核。

七、綠地管理養(yǎng)護

綠化工程完工后，業(yè)主單位經(jīng)常委托專業(yè)公司繼續(xù)負責管理養(yǎng)護。為此，就會發(fā)生相應的綠化管護成本，并產(chǎn)生管護收益補償問題。

八、成本控制

近年來，母公司在全公司范圍內(nèi)推行“三去一降一補”的政策。分公司重點落實降成本的任務。在綠化管護成本中，綠化用水和綠化人工費用占比較大，所以如何節(jié)約綠化用水和降低人工費用成為成本控制的重點工作。

在綠化用水方面，遵循本地植物生長習性，在確保植物成活的前提下，由技術人員測算出不同樹種單位平米每年的用水標準量，制定相應的綠化澆灌節(jié)約用水管理制度，大家集思廣益，探索一系列節(jié)水措施，由作業(yè)人員實施。如根據(jù)天氣狀況選擇最佳澆灌時段和次數(shù);每逢降雨可酌情減量甚至限制澆灌;改造澆灌設施，倡導噴灌、滴灌，杜絕漫灌;積極探索植物修剪物還地覆蓋的方法等。專業(yè)管理人員加強日常檢查指導，督促整改，堅決杜絕浪費水資源的現(xiàn)象發(fā)生，從而降低綠化用水成本。

在節(jié)約綠化人工費用方面，針對不同的綠化區(qū)域在管護程度上的區(qū)別，劃分等級，以不同的標準進行精細化或粗放式管理，甚至對工作量較大且是非重點綠化區(qū)域，如清理雜草、亂石、垃圾等工作，通過動員全體職工義務勞動來完成，從而降低人工成本。

隨著母公司市場化運營改革的不斷深入，分公司大力開展“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”攻堅行動。積極倡導對公共綠地在職工內(nèi)外實行承包式養(yǎng)護管理。公司與承包人通過協(xié)商自愿簽訂契約，劃分管護區(qū)域，核定養(yǎng)護面積，規(guī)定管護等級、費用標準、工作內(nèi)容等，將每項作業(yè)落實到具體的時間和個人，實行彈性工作制，責任與報酬掛鉤。專業(yè)管理人員根據(jù)管護標準、考核細則，定期不定期地進行檢查指導，督促整改，嚴格績效考核，確保綠化養(yǎng)護效果提升的同時，降低綠地管護成本。

實踐證明，剔除不可比因素后，近三年來由于公司水費、人工費逐年下降，使單位綠地管護成本下降了16.5%，說明成本控制措施取得了成效。

九、養(yǎng)護收益

在收益的計量上，不同地區(qū)不同企業(yè)一直存在著爭議，因為我國地域廣闊，各地的氣候、地理條件差異很大，沒有一個統(tǒng)一的標準可遵照執(zhí)行。

參照《北京市的綠化工程定額》，權衡具體情況，結(jié)合公司歷年來實際發(fā)生的人工、材料、機械臺班費等情況，經(jīng)過反復計算，最后推敲出了《金川集團公司綠化定額》。

以《定額》確定各種喬木、灌木、草坪等植被和園林景觀的基價，再與實際管護綠地上各種植被統(tǒng)計數(shù)量相結(jié)合，就可計算出被管護單位綠地的管護費用，以此做為參考依據(jù)，雙方再通過協(xié)商簽訂綠地管護協(xié)議。此辦法解決了以前公司向業(yè)主單位收取綠化管護費用困難的問題，一直沿用至今。