習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀探析

（云南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650500）

2014年，習(xí)近平在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)首次系統(tǒng)地提出構(gòu)建國家安全體系，“文化安全”是其中之一[1]。在國家安全體系中，文化安全被視為總體國家安全的保障，對(duì)保障總體國家安全、走中國特色國家文化安全道路具有戰(zhàn)略意義。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平把文化安全作為國家安全的戰(zhàn)略保障，并圍繞文化安全提出一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。深刻把握習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀，對(duì)更好地發(fā)揮文化安全的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)和提升總體國家安全具有重要意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀提出的時(shí)代背景

（一）新挑戰(zhàn)：呼喚戰(zhàn)略地位提升

進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等方面的發(fā)展，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，作為非傳統(tǒng)安全問題的文化安全問題日益凸顯。如今，文化安全成為新時(shí)代國家戰(zhàn)略決策的重要組成部分，直接關(guān)系到國家的現(xiàn)狀和未來，也關(guān)系到我國在動(dòng)蕩的世界格局中的戰(zhàn)略地位和分量。處于新時(shí)代的中國不僅面臨國內(nèi)快速發(fā)展帶來的文化安全挑戰(zhàn)，還面臨國外分裂分子和反動(dòng)勢(shì)力帶來的文化安全威脅，國內(nèi)外新挑戰(zhàn)呼喚推進(jìn)國家文化安全戰(zhàn)略的實(shí)施來保障總體國家安全。

第一，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，國內(nèi)文化安全形勢(shì)發(fā)生改變。習(xí)近平在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“準(zhǔn)確把握國家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)”[2]。而當(dāng)前，我國文化安全形勢(shì)面臨著文化安全意識(shí)淡薄以及文化創(chuàng)新動(dòng)力不足的挑戰(zhàn)。

一方面，隨著社會(huì)全面轉(zhuǎn)型和改革的深入，社會(huì)矛盾日益凸顯，人們的價(jià)值觀念也在改變。恩格斯曾經(jīng)指出，“隨著每一次社會(huì)制度的巨大歷史變革，人們的觀點(diǎn)和觀念也會(huì)發(fā)生變革”[3]。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我國社會(huì)制度的變革和發(fā)展促使人們的價(jià)值觀念發(fā)生變化。不同的社會(huì)階層代表不同利益主體，產(chǎn)生了不同的價(jià)值追求。隨著改革的深入發(fā)展，國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，利益固化的格局被打破，一些階層固有利益被消解，不同的價(jià)值觀念之間沖突加劇。多元價(jià)值觀念的沖突使得廣大民眾片面強(qiáng)調(diào)思想自由和多元，一些價(jià)值觀念與我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀念相悖，面臨著文化安全意識(shí)淡薄的挑戰(zhàn)。

另一方面，文化安全的挑戰(zhàn)還體現(xiàn)在文化自身的創(chuàng)新動(dòng)力不足?！皠?chuàng)新是文化力量的源泉，是文化自身存在和延續(xù)的本質(zhì)需要”[4]。我國擁有悠久的歷史和豐富的文化，隨著改革開放的深入和發(fā)展，我國文化的競爭力和創(chuàng)新力還存在不足。從世界各國文化產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量來看，美國是31%左右，日本是20%左右，歐洲平均在10%～15%之間，韓國高于15%，而我國卻不到2.43%[5]。與發(fā)達(dá)國家相比，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占我國GDP的比重仍處于較低水平。如今，國家文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的作用愈加凸顯，這是一種更高層次上的競爭。文化軟實(shí)力對(duì)內(nèi)要解決凝聚力和創(chuàng)造力的問題，對(duì)外要解決闡釋力和參與力的問題。文化軟實(shí)力的提升不僅是要提高文化的創(chuàng)造力，而且要實(shí)現(xiàn)文化安全戰(zhàn)略思想的重要目標(biāo)。對(duì)此，2013年，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)”[6]。習(xí)近平圍繞提升國家文化軟實(shí)力、傳播中國價(jià)值觀念、向世界展示中華文化的獨(dú)特魅力、提高話語權(quán)作了精辟闡釋，這也是針對(duì)文化創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題作出的指引。

第二，互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)以及國外反動(dòng)勢(shì)力和分裂分子的文化滲透，是新時(shí)代中國文化安全面臨的新挑戰(zhàn)。事實(shí)上，這兩種風(fēng)險(xiǎn)并不是單獨(dú)存在，而是在傳播過程中處于一個(gè)互動(dòng)狀態(tài)。新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)性、空間無差異化給我國文化帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略警醒，充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為文化安全的最大變量，網(wǎng)絡(luò)輿論更是一把“雙刃劍”，新時(shí)代文化安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。而“文化滲透在本質(zhì)上是一個(gè)沒有終結(jié)的過程，它只是不斷地在形式上有所變化，在程度上有所加深，在范圍上有所拓展”[7]。當(dāng)前，文化滲透方式更為多樣，境外反動(dòng)勢(shì)力和分裂分子借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施文化滲透，主要體現(xiàn)為西方憲政民主、新自由主義、歷史虛無主義、民主社會(huì)主義、普世價(jià)值觀、公民社會(huì)思潮、西方新聞?dòng)^。其中，西方憲政民主、新自由主義、歷史虛無主義等雖然受到批駁扼制，但是仍未放棄與我國爭奪人心。普世價(jià)值觀、公民社會(huì)思潮、西方新聞?dòng)^等活躍度雖然降低，但是仍通過多種途徑傳播，造成人民思想上的困惑。西方國家不遺余力地試圖向中國宣揚(yáng)所謂的“普世價(jià)值”，其實(shí)質(zhì)就是要否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。雖然我國大部分人民對(duì)這個(gè)問題有比較清醒的認(rèn)識(shí)，但是西方國家從未放棄通過文化滲透干擾我國人民的思想意識(shí)，從而達(dá)到顛覆國家政權(quán)的目的。國家文化安全受到的內(nèi)外威脅，新的挑戰(zhàn)也召喚文化安全戰(zhàn)略地位的提升，這也是習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀提出的背景之一。

（二）新要求：迫使文化安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國內(nèi)部存在文化安全意識(shí)不強(qiáng)和文化創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題，外部則面臨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來更為嚴(yán)峻的文化滲透的問題，這使國家文化安全治理提出了新要求。2014年，習(xí)近平首次提出總體國家安全觀，文化安全是總體國家安全的保障。文化安全作為國家保障戰(zhàn)略是面對(duì)新時(shí)代文化安全新挑戰(zhàn)而提出的對(duì)內(nèi)發(fā)展、對(duì)外防御的新要求。圍繞這個(gè)要求，文化安全戰(zhàn)略發(fā)生了一系列改變。針對(duì)面臨的國內(nèi)外文化安全新挑戰(zhàn)，習(xí)近平還多次提到要發(fā)展本國文化，加強(qiáng)自身文化建設(shè)，抵御外來文化安全風(fēng)險(xiǎn)。其中在“堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”“高度重視理論建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“提高全民族思想道德水平”“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”“推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”“提高國家文化軟實(shí)力，講好中國故事”[8]等八個(gè)方面，習(xí)近平給我國文化安全建設(shè)提出以下具體的要求：一是關(guān)于“堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”方面，習(xí)近平提出堅(jiān)定文化自信是事關(guān)文化安全的大問題，要抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。二是關(guān)于“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”方面，習(xí)近平提出不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為宣傳工作的重點(diǎn)來抓，不能夠忽視西方反華勢(shì)力在互聯(lián)網(wǎng)上的威脅，把高校作為意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，掌握思想政治教育工作的主動(dòng)權(quán)。三是關(guān)于“高度重視理論建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”方面，習(xí)近平提出要重視中國特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展，把當(dāng)代馬克思主義作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的指南，重視理論建設(shè)和理論教育，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。四是關(guān)于“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”方面，習(xí)近平提出要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在思想教育中養(yǎng)成，用體制機(jī)制來保障。五是關(guān)于“提高全民族思想道德水平”方面，習(xí)近平提出要堅(jiān)持馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀，努力實(shí)現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，樹立良好的道德風(fēng)尚。六是在“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”方面，習(xí)近平提出要生產(chǎn)優(yōu)秀的作品推動(dòng)中華文化走出去，傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體的藝術(shù)發(fā)展形勢(shì)，抓好網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)作和生產(chǎn)，加大正面引導(dǎo)的力度。七是關(guān)于“推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”方面，習(xí)近平提出要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革，深化公益性文化事業(yè)改革，實(shí)施中華文化傳承工程。八是關(guān)于“提高國家文化軟實(shí)力，講好中國故事”方面，要全面貫徹對(duì)外開放的基本國策，做好宣傳工作，習(xí)近平提出要引導(dǎo)國內(nèi)外人民更加客觀地看待中國。

（三）新遵循：為文化安全戰(zhàn)略提供保障和依據(jù)

近年來，針對(duì)我國文化安全面臨的新挑戰(zhàn)，黨和政府十分重視國家文化安全治理體系和能力的提升，并制定一系列的制度和法律來保障國家文化安全戰(zhàn)略的實(shí)施。文化安全制度和法律法規(guī)是文化安全戰(zhàn)略保障體系的重要組成部分，為當(dāng)前文化安全提供新遵循和保障。

文化安全相關(guān)制度和法律法規(guī)是在依法治國環(huán)境下，“法治國家”“法治政府”“法治社會(huì)”三位一體地推進(jìn)文化安全戰(zhàn)略的實(shí)施。目前有關(guān)文化安全的制度與法律法規(guī)集中在黨和政府層面的頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)的法律條文出臺(tái)主要集中在2006年、2009年、2011年，“這3年中，制定了《古人類化石和古脊椎動(dòng)物化石保護(hù)管理辦法》《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《長城保護(hù)條例》《文物認(rèn)定管理暫行辦法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等一系列文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及《音像制品進(jìn)口管理辦法》《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》《報(bào)刊記者站管理辦法》《有線電視管理暫行辦法》《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》《廣播電視廣告播出管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章”[9]。這3年以文化類和新聞出版類的法律居多。2015年國家頒布了《中華人民共和國國家安全法》，具體列出了11種安全，其中就包含“文化安全”，它是構(gòu)成國家安全體系的要素之一。2017年國家頒布的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，是文化安全具體到某個(gè)方面的立法。相關(guān)行政法規(guī)還有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《廣播電視管理?xiàng)l例》《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》等。

此外，我國還出臺(tái)一系列與文化安全相關(guān)的制度政策，如《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及由四部委聯(lián)合印發(fā)的《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用指引（第一版）》等。這些制度政策和法律法規(guī)是基于新時(shí)代文化安全出現(xiàn)的新問題和提出的新要求而制定實(shí)施，是新時(shí)代文化安全治理水平法治化的體現(xiàn)，為我國文化安全提供了保障和依據(jù)。

二、習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的形成邏輯

（一）習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的初步形成（1982—2007年）

習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的初步形成體現(xiàn)在對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)上。1982年，習(xí)近平任河北省正定縣委副書記時(shí)就認(rèn)識(shí)到堅(jiān)定理想信念的重要性。當(dāng)時(shí)民間流傳著“共產(chǎn)主義縹緲論”，黨內(nèi)也出現(xiàn)種種作風(fēng)問題，習(xí)近平認(rèn)為這是共產(chǎn)黨人的理想信念不堅(jiān)定的問題，因?yàn)辄h員的理想信念是衡量黨員的試金石[10]。1988年，習(xí)近平時(shí)任寧德地委書記，在幫助當(dāng)?shù)毓?jiān)脫貧時(shí)，十分注重理想信念的培育。他指出當(dāng)?shù)鼐坝^“滴水穿石”實(shí)際是推崇一種前仆后繼、甘于為總體成功犧牲的完美人格，推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神[11]。這些例子說明在治國理政過程中要有堅(jiān)定的信念，不忘吃苦耐勞的精神并將其傳承下去；在治國理政中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，用馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐。由此可見，習(xí)近平意識(shí)到馬克思主義理論在國家治理中的重要理論地位，始終把馬克思主義理論作為中國共產(chǎn)黨的理論武器，堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)的理論基礎(chǔ)。為此，習(xí)近平還十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)安全問題。2000年，習(xí)近平擔(dān)任福建省省長時(shí)，頒布關(guān)于保護(hù)三明市萬壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址的相關(guān)命令和政策[12]。他曾親自為《福州古厝》一書作序，表達(dá)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)安全的重視[13]。由此可見，習(xí)近平十分重視文化遺產(chǎn)安全和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

此外，習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的初步形成，還體現(xiàn)在對(duì)紅色革命文化的傳承和保護(hù)。2002—2007年間，習(xí)近平任浙江省委書記時(shí)提出生態(tài)文化安全觀，為進(jìn)一步深化發(fā)展新時(shí)代文化安全觀打好基礎(chǔ)。他指出：“綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。在魚和熊掌不可兼得的情況下，我們必須懂得機(jī)會(huì)成本，善于選擇，學(xué)會(huì)揚(yáng)棄，做到有所為、有所不為，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在選擇之中，找準(zhǔn)方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山?！盵14]習(xí)近平深刻闡釋了馬克思主義理論中辯證法思想，把馬克思主義理論運(yùn)用到文化生態(tài)安全治理中，從這個(gè)時(shí)候開始習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀初步形成并得到初步發(fā)展。

（二）習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的深化發(fā)展（2007—2014年）

2007年，習(xí)近平在上海工作期間較為系統(tǒng)地提出意識(shí)形態(tài)工作的建設(shè)。他在中國共產(chǎn)黨上海市第九次代表大會(huì)上指出，用馬克思主義中國化來武裝頭腦，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力作用，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面[15]。習(xí)近平提出用馬克思主義中國化的理論成果來指導(dǎo)和加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，也因此進(jìn)一步奠定馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。2012年，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中再次強(qiáng)調(diào)黨員的意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)，特別是黨員的理想信念建設(shè)[16]。同年，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，深入闡釋“民族復(fù)興中國夢(mèng)”的思想和理念，豐富了新時(shí)代文化安全觀的理論內(nèi)涵以及理論體系[17]。2013年，習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，“任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”[18]。這次會(huì)議表明習(xí)近平維護(hù)文化安全的決心和立場(chǎng)。不僅如此，在周邊外交交談工作座談會(huì)上，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)把文化安全戰(zhàn)略與全世界人民命運(yùn)聯(lián)結(jié)在一起，以開放的姿態(tài)向世界展示和輸出中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，“關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心。要全方位推進(jìn)人文交流，深入開展旅游、科教、地方合作等友好交往，廣交朋友，廣結(jié)善緣。要對(duì)外介紹好我國的內(nèi)外方針政策，講好中國故事，傳播好中國聲音，把中國夢(mèng)同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根”[19]。這些都標(biāo)志著在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)的時(shí)代創(chuàng)新。在這個(gè)階段，習(xí)近平始終保持對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)的清醒認(rèn)識(shí)，并且形成以“民族復(fù)興中國夢(mèng)”為引領(lǐng)的思想體系，是對(duì)新時(shí)代文化安全觀的深化發(fā)展。

（三）習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的成熟完善（2014年至今）

習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的成熟完善是以2014年中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議的召開為標(biāo)志。在這次會(huì)議中，習(xí)近平提出總體國家安全觀的重大戰(zhàn)略，“文化安全”作為總體國家安全觀的重要組成部分是維護(hù)國家文化資源安全的戰(zhàn)略保障，在這個(gè)時(shí)候也首次被提出?！拔幕踩睉?zhàn)略地位的提升是由于“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路”[20]，充分體現(xiàn)我國開拓文化安全工作的戰(zhàn)略新局面的智慧，具有重要的時(shí)代意義和實(shí)踐價(jià)值。緊接著，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議時(shí)提出全面依法治國。全面依法治國的提出為我國文化安全提供法制保障，從而更好地把文化安全戰(zhàn)略的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。2015年，習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇并再次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界，沒有一個(gè)國家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，創(chuàng)新安全理念，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路”[21]。這一觀點(diǎn)的提出為文化安全戰(zhàn)略進(jìn)一步完善和發(fā)展提供思路，從以往傳統(tǒng)的國家文化安全戰(zhàn)略理念轉(zhuǎn)向合作共享發(fā)展，站在全球治理的角度構(gòu)建中國特色社會(huì)主義文化安全發(fā)展之路。2017年，在國家安全工作座談會(huì)上，習(xí)近平深刻闡釋“新時(shí)代”這個(gè)特殊時(shí)期國家安全發(fā)展形勢(shì)的同時(shí)，對(duì)文化安全工作新局面進(jìn)行具體的戰(zhàn)略部署[22]。同年，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平提出進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，依舊是亙古不變的文化初心與使命”[23]。2018年，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，宣傳工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固和完善中國特色社會(huì)主義文化安全戰(zhàn)略[24]。2019年，習(xí)近平主持學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想宣傳工作的重要性，以進(jìn)一步鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的地位，加強(qiáng)文化安全建設(shè)[25]。2020年，在新冠病毒肺炎疫情暴發(fā)期間，習(xí)近平親自坐鎮(zhèn)指揮疫情防控工作，多次召開會(huì)議并強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的重要性，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，這也是習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀在實(shí)踐中成熟完善的體現(xiàn)。

三、習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的基本特征

（一）繼承性

習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀是基于當(dāng)前我國國內(nèi)外文化安全復(fù)雜形勢(shì)，結(jié)合歷史上國內(nèi)外文化安全治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、馬克思主義中國化理論的繼承和發(fā)展。由此，繼承性是習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的最為突出的特征。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)”[26]。文化興邦，文化對(duì)一個(gè)國家和民族發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到文化的重要價(jià)值和意義，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、馬克思主義中國化理論作為治國理政的重要文化資源。

其一，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的魂。在中華民族五千年的歷史中，中華兒女通過自己的勤勞和智慧創(chuàng)造了博大精深的中華文化，成為中華民族發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想觀念、道德規(guī)范、人文精神不僅承載著中華民族千百年的發(fā)展智慧，也是當(dāng)代中國人民的精神源泉。習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，文化安全戰(zhàn)略是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上得到延續(xù)。

其二，紅色革命文化是習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的根。我國紅色革命文化源于1919年新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命斗爭中形成的先進(jìn)文化。其中紅船精神、井岡山精神、長征精神、西柏坡精神等對(duì)習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的形成和發(fā)展起著決定性的作用。正因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨在歷史上形成的紅色革命文化，從革命斗爭中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的形成和發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力與經(jīng)驗(yàn)。

其三，馬克思主義中國化理論是習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的基石。習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀是對(duì)馬克思主義中國化理論成果的繼承和發(fā)展。馬克思曾經(jīng)指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足于這個(gè)國家的需要的程度?！盵27]習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀正是出于國家戰(zhàn)略需要，繼承和發(fā)展現(xiàn)有馬克思主義中國化理論成果而形成的。而馬克思主義中國化的理論成果中，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局給新的歷史條件下文化安全戰(zhàn)略工作的部署和戰(zhàn)略舉措提供參考，是中國共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下文化安全思想形成的理論基礎(chǔ)，事關(guān)我國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，作為理論的繼承支撐起國家文化安全治理的全局。

（二）系統(tǒng)性

習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀是一個(gè)系統(tǒng)性的思想體系。從總體國家安全觀來看，系統(tǒng)性體現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀不僅僅是作為單個(gè)的安全思想存在，從其構(gòu)成要素來看，習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀由意識(shí)形態(tài)安全、宗教文化安全、中華文化安全、網(wǎng)絡(luò)文化安全等要素構(gòu)成，這些要素不僅闡釋了習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的內(nèi)涵與外延，還提出了如何維護(hù)習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的具體原則、路徑和方式，由此構(gòu)成中國共產(chǎn)黨新時(shí)代文化安全思想體系。

一方面，文化安全是國家安全體系的重要組成，同時(shí)也與國家其他安全具有同構(gòu)性。習(xí)近平曾指出國家安全既要重視傳統(tǒng)安全，也要重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、文化安全等于一體的國家安全體系[28]。傳統(tǒng)安全關(guān)注國家政治、軍事、外交等方面的安全，如以前西方試圖攻擊我國意識(shí)形態(tài)、抹黑我國國際形象就屬于傳統(tǒng)安全威脅。而非傳統(tǒng)文化安全主要是非政治、軍事等方面的安全，在新的歷史條件下，其在文化消費(fèi)、生活方式等方面的影響也逐漸凸顯，并與傳統(tǒng)安全互相影響。在傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全結(jié)合的基礎(chǔ)上，文化安全與其他的國家安全構(gòu)成國家安全體系。

另一方面，文化安全的每個(gè)構(gòu)成要素自成體系并不斷地自我完善，同時(shí)這些要素相互聯(lián)系和相互作用，形成一個(gè)巨大的、系統(tǒng)性的整體。如意識(shí)形態(tài)安全作為文化安全的核心組成部分在不同場(chǎng)合被反復(fù)提及；中華文化安全、網(wǎng)絡(luò)文化安全、宗教文化安全、思想教育安全等是文化安全的重要內(nèi)容，同時(shí)為其他文化安全的構(gòu)成要素提供支撐；堅(jiān)定文化自信和提升文化軟實(shí)力則是文化安全的具體路徑選擇。這些文化安全的構(gòu)成要素在理論和實(shí)踐上共同作用和影響，并形成一個(gè)系統(tǒng)性的文化安全思想體系。

（三）創(chuàng)新性

習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀是繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、馬克思主義中國化理論，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論成果。當(dāng)前國內(nèi)外文化安全形勢(shì)變化迅速，只有不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的文化安全形勢(shì)。

一直以來，習(xí)近平都十分重視意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)，并把意識(shí)形態(tài)安全放在國家戰(zhàn)略地位來看待。當(dāng)前，國內(nèi)外分裂分子和反動(dòng)勢(shì)力不僅在傳統(tǒng)意義上進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，還憑借信息技術(shù)來操縱媒體或者引導(dǎo)輿論，對(duì)我國的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行惡意攻擊，抹黑我國的國家形象。在國際話語權(quán)上，習(xí)近平提出具體的對(duì)外以及貫通中外的新的話語表述是對(duì)文化安全戰(zhàn)略的新論斷和新觀點(diǎn)。2020年，自新冠病毒肺炎疫情暴發(fā)以來，在全國人民為疫情揪心的同時(shí)，后方的輿論“防疫戰(zhàn)”也處于焦灼狀態(tài)。習(xí)近平在指導(dǎo)疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情形勢(shì)復(fù)雜，要時(shí)刻關(guān)注人民的心理，加強(qiáng)輿論的宣傳引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。為此，習(xí)近平針對(duì)疫情期間國內(nèi)外謠言、輿情，提出從深入宣傳黨中央的決策部署、加大對(duì)《中華人民共和國傳染病防治法》和防控知識(shí)的宣傳教育、生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡三個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)。具體問題進(jìn)行具體謀劃安排，與形勢(shì)發(fā)展密切結(jié)合，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀的創(chuàng)新性。

四、在文化開放中推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀發(fā)展

（一）筑牢文化發(fā)展的安全屏障

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代我們保持開放性，這種開放并不是無條件地開放，而是以文化安全為保障的開放。習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)講話中指出，“今天，人類交往的世界性比過去任何時(shí)候都更深入、更廣泛，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個(gè)世界，這個(gè)世界也會(huì)拒絕他”[29]。保障文化安全既要抓住多元開放的世界帶來的機(jī)遇，也要敢于面對(duì)開放帶來的挑戰(zhàn)。文化開放過程中需要保持清醒的文化安全意識(shí)，筑牢文化發(fā)展的安全屏障。16世紀(jì)后西方資本的擴(kuò)張帶來的是西方文化的強(qiáng)勢(shì)侵蝕，人類文化多樣性逐漸消弭。與此同時(shí)，英語的普遍流行，基督教節(jié)日盛行，許多地區(qū)以倫敦、紐約等現(xiàn)代城市為發(fā)展樣板，許多地區(qū)性文化在這個(gè)過程中拋棄了原有的文化樣式，并且隨著時(shí)間的流逝而消失。早期西方文化霸權(quán)以自發(fā)的形式出現(xiàn)，在資本邏輯的推動(dòng)下，深刻影響著人類文明的發(fā)展。到“后冷戰(zhàn)”時(shí)代，西方文化輸出越來越明顯，如“顏色革命”“阿拉伯之春”，無不體現(xiàn)西方文化霸權(quán)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的攻擊，從而帶來的災(zāi)難性后果。

因此，新時(shí)代發(fā)展文化安全觀更需要筑牢文化發(fā)展的安全屏障，這不僅是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是現(xiàn)實(shí)面臨的突出問題。中國因近代閉關(guān)鎖國導(dǎo)致發(fā)展落后，世界歷史上因文化發(fā)展中缺乏安全屏障而帶來文化安全危機(jī)，這些都是當(dāng)前需要我們深刻領(lǐng)悟的把握文化開放和文化安全的辯證關(guān)系，在世界百年未有之大變局形勢(shì)下，應(yīng)以開放的姿態(tài)學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)文化和文明發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果，把中華文化以世界能夠聽得懂的聲音傳播出去，堅(jiān)定文化自信，筑牢文化發(fā)展的安全屏障，在文化開放中鞏固文化安全的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化我國自身文化發(fā)展

文化只有在不斷交流中汲取其他文化的精華，激發(fā)文化自身發(fā)展的內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)本民族文化的強(qiáng)大，才能從根本上實(shí)現(xiàn)文化安全。習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織總部演講時(shí)提到，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”[30]。只有激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，才能源源不斷地創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化自身的繁榮興盛。我國文化自身的強(qiáng)化和發(fā)展主要依靠對(duì)內(nèi)的凝聚力和對(duì)外的吸引力來實(shí)現(xiàn)。

一方面，當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的最后攻堅(jiān)期，發(fā)展仍舊是首要問題。與此同時(shí)，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾也越來越突出。在文化創(chuàng)新性發(fā)展中應(yīng)當(dāng)處理好文化繼承與創(chuàng)新、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、自身文化與外來文化的辯證關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義理論的中國化、時(shí)代化、大眾化，從而增強(qiáng)文化的科學(xué)性和凝聚力。

另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，文化傳播的方式和速度發(fā)生翻天覆地的變化。應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)傳播的速度和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋的范圍，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以世界聽得懂的語言、能夠接受的方式傳播出去，強(qiáng)化我國文化的對(duì)外吸引力。因?yàn)樵谛畔⒒l(fā)展迅速的今天，文化傳播的能力是文化軟實(shí)力的一部分。增強(qiáng)一個(gè)國家文化的吸引力，不僅需要文化擁有自身的獨(dú)特魅力，還要擁有強(qiáng)大的傳播能力，以此實(shí)現(xiàn)文化的互通互鑒。提高主流媒體的文化傳播力，以自身文化的獨(dú)特魅力和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步取信于國際社會(huì)，夯實(shí)國際話語根基，成為提高我國文化軟實(shí)力的新引擎。文化安全治理是一個(gè)長期過程，如果要長期保持一種文化安全狀態(tài)，自身文化的強(qiáng)大才能從根本上維護(hù)文化安全。從傳統(tǒng)防御型文化安全治理轉(zhuǎn)向發(fā)展型文化安全治理，這是當(dāng)前文化安全思想的創(chuàng)新趨勢(shì)和走向，一旦文化自身發(fā)展起來，將成為其他“硬治理”手段不可比擬的支撐力量。

（三）同心共筑人類共同的文化安全戰(zhàn)略

新時(shí)代文化安全建設(shè)不僅僅是中國需要面對(duì)的問題，也涉及如何推動(dòng)全人類文明進(jìn)步的問題。早在2014年，習(xí)近平就把文化安全與全世界人民命運(yùn)聯(lián)結(jié)在一起。在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平提到，“萬物并育而不相害，道并行而不相?！盵31]，文化是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的紐帶，多元文化發(fā)展交流互鑒，需要堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，從全球治理視角深化和發(fā)展文化安全思想，共同構(gòu)筑人類共同的文化安全戰(zhàn)略。從“一帶一路”高峰論壇到亞洲文明對(duì)話大會(huì)，從上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十九次會(huì)議到亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次峰會(huì)，我國多次強(qiáng)調(diào)人類共同的文化安全戰(zhàn)略理念，并得到世界各國的認(rèn)可。人類共同的文化安全戰(zhàn)略是追求世界性的文化安全共同體，主張通過對(duì)話和協(xié)商的方式來反對(duì)文化滲透勢(shì)力和文化霸權(quán)主義，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)文化安全威脅。在此基礎(chǔ)上，人類共同的文化安全成為推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀發(fā)展的落腳點(diǎn)。

第一，人類共同的文化安全構(gòu)建，應(yīng)建立在繼承和發(fā)展我國“天下大同、協(xié)和萬邦”的中華傳統(tǒng)文化安全價(jià)值觀的基礎(chǔ)上。我國自古以來便是追求和平的國家，“和為貴”深深地刻進(jìn)中華民族傳統(tǒng)文化基因中。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化的今天，各國文化的和平發(fā)展符合世界各國的利益。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)的“和”文化，也為構(gòu)建人類共同文化安全戰(zhàn)略提供了文化基礎(chǔ)。

第二，把在中國革命文化中形成的革命精神嵌入人類共同文化安全構(gòu)建中。近代中國歷史上，無數(shù)仁人志士為民族獨(dú)立和人民解放而英勇斗爭，帶領(lǐng)人民獲得反帝反封建革命的勝利，同時(shí)也為世界人民爭取和平正義樹立信心。這些優(yōu)良的革命精神是構(gòu)建人類共同文化安全戰(zhàn)略的精神支撐。

第三，樹立交流互鑒的文化安全觀念。交流互鑒是在開放條件下推動(dòng)文化繁榮和發(fā)展，構(gòu)建人類共同文化安全戰(zhàn)略的觀念指向。構(gòu)建中外文化交流平臺(tái)，加強(qiáng)文化安全治理方面的合作，批判地吸取文化安全治理的國際經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)話的方式化解分歧和爭端，加深文化安全治理的國際合作，實(shí)現(xiàn)世界文化普遍安全。我國與世界人民共同構(gòu)筑人類共同的文化安全戰(zhàn)略是我國大國責(zé)任、開放戰(zhàn)略的體現(xiàn)，也是我國以更加包容開放的姿態(tài)迎接文化安全挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，將更好地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代文化安全觀向前發(fā)展。