新冠肺炎疫情對亞太經(jīng)濟的沖擊有多大

姜躍春　張玉環(huán)

今年以來，新型冠狀病毒肺炎（簡稱新冠肺炎）肆虐中國大地，并開始在日本等亞太國家蔓延，疫情對中國經(jīng)濟乃至亞太經(jīng)濟的沖擊不可避免，但從中長期看不必過于悲觀。從2003年的“非典”疫情爆發(fā)到現(xiàn)在整整過去了17年，由于中國所處的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大變化，本次疫情對中國經(jīng)濟以及亞太經(jīng)濟的負面沖擊不同以往。

當前亞太經(jīng)濟環(huán)境不同于“非典”時期

首先，兩次疫情爆發(fā)時所面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境不同。“非典”時期世界經(jīng)濟正值2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂后的復(fù)蘇期，同時也是經(jīng)濟全球化的快速擴張期，新技術(shù)革命、國際貿(mào)易和投資、跨國公司、金融產(chǎn)業(yè)等依然在迅速發(fā)展。全球化的快速發(fā)展使得中國的“非典”疫情并未影響到世界及亞太經(jīng)濟的增長，疫情爆發(fā)后，二者仍保持了可觀的增長速度。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，“非典”疫情爆發(fā)的2003年，全球GDP增速為2.96%，高于2002年，隨后仍然呈增長態(tài)勢，直到2008年美國金融危機爆發(fā)。亞太地區(qū)經(jīng)濟也保持了同樣的增長趨勢，2004年至2007年的經(jīng)濟增速均保持在5%以上。

不同于“非典”時期，當前，經(jīng)濟全球化遭遇重大挑戰(zhàn)，逆全球化、反全球化現(xiàn)象突出，這些為尚未走出2008年金融危機陰霾的世界經(jīng)濟再添暗色。在逆全球化背景下，世界經(jīng)濟增長動力不足，國際市場需求持續(xù)疲軟，國際貿(mào)易和投資增長疲弱，全球制造業(yè)發(fā)展陷入危機。最主要的是，貿(mào)易保護主義和單邊主義泛起給全球自由貿(mào)易體系帶來嚴重沖擊，也為全球經(jīng)濟增加了更多的不確定性。2020年1月，國際貨幣基金組織（IMF）公布了最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，再次下調(diào)2019年全球經(jīng)濟增速至2.9%，為金融危機以來最低增速。對中國來說，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，保護主義蔓延，再加上中美貿(mào)易戰(zhàn)的負面沖擊導(dǎo)致外需疲弱，出口對中國GDP增長的貢獻顯著降低，這也影響了中國對世界經(jīng)濟和亞太經(jīng)濟的拉動作用。

其次，兩次疫情爆發(fā)時中國國內(nèi)所處的經(jīng)濟增長期不同。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，“非典”疫情爆發(fā)的2003年，中國占全球GDP比重僅為4.27%，占東亞與太平洋地區(qū)GDP比重為19.3%，而2018年，中國在全球及東亞與太平洋地區(qū)的GDP占比已分別增加至15.84%和52.46%?！胺堑洹睍r期，中國處于“入世”初期，處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的高增長階段，GDP增速呈兩位數(shù)增長，疫情對中國經(jīng)濟僅帶來短期負面影響，對世界經(jīng)濟和亞太經(jīng)濟的影響也有限。然而，當前中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟增長下行壓力加大。在中國經(jīng)濟增速處于下行期的背景下，新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟增長的沖擊不可小覷，對亞太地區(qū)經(jīng)濟的拖累程度也會不同于“非典”時期。

最后，兩次疫情爆發(fā)時中國融入全球及亞太價值鏈程度不同。20世紀90年代以來，中國積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！叭胧馈背跗冢袊谌肴蚣皝喬珒r值鏈進入了一個新階段，但總體仍處于較初級的水平，與當前中國嵌入亞太生產(chǎn)鏈的程度以及中國和亞太經(jīng)濟體之間的貿(mào)易規(guī)模等不可同日而語。近些年來，中國利用勞動力和資源等稟賦優(yōu)勢參與國際分工，承接亞太及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐漸成為亞太地區(qū)生產(chǎn)鏈的核心國家，在全球及亞太價值鏈中的地位得到提升。

目前，中國與亞太地區(qū)，尤其是與東盟等經(jīng)濟體的區(qū)域經(jīng)濟合作使雙方經(jīng)濟相互依賴水平達到了前所未有的水平，中國的區(qū)域影響力大為增強?！胺堑洹睍r期，中國構(gòu)建自貿(mào)協(xié)定（FTA）網(wǎng)絡(luò)的行動剛剛起步，僅開始同東盟進行FTA談判，隨后才陸續(xù)與澳大利亞、新加坡、秘魯、新西蘭、韓國等亞太主要經(jīng)濟體開展FTA談判，這些FTA的生效在密切雙邊經(jīng)貿(mào)往來、促進中國融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。除推動自貿(mào)協(xié)定升級外，近年來，中國還通過“一帶一路”建設(shè)、中日韓經(jīng)濟合作、瀾湄合作、參與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判等深化與亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，中國參與亞太價值鏈以及亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的深度和廣度都遠超“非典”時期。

新冠肺炎疫情在多領(lǐng)域沖擊亞太經(jīng)濟

在新冠肺炎疫情防控背景下，伴隨假期延長、復(fù)工延誤、物流受阻，中國經(jīng)濟將受到直接沖擊，尤其是交通、旅游、住宿、餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遭受較大損失，部分中小企業(yè)面臨困境，居民消費受到負面沖擊，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建等投資也受到遏制。疫情當前，中國經(jīng)濟遭遇的困境也將對亞太經(jīng)濟帶來直觀的負面影響，總體來看體現(xiàn)在以下方面。

第一，短期內(nèi)汽車、電子等全球供應(yīng)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國家受到直接沖擊。亞太供應(yīng)鏈是全球供應(yīng)鏈的重要組成部分，而中國已經(jīng)成為亞太生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的樞紐國家。中國不僅是亞太價值鏈、也是全球價值鏈中最大的中間品提供者，全球大型跨國公司對包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟體制造業(yè)的依賴程度不斷增加。短期內(nèi)，新冠肺炎疫情將直接沖擊處于亞太供應(yīng)鏈上中國參與程度較高的制造產(chǎn)業(yè)及相關(guān)國家。

以汽車行業(yè)為例，根據(jù)一項發(fā)布的報告，湖北、廣東等11個宣布延遲復(fù)工的省份占中國汽車產(chǎn)量的比重達2/3，如果這些企業(yè)在2月10日復(fù)工，第一季度汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量損失為35萬輛;如果這一情況持續(xù)到3月中旬，則第一季度汽車產(chǎn)量損失將超過170萬輛，比疫情爆發(fā)前的預(yù)期下降32.3%。同時，中國是汽車行業(yè)零部件的重要提供國，而疫情重災(zāi)區(qū)湖北又是中國汽車制造業(yè)大省，受疫情影響，汽車產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)國家，例如日本、韓國、美國均將受到負面沖擊。尤其是日本，日本從中國進口的汽車零部件占到整體進口量的三成以上，汽車零部件供應(yīng)不足將導(dǎo)致日本國內(nèi)車企不得不暫停生產(chǎn)，或考慮在其他國家進行替代生產(chǎn)。

2020年2月9日，伴隨著中國一些企業(yè)逐漸復(fù)工，中國大城市返程旅客開始逐漸增加。圖為南京火車站對返程旅客進行體溫測試，嚴防疫情。

第二，新冠肺炎疫情波及亞太地區(qū)旅游等服務(wù)業(yè)增長。當前，由于中國取消對外旅行團，游客赴海外旅游人數(shù)驟降，日本、泰國等亞太國家的旅游、交通、酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)首當其沖。以日本為例，2019年中國游客占訪問日本游客總數(shù)的30%，在日本旅游支出金額占比接近40%，但由于疫情影響，預(yù)計今年3月之前取消赴日旅游的中國團體游客可能超過40萬人，對日本與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)帶來不小沖擊。而隨著日本新冠肺炎確診人數(shù)的增加，選擇日本作為旅游目的地的其他國家游客也會減少，預(yù)計今年2～6月，赴日游客人數(shù)同比將減少三成左右，這將進一步對日本與旅游相關(guān)的航空業(yè)、零售業(yè)、酒店、住宿、餐飲等帶來沖擊。

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)人智庫的報告，疫情對東盟國家旅游業(yè)打擊最為突出，中國赴東盟游客或?qū)p少30%～40%，東盟國家旅游業(yè)收入將減少70億美元。此外，域外地區(qū)的航空、旅游等服務(wù)業(yè)也將受到一定程度的負面影響，例如美國航空、英國航空等多家航空公司已經(jīng)暫停飛往中國的所有航班，直至4月下旬。經(jīng)濟學(xué)人智庫預(yù)計，到2021年二季度，中國出境旅游量才能恢復(fù)到疫情爆發(fā)前水平，疫情或?qū)⑹谷蚵糜螛I(yè)損失約800億美元。

第三，中國與亞太地區(qū)貨物貿(mào)易往來受到負面沖擊。在新冠肺炎疫情背景下，短期內(nèi)由于中國消費需求降低，可能會導(dǎo)致貨物貿(mào)易進口受到限制，拖累世界經(jīng)濟增長。例如國際能源署最新預(yù)計，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球石油需求量將只增加82.5萬桶/日，遠低于最初預(yù)期的120萬桶/日，年增長速度將降至2011年以來的最低水平。

中國也是亞太經(jīng)濟體中重要的貿(mào)易伙伴和出口目的地，亞太經(jīng)濟體對華出口也會受到疫情的不利影響。以美國為例，中美兩國于年初簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議美國將擴大對華農(nóng)產(chǎn)品出口，然而，由于疫情削弱了中國的消費需求，2月13日美國農(nóng)業(yè)部表示，美國對中國的大豆出口已跌至近10個月來的最低水平。其他亞太經(jīng)濟體，例如澳大利亞、新西蘭、東盟國家的對華海產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品出口也都將受到?jīng)_擊。

雖然新冠疫情對中國與亞太地區(qū)的貿(mào)易往來造成一定程度的影響，世界衛(wèi)生組織（WHO）已宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國際公共衛(wèi)生緊急事件”，但WHO也認為沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿(mào)易的措施。在經(jīng)濟高度相互依賴的時代，其他經(jīng)濟體對中國市場的依賴也意味著不會貿(mào)然阻斷同中國的貿(mào)易往來，伴隨疫情緩解，中國同亞太經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系就會復(fù)蘇和反彈。

疫情控制時限將成為今年亞太經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵因素

作為亞太地區(qū)重要經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟走勢關(guān)系到地區(qū)乃至世界經(jīng)濟增長。從目前來看，新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟及亞太經(jīng)濟的短期沖擊或?qū)⒊^“非典”時期，疫情得到控制的時間將成為決定中國及地區(qū)經(jīng)濟走勢的重要因素。據(jù)野村證券估計，2020年一季度中國實際GDP增速環(huán)比下降幅度將超過2%;標準普爾則預(yù)計，如果2020年中國消費服務(wù)總支出下降10%，將拉低GDP增速約1.2個百分點。當前，新冠肺炎疫情的短期影響正在顯現(xiàn)。樂觀估計，若疫情在第一季度得到有效控制，接下來經(jīng)濟將會企穩(wěn)回升甚至大幅反彈，不會影響中國經(jīng)濟的長期發(fā)展趨勢，亞太經(jīng)濟也將走上復(fù)蘇通道;悲觀來看，若疫情短期不能做到有效控制，第三產(chǎn)業(yè)回到疫情前水平所需時間或?qū)㈤L達一年，甚至更長，這樣對中國經(jīng)濟的負面影響將更加嚴重，對亞太經(jīng)濟的拖累也將難以避免。

近年來，國際經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、貿(mào)易保護主義蔓延、政策不確定性增加等已經(jīng)使亞太地區(qū)經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇缺乏足夠動力，新冠肺炎疫情將可能成為拖累與中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最緊密的亞太地區(qū)國家經(jīng)濟增長的又一不利因素。根據(jù)英國路透社最新調(diào)查，日本受新冠肺炎疫情影響，2020年經(jīng)濟增長至多減少0.2個百分點，國內(nèi)制造業(yè)、旅游業(yè)都將遭遇下滑。東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室也表示，疫情將使東盟與中日韓的GDP增速降低0.2個百分點。

盡管新冠肺炎疫情會擾亂亞太供應(yīng)鏈、重創(chuàng)制造業(yè)發(fā)展、對地區(qū)經(jīng)濟增長帶來負面效應(yīng)，但是包括中國在內(nèi)的亞太經(jīng)濟體已經(jīng)開始推出支持經(jīng)濟增長的財政貨幣政策。中國政府已發(fā)布多項政策助力中小企業(yè)復(fù)工，東南亞國家開始實施貨幣寬松政策來應(yīng)對疫情負面影響。例如在受到疫情沖擊后，菲律賓、泰國央行宣布降息，印度尼西亞央行決定回購25萬億印尼盾政府債券以穩(wěn)定金融市場。

尤其需要指出的是，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代，通過對新冠肺炎疫情的得當防控，將使得經(jīng)濟增長的總體趨勢不會逆轉(zhuǎn)。當前，不僅中國各級政府在積極防控疫情，不斷推進防控及保障經(jīng)濟恢復(fù)的措施，國際社會也對中國伸出援手，新冠肺炎疫情的蔓延已經(jīng)得到有效控制。疫情過后，中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的向上勢頭，東亞地區(qū)相對固化的產(chǎn)業(yè)鏈仍然會回歸正常運轉(zhuǎn)，亞太主要經(jīng)濟體以及世界經(jīng)濟的增長態(tài)勢有望在今年年中之后得以恢復(fù)。