關(guān)于新時(shí)期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的相關(guān)研究

(河北省保定市消防支隊(duì) 河北 保定 071000)

引言

隨著我國民生、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量大幅度提升，更高、面積更大、更密集的建筑群成為城市建設(shè)的主要趨勢。城市環(huán)境越來越復(fù)雜，對消防部門的監(jiān)督檢查工作提出了更高的要求，要求我們將火災(zāi)預(yù)防工作、火勢延緩工作、安全通道暢通工作做到前面，盡可能降低火災(zāi)的發(fā)生幾率，降低火災(zāi)對于人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。目前，消防監(jiān)督檢查消防工作遇到的問題比較嚴(yán)重，其中包括被檢查單位重視度不足、監(jiān)督工作模式問題、處罰力度等，嚴(yán)重影響了消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率，必須得到重視和化解。

一、消防監(jiān)督檢查工作本身概述

消防監(jiān)督檢查是消防救援機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況檢查，重點(diǎn)在于被檢查方的消防措施、行為、設(shè)施，此行為屬于行政機(jī)關(guān)的依法執(zhí)法行為，有權(quán)利要求違規(guī)單位進(jìn)行整改，有權(quán)對違規(guī)單位進(jìn)行處罰和處理。消防監(jiān)督檢查工作分為日常和特殊兩種，日常監(jiān)督檢查工作建立在居委會、物業(yè)企業(yè)履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，特殊監(jiān)督檢查工作通常指公眾聚集場所在投入使用前的檢查，比如賓館、飯店等開啟前都需要通過消防監(jiān)督檢查，確定消防器材等基礎(chǔ)工作到位，否則必須要進(jìn)行整改或延期。還有一種常見的消防監(jiān)督檢查工作，那就是在接到群眾舉報(bào)、投訴時(shí)進(jìn)行的消防監(jiān)督檢查工作。無論哪一種消防監(jiān)督檢查工作，都應(yīng)當(dāng)引起消防救援機(jī)構(gòu)的重視，切實(shí)履行自己的責(zé)任，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

二、新時(shí)期消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題

(一)企事業(yè)單位對消防監(jiān)督檢查工作的重視不足

目前，部分企事業(yè)單位對于消防監(jiān)督檢查工作未保有應(yīng)有的重視，自主檢查單位內(nèi)部消防安全工作意識薄弱，對監(jiān)管部門消防監(jiān)督檢查工作缺乏配合意識，導(dǎo)致消防漏洞和隱患得不到有效處理，不利于人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。

(二)消防監(jiān)督檢查工作模式優(yōu)化性差

在消防監(jiān)督管理工作中，消防機(jī)構(gòu)屬于管理部門，有責(zé)任、有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管工作，推動消防工作的落實(shí)。然而，消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中往往出現(xiàn)過量承擔(dān)責(zé)任的情況，原本應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)單位自行落實(shí)的工作，消防機(jī)構(gòu)被動承擔(dān)起推動落實(shí)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由職能部門承擔(dān)的工作，監(jiān)督檢查部門被迫承擔(dān)。

(三)消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)的處罰力度有限

消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題是十分常見的，若發(fā)現(xiàn)了問題卻不能有效調(diào)整，不能對相關(guān)單位進(jìn)行有效處罰，不能引起相關(guān)單位的重視，會嚴(yán)重影響消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，是對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)任。目前，企事業(yè)單位作為責(zé)任主體普遍存在僥幸心理，不重視消防工作，與處罰力度弱不無關(guān)系。

(四)消防機(jī)構(gòu)人才管理體制存在問題

消防機(jī)構(gòu)本身在人才管理體制上存在問題，人才問題在一定程度上影響了監(jiān)督檢查工作的開展，影響監(jiān)督檢查工作的專業(yè)性。監(jiān)督檢查工作人員沒能從工作中積累充足的經(jīng)驗(yàn)，人才自身專業(yè)知識的體系性有限，難以在消防監(jiān)督檢查工作中發(fā)揮作用。

三、消防監(jiān)督檢查工作開展的有效措施

(一)企事業(yè)單位方面要提高消防監(jiān)督檢查工作的重視程度

企事業(yè)單位作為被監(jiān)督檢查的一方，對監(jiān)督檢查工作的重視程度、配合程度十分重要，是消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)的關(guān)鍵。社會輿論宣傳是提高企事業(yè)單位對消防監(jiān)督檢查工作重視程度的重要途徑，但治標(biāo)不治本，需要消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果定期約談企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位對于消防漏洞的優(yōu)化、調(diào)整工作，真正提高企事業(yè)單位對于消防監(jiān)督檢查工作的重視程度。

(二)優(yōu)化消防監(jiān)督檢查工作模式

消防監(jiān)督檢查工作需要法律法規(guī)的支持，消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門的配合需要內(nèi)部制度的支持。根據(jù)多年消防監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，保留具有可行性、科學(xué)性的內(nèi)容，優(yōu)化相關(guān)法律規(guī)定，升級工作模式。根據(jù)實(shí)際監(jiān)督檢查工作情況，優(yōu)化內(nèi)部管理制度，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，避免相互拖后腿的現(xiàn)象，提高監(jiān)督檢查工作效率，優(yōu)化工作模式。

(三)加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

執(zhí)法力度不僅表現(xiàn)在消防監(jiān)督檢查的嚴(yán)格程度，處罰的嚴(yán)厲程度，還表現(xiàn)在工作人員檢查執(zhí)法過程中的言行舉止是否合法合規(guī)。加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，需要從以上兩方面入手，通過人事考核、績效獎懲來約束工作人員，推動執(zhí)法力度的合理提升；在監(jiān)督檢查期間，要明確檢查目標(biāo)，全面分析火災(zāi)預(yù)防工作薄弱環(huán)節(jié)內(nèi)部原因，和已出現(xiàn)的火災(zāi)事故原因，進(jìn)行針對性的追責(zé)和整改，提升消防監(jiān)督檢查工作力度。

(四)增加工作人員的法律意識和專業(yè)知識

消防監(jiān)督檢查工作十分特殊，工作人員必須要具有相應(yīng)的法律意識和專業(yè)知識，能夠迅速、有效辨別消防設(shè)施中的不合理之處，能夠依據(jù)相關(guān)法律條款給予適當(dāng)?shù)摹⒄_的處罰，能夠約束自我，嚴(yán)格要求自己，保證消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。消防部門也要根據(jù)人力資源考核結(jié)果，對長期在崗卻缺乏工作進(jìn)步成果的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，給予提高和進(jìn)修的機(jī)會，對于經(jīng)過培訓(xùn)培養(yǎng)仍然沒有相應(yīng)提高的人員可進(jìn)行崗位調(diào)整。

結(jié)束語

消防監(jiān)督檢查工作是保證消防質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。消防監(jiān)督檢查人員必須要保持社會責(zé)任感和崗位使命感，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，約束檢查工作中的言行舉止，保證消防監(jiān)督檢查工作順利展開；嚴(yán)格遵守消防救援機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度和嚴(yán)謹(jǐn)性，保證消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。