高校組織“扶貧夏令營”助力精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐探索
——以廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

蔣毅剛，楊 蓓

(廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)校辦公室，廣西 南寧 530026)

一、問題的提出

2020年，是我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的收官之年。截至2019年12月，全國農(nóng)村尚有551萬貧困人口未實(shí)現(xiàn)脫貧，而且基本都屬于貧中之貧、困中之困的貧困，加之由于新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，使得2020年脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)頗為艱巨。

減貧是一項(xiàng)長期的事業(yè)，脫貧攻堅(jiān)將有效消除我國的絕對(duì)貧困問題，但是相對(duì)貧困還將在很長一段時(shí)期出現(xiàn)。貧困地區(qū)在2020年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧后，還將持續(xù)實(shí)施脫貧鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村群眾生活水平再上一個(gè)新臺(tái)階。青少年作為祖國建設(shè)的未來，是中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的創(chuàng)造者。農(nóng)村青少年的成長教育，直接關(guān)系著農(nóng)村的未來發(fā)展建設(shè)。高校作為我國高等教育實(shí)施單位，應(yīng)對(duì)農(nóng)村青少年成長教育問題給予更多的關(guān)心關(guān)注。筆者認(rèn)為，高校組織開展“扶貧夏令營”模式就是一個(gè)很好的做法，值得大力推廣。

二、高?！胺鲐毾牧顮I”的涵義和意義

(一)“扶貧夏令營”的涵義

“夏令營”這個(gè)詞大家并不陌生，是指利用暑假期間，為兒童、青少年群體組織開展的一種集中體驗(yàn)和教育學(xué)習(xí)活動(dòng)?！跋牧顮I”活動(dòng)作為素質(zhì)教育的一種重要形式，是孩子們暑期最喜愛和期盼的活動(dòng)之一，也廣受家長們的歡迎?！胺鲐毾牧顮I”是對(duì)傳統(tǒng)意義“夏令營”的發(fā)展，特指由各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織的，以“扶貧教育”為主題的夏令營活動(dòng)?！胺鲐毾牧顮I”的參加對(duì)象，主要是來自貧困地區(qū)的貧困家庭兒童和青少年?！胺鲐毾牧顮I”重在提高孩子們的綜合素質(zhì)，擴(kuò)展他們的視野、見識(shí)，激發(fā)他們的求學(xué)興趣和上進(jìn)心，增強(qiáng)“知識(shí)改變命運(yùn)”的信心，讓他們堅(jiān)信通過上大學(xué)學(xué)本領(lǐng)、畢業(yè)參加工作是幫助家庭擺脫貧困的最主要和最便捷的途徑，從而有效阻斷貧困代際傳遞。

高?！胺鲐毾牧顮I”，顧名思義是高校組織開展的“扶貧夏令營”。高校代表著我國最高層次的教育，是莘莘學(xué)子夢(mèng)想的高等學(xué)府。高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等四大職能，具有獨(dú)特的教育資源優(yōu)勢(shì)。作為組織單位，高校校園寬廣、環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚，有專業(yè)的教師指導(dǎo)，有讓學(xué)子憧憬的實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室和科普基地，還有大學(xué)生擔(dān)當(dāng)志愿者，能切實(shí)有效保障夏令營各項(xiàng)活動(dòng)順利組織實(shí)施，使“扶貧夏令營”達(dá)到最佳的教育效果。通過調(diào)查了解，除部分高校開展“扶貧夏令營”外，社會(huì)上也有一些企事業(yè)單位組織開展了“扶貧夏令營”[1]。但是，對(duì)比來看，無論是在組織規(guī)模還是活動(dòng)效果方面，高?！胺鲐毾牧顮I”更勝一籌。

(二)高校組織“扶貧夏令營”的意義

1.高校“扶貧夏令營”是高校開展教育扶貧的重要抓手，助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、鞏固提升和鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持扶貧先扶志，扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑[2]。高校依托自身優(yōu)勢(shì)，積極開展以“志智雙扶”為主要內(nèi)容的教育扶貧，“扶貧夏令營”就是對(duì)貧困地區(qū)教育扶貧的重要探索。兒童和青少年是農(nóng)村未來發(fā)展振興的基石和希望，“扶貧夏令營”將扶貧的視角聚焦到農(nóng)村兒童、青少年這個(gè)群體，加大對(duì)這些貧困地區(qū)學(xué)子的教育培養(yǎng)，彌補(bǔ)貧困地區(qū)教育差異帶來的不公平，為貧困學(xué)子提供更好的教育，促進(jìn)他們健康成長，這體現(xiàn)了教育的本質(zhì)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加“扶貧夏令營”的孩子們回校后學(xué)習(xí)表現(xiàn)更加積極主動(dòng)，學(xué)業(yè)成績均有不同程度的提高。

高校“扶貧夏令營”致力于關(guān)注農(nóng)村貧困學(xué)生的教育培養(yǎng)，既強(qiáng)調(diào)智力的幫扶，更突顯志向的引導(dǎo)以及信心的鼓勵(lì)，即引導(dǎo)貧困學(xué)生增強(qiáng)“知識(shí)改變命運(yùn)”的信心，立志改變家里的貧困狀態(tài)，同時(shí)還要立志為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。貧困家庭只要有一個(gè)孩子考上大學(xué)，畢業(yè)后就可能帶動(dòng)一個(gè)家庭脫貧?！胺鲐毾牧顮I”對(duì)于農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、鞏固提升和鄉(xiāng)村振興，都具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

2.高校“扶貧夏令營”作為高校人才培養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生成長成才

高校“扶貧夏令營”的成功開展，需要許多大學(xué)生以志愿者身份參與組織和服務(wù)工作。高?！胺鲐毾牧顮I”是大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要補(bǔ)充和延伸擴(kuò)展。大學(xué)生參與高?！胺鲐毾牧顮I”是一種重要的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷和寶貴的人生財(cái)富。大學(xué)生志愿者全程參與高?！胺鲐毾牧顮I”，活動(dòng)前期在教師的指導(dǎo)下參與夏令營的籌備工作，深入到農(nóng)村開展實(shí)地調(diào)研、走訪貧困戶，甄選貧困學(xué)子入營；在開展夏令營活動(dòng)中承擔(dān)組織和服務(wù)工作，與貧困地區(qū)孩子們聯(lián)誼、結(jié)對(duì)幫扶，確保了夏令營活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高了活動(dòng)效果。高?！胺鲐毾牧顮I”引導(dǎo)在校大學(xué)生積極關(guān)注農(nóng)村、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向和心系國家、服務(wù)社會(huì)的使命和擔(dān)當(dāng)，有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，逐漸成長為一名德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，這是高校人才培養(yǎng)的根本方向。高?！胺鲐毾牧顮I”，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，對(duì)高校人才培養(yǎng)具有很好的促進(jìn)作用。

3.高?！胺鲐毾牧顮I”作為高校服務(wù)社會(huì)的重要載體和窗口，有利于提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和影響力，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

社會(huì)服務(wù)是高校四大職能之一。高校組織開展“扶貧夏令營”，是高校服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要形式。高?！胺鲐毾牧顮I”活動(dòng)深入貧困縣、貧困村，將貧困學(xué)子的活動(dòng)范圍從鄉(xiāng)村校舍擴(kuò)展到城市和大學(xué)校園，培養(yǎng)了貧困學(xué)子積極向上的健康心態(tài)，擴(kuò)展了知識(shí)和視野，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，踐行了高校服務(wù)社會(huì)的使命。高校通過“扶貧夏令營”活動(dòng)的開展，讓更多的農(nóng)村群眾、政府干部和社會(huì)人士進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)高校，提升了高校的知名度和影響力。在開展“扶貧夏令營”活動(dòng)過程中，高校積極與地方黨委、政府和企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，進(jìn)一步深化了校地合作和校企合作，為高校發(fā)展?fàn)幦×烁嗟纳鐣?huì)資源，促進(jìn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)校地、校企協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，高?！胺鲐毾牧顮I”作為文化建設(shè)的一部分，進(jìn)一步繁榮了大學(xué)校園文化，豐富大學(xué)生業(yè)余文化生活?！胺鲐毾牧顮I”活動(dòng)的開展，也倒逼高校不斷加強(qiáng)自我建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平。

三、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“扶貧夏令營”的基本情況及主要做法

通過調(diào)查了解，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院是目前廣西區(qū)內(nèi)唯一一所開展“扶貧夏令營”的高校。其“扶貧夏令營”創(chuàng)新扶貧方式受到當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的一致好評(píng)，受到自治區(qū)教育廳、行業(yè)主管單位自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)黨委組織部的充分肯定，并被全國職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作聯(lián)盟作為優(yōu)秀成果和典型經(jīng)驗(yàn)面向全國展示。

(一)廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“扶貧夏令營”的基本情況

廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院隸屬于廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，于1958年建校，2002年正式升格為高職院校，是廣西唯一一所培養(yǎng)交通運(yùn)輸專門人才的高等學(xué)校。自2012年起，該校定點(diǎn)幫扶廣西河池市東蘭縣的信河、華亨、納雄、天然、全洞、深洞等6個(gè)貧困村和天峨縣平石村1個(gè)貧困村，共選派了28名教師擔(dān)任貧困村第一書記和扶貧工作隊(duì)員，進(jìn)駐貧困村開展精準(zhǔn)扶貧工作。該校每年暑假組建“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)到定點(diǎn)幫扶貧困村，開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。2018年初，該校在暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了組織開展“扶貧夏令營”著重幫扶農(nóng)村貧困孩子的想法。

經(jīng)過精心籌備，2018年7月23日該校第一屆以“志智雙扶，勵(lì)志奮進(jìn)”為主題的“扶貧夏令營”順利開營，甄選了來自貧困家庭的19名貧困學(xué)子參加了活動(dòng)。夏令營活動(dòng)在東蘭縣和南寧市兩地進(jìn)行，包括參觀東蘭縣紅色紀(jì)念館，到南寧組織參觀大學(xué)校園、科技館、規(guī)劃館及舉辦素質(zhì)拓展、講座等活動(dòng)。2019年8月，該校進(jìn)一步深化“扶貧夏令營”活動(dòng)品牌，舉辦了第二屆以“志智雙扶·筑夢(mèng)奮進(jìn)”為主題的“扶貧夏令營”，再次甄選26名貧困學(xué)子參加了夏令營活動(dòng)。該?！胺鲐毾牧顮I”活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效果，吸引了廣西電視臺(tái)等省級(jí)主流媒體多次進(jìn)行了專題報(bào)道?！胺鲐毾牧顮I”活動(dòng)在校園內(nèi)受到了全校師生的點(diǎn)贊，許多大學(xué)生踴躍報(bào)名參加下一期夏令營活動(dòng)。

(二)廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“扶貧夏令營”的主要做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校黨委高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，將組織開展“扶貧夏令營”列入黨委年度重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。組建了由黨委工作部牽頭，各基層黨組織、團(tuán)學(xué)組織通力配合的工作專班，并專門安排經(jīng)費(fèi)予以保障。從上到下，大家齊心協(xié)力，全力推動(dòng)落實(shí)。

2.多方協(xié)調(diào)，爭取地方政府支持。地方政府是當(dāng)?shù)氐墓芾碚吆头鲐氈黧w。爭取地方政府的支持和參與，體現(xiàn)了地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織開展“扶貧夏令營”的重視，有利于協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，理順工作關(guān)系，推動(dòng)“扶貧夏令營”活動(dòng)順利開展。同時(shí)，地方政府的參與能擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，增強(qiáng)活動(dòng)效果。該校在籌備“扶貧夏令營”活動(dòng)過程中，爭取到了東蘭縣委和縣人民政府的大力支持，東蘭縣組織部、教育局、扶貧辦等部門也積極響應(yīng)，主動(dòng)為該校出謀劃策，協(xié)調(diào)資源。校地聯(lián)合舉辦了“扶貧夏令營”啟動(dòng)儀式。在儀式上，該校與東蘭縣委、人民政府簽署了校地共建協(xié)議，掛牌成立了大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐基地。

此外，該校還積極協(xié)調(diào)社會(huì)其他主體和資源參與活動(dòng)。在籌備夏令營活動(dòng)過程中，該校還與區(qū)內(nèi)廣西大學(xué)、廣西規(guī)劃館、南寧軌道交通集團(tuán)、南寧市科技館等單位聯(lián)系，爭取他們的支持，把參觀這些單位作為夏令營活動(dòng)重要內(nèi)容，由他們安排專人接待和講解，對(duì)貧困地區(qū)的孩子進(jìn)行了一次非常有意義的人文和科普教育。

3.依托貧困村第一書記和工作隊(duì)員，精準(zhǔn)選拔貧困學(xué)子。目前，該校仍有10名教師派駐在貧困村擔(dān)任第一書記和扶貧工作隊(duì)員。因?yàn)樗麄冮L期駐村，比較熟悉村里情況，所以選拔符合入營條件的貧困學(xué)生工作主要由第一書記和扶貧工作隊(duì)員牽頭完成。這種做法與委托當(dāng)?shù)卣?、村委干部選拔相比，選拔出的對(duì)象更精準(zhǔn)，有效避免了權(quán)力干預(yù)、人情因素可能造成的非貧困生被選入營的問題，確?！胺鲐毾牧顮I”的扶貧主題“不變樣”。

4.精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生志愿者參與?！胺鲐毾牧顮I”活動(dòng)的組織開展，需要大量的人員參與。高校大學(xué)生志愿者可以承擔(dān)這些工作。兩年來，該校招募了90多名大學(xué)生志愿者直接參與“扶貧夏令營”的組織和服務(wù)工作?；顒?dòng)中志愿者還與貧困學(xué)生開展一對(duì)一結(jié)對(duì)子，夏令營結(jié)束后繼續(xù)和貧困地區(qū)的孩子們保持聯(lián)系，關(guān)注他們的成長和學(xué)習(xí)。部分志愿者還在活動(dòng)中客串“小老師”。因?yàn)槟挲g差別不大，且都具有學(xué)生身份，所以在整個(gè)活動(dòng)中孩子們非常愿意跟這些大哥哥大姐姐在一起。

四、深入推動(dòng)高校開展“扶貧夏令營”的建議

統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)前國內(nèi)僅有少數(shù)幾所高校組織開展了“扶貧夏令營”活動(dòng)。這與高?！胺鲐毾牧顮I”發(fā)揮出的活動(dòng)效果顯得不匹配。高校作為高等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮出其教育優(yōu)勢(shì)，不僅關(guān)注農(nóng)村青年勞動(dòng)力的教育扶貧，同時(shí)也應(yīng)將更多的目光聚焦到農(nóng)村的下一代身上，對(duì)貧困地區(qū)的孩子們進(jìn)行悉心培養(yǎng)和教育，為推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧、脫貧鞏固提升和鄉(xiāng)村振興作長遠(yuǎn)謀劃。

(一)上級(jí)主管部門要高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

各級(jí)黨委、政府和教育主管部門應(yīng)對(duì)高?！胺鲐毾牧顮I”模式給予更高的重視，加大宣傳推介力度，并在編制教育扶貧方案中明確提出“扶貧夏令營”模式，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各高校結(jié)合實(shí)際積極組織開展“扶貧夏令營”。所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要積極配合高校在駐地組織開展“扶貧夏令營”活動(dòng)，并主動(dòng)為高校協(xié)調(diào)資源和“站臺(tái)”，擴(kuò)大活動(dòng)效果[3]。

(二)各高校要建立健全工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路和方法

各高校黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“扶貧夏令營”的重要作用，將組織“扶貧夏令營”作為開展教育扶貧的重要抓手，列入黨委年度重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。各高校要在組織實(shí)施、志愿者選拔管理等方面建立考核激勵(lì)機(jī)制，并健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和使用管理辦法。通過制度建設(shè)，保障活動(dòng)順利開展。

各高校要進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，不斷創(chuàng)新“扶貧夏令營”活動(dòng)內(nèi)容和形式，形成特色鮮明的扶貧品牌。各高?？蓪ⅰ胺鲐毾牧顮I”工作與資助農(nóng)村貧困兒童、貧困生高考錄取政策傾斜和在校貧困大學(xué)生資助教育工作緊密結(jié)合起來研究，確保全過程幫扶。高校也可以研究將“扶貧夏令營”參與對(duì)象擴(kuò)大至農(nóng)村青年勞動(dòng)力，通過在當(dāng)?shù)胤峙e辦技術(shù)技能培訓(xùn)專項(xiàng)夏令營活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村中青年勞動(dòng)力的技術(shù)技能水平提升。

(三)各社會(huì)單位要積極參與和支持高?！胺鲐毾牧顮I”

新聞媒體要加大對(duì)高校“扶貧夏令營”的宣傳報(bào)道，形成高校廣泛參與、社會(huì)廣泛關(guān)注的良好氛圍。其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織也應(yīng)積極主動(dòng)參與高?！胺鲐毾牧顮I”，為活動(dòng)的順利開展提供必要的幫助和指導(dǎo)。各社會(huì)單位可以借鑒“扶貧夏令營”這一做法，結(jié)合自身特點(diǎn)，自行組織開展類似活動(dòng)，或者通過與高校建立合作機(jī)制聯(lián)合組織開展“扶貧夏令營”。