中國(guó)周邊學(xué)與共同應(yīng)對(duì)周邊突發(fā)性災(zāi)害

石源華

中國(guó)和周邊國(guó)家共同應(yīng)對(duì)突發(fā)重大災(zāi)害，是中國(guó)周邊學(xué)戰(zhàn)略層面的重大研究課題，也是中國(guó)創(chuàng)建“周邊命運(yùn)共同體”必須面對(duì)的重大問(wèn)題。

人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球氣候變暖趨勢(shì)加強(qiáng)，人類(lèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，各種災(zāi)害事件頻頻爆發(fā)，甚至出現(xiàn)了類(lèi)似印度洋大海嘯、卡特里娜颶風(fēng)等頂級(jí)大災(zāi)害。最近一段時(shí)間，澳大利亞森林大火燃燒了200余天，中國(guó)抗擊新冠肺炎正在生死決戰(zhàn)，而席卷非亞兩洲的超級(jí)蝗災(zāi)已進(jìn)入印度、巴基斯坦。突發(fā)性災(zāi)害沒(méi)有國(guó)界。我們共處地球村，人類(lèi)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。迎戰(zhàn)各種突發(fā)災(zāi)害，是中國(guó)從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)過(guò)程中將會(huì)遭遇的“新常態(tài)”，是建設(shè)“周邊命運(yùn)共同體”必須跨過(guò)的門(mén)檻，也是中國(guó)周邊學(xué)戰(zhàn)略層面研究的組成部分。

戰(zhàn)勝新冠肺炎的嚴(yán)重疫情，首先要靠中國(guó)自身的強(qiáng)大有力。中國(guó)迅速匯集全國(guó)資源，采取最全面、最徹底的措施控制疫情，并與世界衛(wèi)生組織（WHO）和全世界快速分享疫情，世所罕見(jiàn)。中國(guó)不僅全力維護(hù)了本國(guó)人民的生命安全和身體健康，也對(duì)全球公共衛(wèi)生安全做出了重要貢獻(xiàn)。世界和周邊國(guó)家正密切觀察中國(guó)防控疫情的高速運(yùn)轉(zhuǎn)和中國(guó)制度的巨大效力，中國(guó)離戰(zhàn)勝疫情越近，中國(guó)方案的吸引力就越大，中國(guó)在相關(guān)方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)增長(zhǎng)就越快，中國(guó)推行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的影響力和生命力就越強(qiáng)。

中國(guó)的抗災(zāi)防疫得到了世界各國(guó)尤其是周邊國(guó)家的支持。中國(guó)多年來(lái)積極推行的“命運(yùn)共同體”建設(shè)在世界和周邊國(guó)家中已經(jīng)產(chǎn)生了積極影響和初步成果。中國(guó)的抗災(zāi)事業(yè)得到了160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人的慰問(wèn)和支持。很多國(guó)家向中國(guó)捐贈(zèng)抗災(zāi)醫(yī)療物資，周邊國(guó)家占居了三分之二以上的比例，留下了不少動(dòng)人的故事。巴基斯坦總理在第一時(shí)間宣布：愿調(diào)集全國(guó)現(xiàn)在所有庫(kù)存向中方提供抗疫物資，傾國(guó)所有，派專(zhuān)機(jī)支援中國(guó)30萬(wàn)只醫(yī)用口罩、800套防護(hù)服、6800副手套。俄羅斯總統(tǒng)普京表示將盡全力支持中國(guó)抵抗新型冠狀病毒，出動(dòng)伊爾76巨型運(yùn)輸機(jī)直飛中國(guó)，“低調(diào)硬核”支援中國(guó)36.2噸醫(yī)療物資。柬埔寨總理洪森在所有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中最先訪問(wèn)中國(guó)，并曾準(zhǔn)備赴武漢探望柬埔寨學(xué)生。韓日兩國(guó)對(duì)于中國(guó)抗災(zāi)的援助也是可圈可點(diǎn)。文在寅總統(tǒng)表示“助鄰即助已”，“中國(guó)的困難，就是我們的困難”。日本外相表示“全方位支持中國(guó)抗疫”。日本民間在援助中國(guó)的醫(yī)療物資上印制的漢文語(yǔ)句如“山川異域，風(fēng)月同天”“青同一道同風(fēng)雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”等，韓國(guó)民間印制的“兄弟同心，其力斷金，守望相助，共克時(shí)艱”等，廣為流傳，溫暖人心。更為可貴的兩國(guó)民眾自發(fā)采取的行動(dòng)，體現(xiàn)了人民相互友好的深厚底蘊(yùn)。日本有位穿旗袍的小女孩連續(xù)兩天在“東京燈會(huì)滿(mǎn)月節(jié)”上不停地向人鞠躬，募捐援助中國(guó)。日本松山芭蕾舞團(tuán)用“義勇軍進(jìn)行曲”為中國(guó)加油、為武漢加油。韓國(guó)民眾也紛紛主動(dòng)加入援助中國(guó)的行列，我的博士生李昌株告訴我，韓國(guó)郵政局寄給中國(guó)人的口罩等救護(hù)物資山積，原本三天可到的EMS郵件，現(xiàn)在可能要兩周才能寄到。參與向中國(guó)贈(zèng)送醫(yī)療救護(hù)物資的周邊國(guó)家還有哈薩克斯坦、越南、蒙古、伊朗、土耳其、新加坡、馬來(lái)西亞、澳大利亞、泰國(guó)、阿聯(lián)酋、文萊等。此次抗擊新冠病毒所表現(xiàn)出來(lái)的相互支持和友情，既是中國(guó)推行親誠(chéng)惠容新理念的初步成果，也必定會(huì)外溢成為進(jìn)一步建設(shè)“周邊命運(yùn)共同體”的民意基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。

中國(guó)和周邊國(guó)家共同應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)展方向，是強(qiáng)化區(qū)域公共衛(wèi)生體系。2006年，中日韓三國(guó)率先成立衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。2019年12月15日舉行的第12屆會(huì)議通過(guò)《三國(guó)共同防范和應(yīng)對(duì)流感大流行和新發(fā)再發(fā)傳染病的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》。2020年2月20日，中國(guó)和東盟在萬(wàn)象舉行新冠肺炎問(wèn)題特別外長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)表聯(lián)合聲明，傳遞出“加強(qiáng)對(duì)接，聯(lián)防聯(lián)控”“確立長(zhǎng)效合作機(jī)制”“培育新合作點(diǎn)”，共同提升地區(qū)衛(wèi)生安全能力的重要信息。

中國(guó)周邊學(xué)的戰(zhàn)略體系設(shè)計(jì)，必須在戰(zhàn)勝冠狀病毒基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與WHO等國(guó)際組織的合作，設(shè)計(jì)和構(gòu)建中國(guó)和周邊國(guó)家共同應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的合作機(jī)制，作為建設(shè)周邊命運(yùn)體的重要組成部分。